Актуальная практика учета и порядок финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений

Бюджетная классификация и порядок формирования рабочего плана счетов. Изменения требований к отчетности. Изменения правил учета и кодов бюджетной классификации с 2021 г.

Изменение правил бухгалтерского учета — изменения в Инструкцию № 157н (Приказ Минфин от 14.09.2020 № 198н):

• обновление плана счетов учета — добавление новых счетов и уточнение существующих;
• новые счета аналитического учета к балансовым и забалансовым счетам;
• счета для исправления ошибок прошлых лет, выявленных органами контроля;
• буквенные обозначения для учета видов нематериальных активов.

Поправки к Порядку применения КОСГУ в 2021 году — обзор изменений правил бюджетной классификации КОСГУ с 1 января 2021 г.:

• обновление общих требований к структуре кодов КОСГУ;
• новые коды КОСГУ;
• уточнение и изменение КОСГУ по доходам;
• уточнение и изменение КОСГУ по расходам;
• особенности применение КОСГУ 226 и 228 с 2021 г.

Изменения правил бюджетной классификации — обзор Приказа Минфин от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год:

• новые КВР для закупки энергетических или коммунальных ресурсов, а также КВР по закупке товаров, работ, услуг в целях создания, развития государственных информационных систем.
• изменения и уточнения в КВР.
• пояснения Минфин по порядку применения обновленных кодов для учета и отчетности в соответствии с Письмом от 10 сентября 2020 г. N 02-05-11/79909.

Особенности применения КБК в 2020 году и ожидаемые новации 2021.

Порядок планирования с 2020 года и возможности учреждения по применению КБК для ПФХД. Планирование деятельности по национальным проектам. Обзор новых положений по финансовому обеспечению реализации инициативных проектов в соответствии с ФЗ от 20 июля 2020 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Особенности применения кодов бюджетной классификации в отношении отдельных расходов учреждений, участвующих в реализации пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты».

Изменения в требованиях к бухгалтерскому учету в 2021 г.

• Изменение требований к операциям с нефинансовыми активами.
• Уточнение требований по замещению и частичному списанию основных средств.
• Рекомендации по операциям списания материальных запасов при выдаче на нужды учреждения.
• Новые ограничения по определению метода начисления амортизации для активов вовлеченных в выполнение государственного задания.

Изменения в требованиях к бухгалтерской отчетности в 2020 г.

Обзор изменений в Инструкцию по бухгалтерской отчетности № 33н. Исключение из состава форм отчетности отдельных форм в соответствии с Приказами Минфина от 30.06.2020 № 127н и от 30.01.2020 № 11н: (ф. 0503767), (ф. 0503760) — (ф. 0503761)

Уточнение требований к заполнению отдельных форм отчетности в соответствии с приказом Минфина от 30.01.2020 № 11н:

• Справка о забалансовых счетах к Балансу (ф. 0503730), Отчет о финансовых результатах (ф. 0503721), Сведения (ф. 0503773), Сведения (ф. 0503771), Отчет (ф. 0503737), Сведения (ф. 0503761).
• Обзор прочих изменений НПА по отчетности в 2020 году. Приказ Минфина от 02.07.2020 № 131н об изменениях в Инструкцию № 191н: финорганы в составе годовой отчетности не сдают отдельные формы (ф. 0503364) и (ф. 0503374).
• Исключение из состава пояснительной записки в отчетность казенных учреждений и администраторов сведений о результатах деятельности (ф. 0503162).

Обзор системных писем Минфина с разъяснениями по формированию отчетности.

• Обзор разъяснений по формированию отчетности на 1 октября федеральным учреждениям, администраторам и финорганам. Письма Минфина, Федерального казначейства от 30.09.2020 № 02-06-07/85969, 07-04-05/02-19797; от 30.09.2020 № 02-06-07/85972, 07-04-05/02-19799.
• Особенности формирования и увязки для отдельных форм бюджетной отчетности федеральных учреждений и финорганов.
• Особенности формирования и увязки для отдельных форм бюджетной отчетности бюджетных и автономных учреждений в соответствии с письмами Минфина, Федерального казначейства от 30.09.2020 № 02-06-07/85969, 07-04-05/02-19797, а также Приказом Минфина от 30.06.2020 № 127н.

