Как провести консервацию объекта капстроительства: разбираем правила

Когда необходимо прекратить работы по строительству, реконструкции объекта капстроительства или приостановить их более чем на шесть месяцев, принимается решение о консервации такого объекта.

Порядок консервации, а также особенности принятия решения о консервации объекта капстроительства государственной (муниципальной) собственности, строительство, реконструкция которого полностью или частично осуществлялись за счёт бюджетных средств, установлены специальными Правилами. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2025 № 802 (действует с 1 сентября 2025 года, заменило ПП РФ от 30 сентября 2011 № 802).

Что необходимо сделать застройщику

Решение о консервации объекта, возобновлении строительства и связанными с ними источниках финансового обеспечения расходов принимает застройщик (технический заказчик).

После принятия решения о консервации объекта капстроительства застройщику нужно:

• провести инвентаризацию

• подготовить и утвердить техническую документацию. Её объём и содержание определят застройщик (технический заказчик).

• в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации уведомить об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство, реконструкцию, а также уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта РФ или Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом» в случае, если строительство, реконструкция объекта капстроительства подлежат государственному строительному надзору.

В случае прекращения или приостановления строительства застройщику надлежит привести объект капстроительства и используемую для возведения территорию (стройплощадку), в состояние, позволяющее обеспечить прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и площадки для жизни и здоровья граждан и окружающей среды.

Что необходимо определить в решении о консервации объекта капстроительства:

1) перечень работ по консервации объекта.

2) лиц, ответственных за сохранность и безопасность объекта (в том числе конструкций, оборудования, материалов) и строительной площадки. Это могут быть должностные лица застройщика или организация;

3) сроки подготовки комплекта документов (включает графические, расчётные и текстовые материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта), а также сроки начала и окончания проведения работ по консервации;

4) размер средств на проведение работ по консервации объекта. Определяется на основании акта, подготовленного подрядчиком и утверждённого застройщиком (техническим заказчиком).

Что нужно сделать в рамках инвентаризации

Застройщику совместно с подрядчиком необходимо зафиксировать фактическое состояние объекта капстроительства, наличие проектной, рабочей документации, конструкций, материалов и оборудования. Для этого нужно провести инвентаризацию. Основанием для неё будет решение о консервации.

Какие работы нужно провести:

1)     выполнить схемы и чертежи с описанием состояния объекта капстроительства и указанием объёмов выполненных работ;

2)     составить ведомости, включить в них сведения:

• о конструкциях, оборудовании и материалах, применённых (смонтированных) на объекте капстроительства, в том числе о конструкциях, оборудовании и материалах, не использованных на объекте и подлежащих хранению;

• о наличии (отсутствии) исполнительной документации.

Что необходимо сделать перед возобновлением строительства

В случае возобновления строительства, реконструкции на ранее законсервированном объекте капстроительства застройщику (техническому заказчику) необходимо:

• заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до возобновления строительства, реконструкции объекта, направить соответствующее уведомление в орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также в уполномоченные органы в случае, если строительство, реконструкция объекта подлежат государственному строительному надзору;

• обследовать технического состояния объекта капстроительства. По результатам такого обследования определяются необходимый объём и стоимость восстановительных работ;

• внести (при необходимости) изменения в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации. Провести в отношении таких изменений государственную экспертизу проектной документации и государственную экологическую экспертизу (если её проведение предусмотрено законодательством) либо подготовить новую проектную документацию.

Обратите внимание, что у процедуры возобновления строительства, реконструкции ранее законсервированных объектов капстроительства государственной (муниципальной) собственности строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за бюджетные средства, есть свои особенности. Следует обратиться к полной редакции Правил проведения консервации объекта капитального строительства (ПП РФ от 30 мая 2025 № 802).