Противодействие коррупции в организациях с государственным участием

Национальное законодательство в сфере противодействия коррупции в современной России.

Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы".

Актуальные вопросы применения антикоррупционного законодательства с учетом разъяснений Минтруда и соцзащиты России и контрольно-надзорных органов.

Сложные вопросы квалификации совершенного коррупционного проступка.

Новации антикоррупционного законодательства, важнейшие изменения 273-ФЗ «О противодействии коррупции», грядущие перспективы.

Применение цифровых технологий в целях противодействия коррупции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий.

Антикоррупционные мероприятия с учетом требований Указа Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы”.

• Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности.
• Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
• Совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
• Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов.
• Применение мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.
• Обеспечение защиты информации ограниченного доступа, полученной при осуществлении деятельности в области противодействия коррупции.
• Совершенствование правового регулирования в части, касающейся ограничений, налагаемых на граждан после их увольнения с государственной (муниципальной) службы.
• Реализация мер по противодействию коррупции в организациях, осуществляющих деятельность в частном секторе экономики.
• Совершенствование правовых и организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации.
• Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом.
• Реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
• Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов.
• Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции.
• Применение цифровых технологий в целях противодействия коррупции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий.

Актуальные аспекты и тенденции российского антикоррупционного законодательства.

• Исторические предпосылки коррупции. Понятие «коррупция» в российском и международном законодательстве.
• Политический, экономический и правовой аспекты коррупции.
• Виды и уровни коррупции. Признаки коррупции.
• Содержание коррупционных отношений.
• Причины роста коррупционных проявлений.
• Социальные последствия коррупции.
• Общая характеристика нормативно-правового регулирования коррупции.
• Понятие и правовые основы противодействия коррупционным правонарушениям.
• Особенности квалификации коррупционных правонарушений и преступлений.
• Юридическая ответственность за коррупционные правонарушения.
• Требования законодательства РФ по проведению антикоррупционной политики в организациях с государственным участием. Основные положения ФЗ «О противодействии коррупции» и Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 гг.
• Основные положения приказа Росимущества от 02.03.2016 N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции», применяемого в акционерных обществах с государственным участием.
• Понятие «комплаенс» в международном и российском законодательстве. Требования к комплаенс процедурам в акционерных обществах с государственным участием.
• Создание подразделения комплаенс (должности комплаенс-менеджер). Подчинение, основные права и обязанности. Взаимодействие с риск-менеджерами, службой внутреннего контроля и аудита, и иными подразделениями.
• Анализ коррупционных рисков в организациях с государственным участием. Методики оценки коррупционных рисков. Процесс управления коррупционными рисками. Составление карты коррупционных рисков. Определение «критических точек» и «коррупциогенных факторов».
• Примерный перечень действий должностных лиц организаций с государственным участием, которые могут квалифицироваться как коррупция по российскому и международному законодательству.
• Определение антикоррупционных мер и формирование антикоррупционной политики в организациях с государственным участием. Создание комиссии по противодействию коррупции и регулированию конфликта интересов. Привязка антикоррупционных мер к реальным коррупционным схемам.
• «Конфликт интересов» в антикоррупционном и ином законодательстве. Обязанность отдельных должностных лиц принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
• Методика анализа ситуации, попадающей под понятие «конфликт интересов». Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Применение мер дисциплинарного воздействия к его участникам.
• Нарушение принципов «надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение работником своих должностных обязанностей» как обязательное условие для классификации ситуации как конфликт интересов.
• Профессиональная этика в законодательстве РФ. Требования кодексов профессиональной этики, применительно к различным профессиям.
• Создание кодека этики и служебного поведения, положения о конфликте интересов, положения о подарках и знаках делового гостеприимства и иных локальных актов, регламентирующих антикоррупционную политику. Организация обучения и информирования работников.
• Минимизация коррупционных рисков в процессе договорной работы. Регламентация процедур выбора контрагентов и взаимоотношения с ними. Проверки контрагентов. Вычисление аффилированности в сделках. Основные антикоррупционные требования федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ при осуществлении договорной работы.
• Минимизация коррупционных рисков в кадровой работе и принятии управленческих решений. Антикоррупционные процедуры при делегировании полномочий и трудоустройстве родственников.
• Методика проведения антикоррупционной экспертизы проектов локальных правовых актов в организациях с государственным участием.
• Организация «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции и защита лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях.
• Организация системы внутреннего контроля и аудита как элемент антикоррупционной политики.
• Специальные обязанности должностных лиц организаций с государственным участием, предусмотренные антикоррупционным законодательством. Уведомление об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
• Представление отдельными должностными лицами организаций с государственным участием сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера.
• Методические рекомендации Минтруда России по вопросам представления данных сведений и заполнения декларации.
• Запреты и ограничения, предусмотренные антикоррупционным законодательством для отдельных должностных лиц организаций с государственным участием.
• Антикоррупционные требования и ограничения, налагаемые на бывших государственных и муниципальных служащих при заключении ими трудовых или гражданско-правовых договоров с госкорпорациями.
• Порядок проведения антикоррупционных мероприятий в процессе антикризисного управления. Минимизация издержек. Минимизация коррупционных рисков при использовании дистанционных (удаленных) работников.
• Порядок проведения внутренних проверок и расследований по фактам совершения работниками коррупционных правонарушений или нарушения требований антикоррупционного законодательства.
• Меры ответственности за коррупционные правонарушения и непринятие мер по противодействию коррупции. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц организаций с государственным участием.
• Порядок контроля и надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
• Полномочия органов прокуратуры по надзору за исполнение антикоррупционного законодательства. Деятельность Минтруда РФ в сфере методического обеспечения противодействия коррупции.