Обзор положений учетной политики для организации деятельности учреждения в соответствии с федеральными стандартами.

Формирование учетной политики учреждения — обзор общих требований:

• применение Федеральных законов, ФСБУ и пояснительных писем Минфина для определения правил учетной политики;
• порядок формирования и утверждения учетной политики. Отличие понятий «изменения» и «дополнения» в учетную политику;
• организационный и методический раздел учетной политики учреждения;
• требования к структуре и содержанию учетной политики;
• особенности ретроспективного и перспективного применения учетной политики;

Обязательные требования к составу учетной политики на 2021 год:

• Первичные (сводные) учетные документы и учетные регистры, в том числе электронные — порядок составления и принятия к учету.
• Особенности применения Федеральных стандартов 2020 и 2021 года для формирования правил учета, внутреннего контроля и аудита в составе учетной политики.
• Особенности применения учетной политики для осуществления полномочий учреждения по планированию финансово-хозяйственной деятельности и для внесения изменений в план ФХД.
• Оценка имущества и обязательств. Особенности требований федеральных стандартов. Порядок действий при выявлении имущества не соответствующего критериям актива.
• Инвентаризация — порядок проведения и отражения результатов.

Алгоритмы формирования и внесения изменений в учетную политику:

• увязка учетной политики учредителя и учетной политики учреждения;
• ретроспективное и перспективное применение измененной учетной политики;
• расширение роли Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов: оценка справедливой стоимости активов, порядок определения состава основных средств, сроков полезного использования;
• новые правила начисления амортизации.

Федеральные стандарты 2021 года.

• СГС «Выплаты персоналу». Порядок отражения в учете и отчетности обязательства перед работниками учреждений. Текущие и отложенные выплаты персоналу. Объекты учета и стоимостная оценка выплат персоналу.
• СГС «Нематериальные активы». Требования к учету и отражению в отчетности нематериальных активов. Классификация нематериальных активов.
• СГС «Непроизведенные активы». требования к учету и отражению в отчетности непроизведенных активов, в том числе вовлеченных в арендные отношения.
• СГС «Затраты по заимствованиям». Порядок признания затрат по госдолгу и по заимствованиям учреждений, а также как раскрывать информацию о заимствованиях в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
• СГС «Совместная деятельность».
• СГС «Информация о связанных сторонах».
• СГС «Финансовые инструменты».
• СГС «Отчетность по операциям системы казначейских платежей».

Требования к планированию и методика планирования в 2020 г.

• Методы и практика планирования в 2020 г. Нюансы формирования показателей плана финансово-хозяйственной деятельности. Порядок применения правила временной определенности при кассовом методе планирования. Правила отражения в плане финансово-хозяйственной деятельности негарантированных поступлений.
• Требования к форме и порядку составления плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного учреждения) в 2020 году.
• Порядок подготовки расчетных обоснований при планировании. Требования к расчетным обоснованиям доходов и расходов. Порядок составления таблиц расчетных обоснований.
• Планирование доходов учреждения. Определение видов приносящей доход деятельности и порядок их включения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
• Планирование расходов учреждения по КВР и особенности применения КОСГУ при планировании расходов.
• Порядок внесения изменений в план финансово-хозяйственной деятельности и в расчетные обоснования. Ограничения возможностей по внесению изменений в расчетные обоснования к плану финансово-хозяйственной деятельности.
• Новый порядок планирования налогов, уменьшающих доходы учреждения.

Порядок планирования, бухгалтерского учета и учета на счетах санкционирования.

