Новое в бухгалтерском учете и налогообложении государственных (муниципальных) учреждений

Новые стандарты, вступившие в силу с 1 января 2020 года.

• «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности» (от 28.02.2018 № 37н, поправки от 25.12.2019 № 251н) с Методическими указаниями Минфина России по применению от 06.08.2019 № 02-06-07/59183: состав бюджетной информации в отчетности, особенности представления информации об исполнении бюджета (исполнении плана ФХД) и сведений об обязательствах (ф.ф.0503127, 0503128, 0503737 — в т.ч. при нетипичных операциях возврата дебиторской задолженности прошлых лет, исполнения обязательств некассовыми операциями, 0503738, введение новых Отчетов по национальным проектам); роль Федерального казначейства и (или) финансовых органов в формировании отчетов по обязательствам.
• «Запасы» (от 07.12.2018 № 256н, поправки от 19.12.2019 № 241н) с Методическими указаниями Минфина России по применению от 01.08.2019 № 02-07-07/58075: критерии отнесения имущества к материальным запасам, классификация материальных запасов и порядок их отражения на счетах бюджетного учета 10500, 10900; новый порядок применения КОСГУ по счетам материальных запасов (341-349); документальное оформление и регистры, используемые для учета поступления и выбытия материальных запасов; особенности списания отдельных категорий материальных запасов по нормативам (ГСМ, канцтовары и т. д.); порядок выдачи имущества в личное пользование и особенности учета на забалансовом счете 27; отражение и выбытие запасов однократного применения (БСО, ценных подарков, сувениров и т.п.) с балансового и забалансового учета; новый порядок переоценки материальных запасов — переоценка при отчуждении не в пользу организаций госсектора; создание резерва под обесценение запасов, порядок его оценки и отражения в учете; оценка стоимости запасов, приобретенных путем обменной операции; реклассификация материальных запасов в результате новых условий их использования; отнесение в состав расходов текущего периода затрат, произведенных в результате реализации готовой продукции; переходные положения и особенности первого применения СГС «Запасы».
• «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» (от 30.05.2018 № 124н, поправки от 19.12.2019 № 242н) с Методическими указаниями Минфина России по применению от 05.08.2019 № 02-07-07/58716: понятие резерва и виды формируемых резервов; особенности признания, оценки и отражения операций с резервами в учете учреждений; новое в порядке признания резерва на демонтаж и вывод ОС из эксплуатации; порядок отражения в отчетности сведений об условных активах и условных обязательствах.
• «Долгосрочные договоры» (от 29.06.2018 № 145н, поправки от 16.12.2019 № 235н) с Методическими указаниями Минфина России по применению от 28.10.2019 № 02-06-07/84752): отражение в учете доходов и расходов по договорам, имеющим переходящие сроки из одного финансового года в другой (на весь период); новый забалансовый счет 45; сложные ситуации признания доходов и расходов по долгосрочным договорам строительного подряда и возмездного оказания услуг; переходные положения и особенности первого применения.
• «Концессионные соглашения» (от 29.06.2018 № 146н, поправки от  10.12.2019 № 217н) с Методическими указаниями Минфина России по применению от 29.10.2019 № 02–06–07/84753): понятие концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ; стороны соглашения и организация учета имущества казны и в оперативном управлении, переданного в концессию, доходов и расходов по концессии.
• «Информация о связанных сторонах» (от 30.12.2017 № 277н) и «Непроизведенные активы» (от 28.02.2018 № 34н) — приказы МФ от 09.12.19 215н, от 10.12.19 218н.

Новые и планируемые поправки в принятые ранее ФСБУ.

• «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» и «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (поправки от 10.06.2019 № 93н, 94н в части составления, подписания, представления, хранения бухгалтерской отчетности в электронном виде и пр.);
• «Основные средства» (поправки от 25.12.2019 № 253н — случаи учета на забалансовых счетах; признание объекта недвижимости, полученного по договору аренды с целью передачи в субаренду, в качестве инвентарного; порядок корректировки стоимости объекта, требующего замены составных частей; условия применения линейного метода амортизации; пересмотр балансовой стоимости в случае пересмотра и оспаривания кадастровой стоимости ОС);
• «Аренда» (практика применения стандарта к договорам безвозмездного пользования и к бессрочным договорам);
• «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (поправки 19.12.2019 № 243н — единая учетная политика при централизации учета; ответственность за формирование учетной политики; изменения и дополнения, перспективное и ретроспективное применение измененной УП; признание результатов изменения оценочного значения; ретроспективный пересчет отчетности; раскрытие основных положений УП и размещение на сайте; порядок исправления ошибок, выявленных в учетных процедурах; применение новых счетов для корректировки ошибок, выявленных в текущем году за предыдущие финансовые периоды; порядок отражения ошибок прошлых лет в учете и отчетности; особенности формирования форм 0503173 и 0503773 в составе Пояснительной записки);
• «Доходы» (поправки от 16.12.2019 № 236н — порядок отражения доходов от субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания и доходов от субсидий на иные цели, возврата средств субсидий на государственное (муниципальное задание) и субсидий на иные цели на основе письма Минфина России от 04.02.2020 № 02-06-07/6939; организация учета собственных доходов учреждения).

Обзор принятых и планируемых изменений в Инструкций 157н, 162н, 174н, 183н, 191н, 33н, 52н. Бюджетная классификация в 2020 году. Подготовка отчетности учреждений в 2020 году, рекомендации по заполнению отдельных форм и контрольные соотношения.

• Новая бюджетная классификация для учреждений — обзор приказа Минфина России от 06.06.2019 № 85н;
• Порядок применения обновленных КВР и подвидов доходов в структуре Плана ФХД и бюджетной сметы;
• Новые требования к формированию корреспонденции счетов по отдельным хозяйственным операциям;
• Учет межбюджетных трансфертов на основе письма Минфина РФ от 15.01.2020 № 02-06-07/1666;
• Расширение периметра консолидации, порядок формирования Справки по взаимосвязанным расчетам (ф. 0503125); планируемые изменения в отчетности — 2020 (ф.ф. 0503152, 0503154, 0503173, 0503773, 0503320, 0503321, 0503369, таблица 4 ПЗ); причины и перспективы отмены отдельных форм отчетности в 2019–2020 гг. (ф.ф. 0503762, 0503163, таблицы 5 и 7 ПЗ, 0503161, 0503361, 0503761);
• Новые сроки хранения первичных документов с 18.02.2020 (приказ Росархива от 20.12.2019 № 23).

Особенности налогообложения государственных (муниципальных) учреждений в 2020 году. Государственная налоговая политика в условиях пандемии коронавируса: какими нормами могут воспользоваться учреждения бюджетной сферы?
Новый порядок смены метода начисления амортизации и нулевая ставка по налогу на прибыль с 2020 года; освобождение от представления деклараций по имущественным налогам и подача заявлений на льготы, корректировка учетной политики учреждения в 2020 году (изменение сроков хранения первичных учетных документов, отражение нерабочих дней в табелях учета рабочего времени, учет новых ФСБУ), отсрочки и отмены в связи с пандемией, учет расходов на контроль здоровья сотрудников, СИЗ, дезинфекцию и т.д. (в т.ч. в целях налогообложения).

Обширные изменения бюджетного законодательства по осуществлению внутреннего финансового контроля.