Градостроительная деятельность в РФ в 2021 году: правовое регулирование и изменения законодательства

Технология градостроительного проектирования.

• Документы в области градостроительной деятельности.
• Последовательность подготовки документов и их функциональная взаимосвязь.
• «Жизненный цикл» объекта капитального строительства.

Территориальное планирование: сущность.

• Понятие территориального планирования.
• Административные (управленческие) уровни территориального планирования.
• Документы и стадийность территориального планирования.
• Разграничение полномочий по территориальному планированию между органами публичной власти.
• Комплексность территориального планирования.

Территориальная организация местного самоуправления.

• Категории земель.
• Земли населённых пунктов.
• Виды муниципальных образований. Муниципальные округа.
• Проблема межселенных территорий.
• Границы муниципальных образований и границы населённых пунктов.

Схемы территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ, двух и более субъектов РФ.

• Состав и содержание схем территориального планирования.
• Объекты федерального и регионального значения.

Генеральный план городского, сельского поселения, городского и муниципального округа.

1.1. Состав и содержание проекта Генерального плана.

• Состав проекта Генерального плана: утверждаемая часть и материалы по обоснованию.
• Функциональное зонирование территории — порядок установления границ функциональных зон.
• Определение местоположения линейных объектов.
• Планируемое размещение объектов местного значения.
• Границы населённых пунктов.
• Вопросы местного значения в области градостроительной деятельности.
• Перераспределение полномочий в области градостроительной деятельности.
• Судебная практика по вопросам подготовки проектов генеральных планов.

1.2. Реализация Генерального плана.

• Планировка территории.
• Программы комплексного развития систем коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Зоны с особыми условиями использования территории.

• Понятие, юридические признаки, виды.
• Порядок установления зон с особыми условиями использования территории.
• Правовые последствия установления зон с особыми условиями использования территории.
• Возмещение убытков при установлении зон с особыми условиями использования территории.
• Установление зон с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования.

• Понятие градостроительного зонирования.
• Соотношение градостроительного зонирования и территориального планирования.
• Состав проекта Правил землепользования и застройки: «юридическая» и «градостроительная» части.
• Градостроительный регламент: юридический механизм действия.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
• Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Расчётные показатели.
• Карта градостроительного зонирования.
• Карта зон с особыми условиями использования территории.
• Принципы установления территориальных зон.
• Виды и состав территориальных зон.
• Разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
• Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующие градостроительным регламентам.
• Правовой режим территорий, не подлежащих градостроительному регламентированию.
• Судебная практика по вопросам подготовки проектов правил землепользования и застройки.

Планировка территории.

• Понятие планировки территории.
• Документация по планировке.
• Элементы планировочной структуры.
• Проект планировки территории: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
• Красные линии.
• Зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.
• Характеристики и очерёдность планируемого развития территории.
• Проект межевания территории: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
• Способы образования земельных участков.
• Образуемые и изменяемые земельные участки.
• Установление, изменение, отмена красных линий для застроенных территорий.
• Территории общего пользования и имущество общего пользования.
• Документация по планировке территории линейных объектов.

Резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

• Порядок (процедура) резервирования и изъятия: правовые основания, участники, сроки, документы.

Регламентирование и нормирование градостроительной деятельности: технические регламенты, нормативы градостроительного проектирования, градостроительные регламенты.

• Понятие и юридическая природа технических регламентов и нормативов градостроительного проектирования.
• Обязательность требований технических регламентов.
• Нормативы градостроительного проектирования регионального и местного значения: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
• Градостроительные регламенты в составе правил землепользования и застройки: структура и правовой механизм действия.
• Соотношение нормативов градостроительного проектирования и градостроительных регламентов.

Сервитуты.

• Юридическая природа сервитута.
• Сервитут и публичный сервитут: различия.
• Цели установления публичных сервитутов (организация электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения и др.).
• Порядок установления и прекращения публичных сервитутов: участники, сроки, плата, процедуры.

• Осуществление сноса объектов капитального строительства.
• Полномочия органов местного самоуправления по сносу объектов капитального строительства.
• Снос объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории.
• Снос самовольных построек.

Комплексное развитие территории.

• Комплексное развитие территории жилой и нежилой застройки.
• Комплексное развитие незастроенной территории.
• Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
• Участники, процедуры, правовые нюансы расселения жителей, изъятия для государственных и муниципальных нужд, соотношение с генеральным планом и правилами землепользования и застройки.

Ожидаемые изменения градостроительного и смежного законодательства.