• Порядок отражения хозяйственных операций учреждения в бухгалтерском учете, счетах санкционирования и плановых показателях. Практика отражения типовых хозяйственных событий.
• Влияние ФСБУ «Доходы» на требования к учету доходов. Нюансы учета целевых субсидий, безвозмездных поступлений, штрафов и т.д. Особенности учета и планирования для долгосрочных договоров оказания услуг. Отражение грантов, пожертвований, благотворительной помощи в бюджетном учете учреждений в соответствии с ФСБУ «Доходы».
• Практика формирования расчетных обоснований по доходам.
• Методика и практика учета и планирования расходов учреждения.
• Практика формирования расчетных обоснований по расходам. Закупочная деятельность и применяемые методы расчета стоимости.
• Прочие практические нюансы планирования финансово-хозяйственной деятельности. Отражение в учете и планировании долгосрочных договоров. Штрафные санкции и прочие негарантированные поступления.

Общие требования к бухгалтерской информации и отчетности.

• Бухгалтерская информация и практическое значение принципов достоверности, существенности и временной определенности фактов хозяйственной деятельности учреждения. Возможности аргументации позиции бухгалтера при разногласиях с внешними проверяющими.
• Понятия «Бюджетной отчетности» и «Бюджетной информации в отчетности» и отличия между ними. Виды бухгалтерских регистров. Особые требования к регистрам в соответствии с ФСБУ.
• Порядок применения Стандарта «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности» (Приказ Минфина России от 28.02.2018 N 37н).
• Мероприятия по проверке соответствия данных бухгалтерского учета актуальным требованиям законодательства и федеральных стандартов:
  • проверка корректного отражения поступлений и начисления дебиторской задолженности в соответствии с СГС «Доходы» и СГС «Долгосрочные договоры»;
  • проверка корректного формирования стоимости нефинансовых активов в соответствии с СГС «Основные средства» и СГС «Запасы»;
  • проверка соблюдения требований по переходным положениям СГС 2020 года.
• Мероприятия по подготовке к составлению годовой отчетности. Алгоритм и рекомендации. Сверка расчетов. Особенности проведения инвентаризации с учетом требований Федеральных стандартов.
• Порядок исправления ошибок в соответствии с Федеральным стандартом «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». Классификация нарушений, виды ошибок и методы исправления ошибок. События после отчетной даты.
• Завершение операций и заключение счетов. Завершение операций по кассовым выплатам в конце года. Заключение счетов отчетного года в бухгалтерском учете с применением обновленных форм. Перенос остатков по счетам санкционирования доходов и расходов.

Особенности формирования отчетности

• Особенности составления Сведений об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503173 и ф. 0503773) при исправлении ошибок прошлых отчетных периодов.
• Перенос остатков по счетам бухгалтерского учета (особенности составления Сведений об изменении остатков валюты баланса в связи с уточнением рабочего плана счетов при применении федеральных стандартов по бухгалтерскому учету и обновленной бюджетной классификации в 2020 году).
• Заполнение форм бюджетной информации при составлении бухгалтерской отчетности. Практические рекомендации.
• Взаимная увязка показателей форм отчетности. Контрольные соотношения отчетности.
• Новая форма Баланса и порядок его заполнения. Изменения отдельных форм Пояснительной записки с учетом дополнительных форм.

Внебюджетная деятельность учреждений: особенности учета и налогообложения

• Определение видов приносящей доход деятельности и порядок их включения в План ФХД учреждений.
• Особенности формирования доходов, расходов и финансового результата при оказании платных услуг (работ); порядок применения счетов 2 10900 000.
• Учет операций по реализации товаров и готовой продукции.
• Особенности отражения доходов, расходов и определения финансового результата от сдачи в аренду имущества в соответствии с СГС «Аренда» (Приказ Минфина России от 31.12.2016 г. № 258н).
• Отражение грантов, пожертвований, благотворительной помощи в бюджетном учете учреждений в соответствии с СГС «Доходы».
• Новый порядок учета штрафных санкций, полученных в результате нарушения контрагентами договорных обязательств в соответствии с СГС «Доходы».
• Порядок отражения операций по реализации имущества.
• Особенности определения налоговой базы по НДС и налогу на прибыль во внебюджетной деятельности учреждений.