Национальный режим для ПО: разбираем главные изменения с 2025 по 2028 год

Куда вносится поправка

Редакция до поправок

Обновлённая редакция

Основание

Постановлении № 1236

Пункт 2.3

Устанавливает, что на программы для ЭВМ и баз данных, сведения о которых включены в реестр евразийского программного обеспечения, распространяются дополнительные требования к программам для ЭВМ и баз данных, сведения о которых включены в реестр ПО, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23 марта 2017 г. № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для ЭВМ и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского ПО, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных».

Утрачивает силу

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2025 № 1937

Пункт 2 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и БД и единого реестра программ для ЭВМ и БД из государств - членов ЕАЭС, за исключением РФ (далее – Правила)

-

Дополнили новым понятием:

«Совместимость программного обеспечения с операционными системами» - возможность выполнения ПО своих функций под управлением операционной системы общего назначения при совместном использовании такого ПО с техническими средствами без нарушения их корректного функционирования.

Уточнили, что понятие «группа лиц» используется в Правилах в значении, определённом статьёй 9 Федерального закона «О защите конкуренции».

Согласно указанной статье, группой лиц признаётся совокупность физических и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким из следующих признаков:

·       хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнёрство) и физлицо или юрлицо, если такие лица имеют в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнёрства);

·       юрлицо и осуществляющие функции единоличного исполнительного органа этого юрлица физлицо или юрлицо; 

·       хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнёрство) и физлицо или юрлицо, если такие лица на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнёрства) или заключённого договора вправе давать этому объединению обязательные для исполнения указания;

·       юрлица, в которых более чем 50% количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физлица;

·       хозяйственное общество (хозяйственное партнёрство) и физлицо или юрлицо, если по предложению такого физлица или такого юрлица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнёрства);

·       хозяйственное общество и физлицо или юрлицо, если по их предложению избрано более чем 50% количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;

·       физлицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновлённые), полнородные и неполнородные братья и сёстры;

·       лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах выше признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах выше признаку;

·       хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнёрство), физлица и (или) юрлица, которые по какому-либо из указанных в пунктах выше признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнёрства).

Подпункты «н», «ф», «ц» (новый) пункта 4 Правил

Реестровая запись о ПО содержит следующие сведения:

адрес страницы сайта правообладателя в сети «Интернет», на которой размещены информация о стоимости программного обеспечения или порядке ее определения либо сведения о возможности использования программного обеспечения на условиях открытой лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора;

информация о совместимости с операционной системой, сведения о которой включены в реестр российского ПО и (или) реестр евразийского ПО (при наличии);

Реестровая запись о ПО содержит следующие сведения:

информация о стоимости программного обеспечения или порядке ее определения либо сведения о возможности использования программного обеспечения на условиях открытой лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора;

информация о совместимости ПО с операционными системами общего назначения, соответствующими требованиям, установленным частями 3.7 и 3.9 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ"» (при наличии);

информация о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии).

Абзац шестой подпункта «а», новые подпункты «м» и «н» пункта 5 Правил 

В реестр российского ПО включаются сведения о ПО, которое соответствует следующим требованиям:

а) исключительное право на ПО на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):

российской коммерческой организации, в которой суммарная доля прямого и (или) косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия, граждан РФ составляет более 50% (далее - российская коммерческая организация без преобладающего иностранного участия).

В реестр российского ПО включаются сведения о ПО, которое соответствует следующим требованиям:

а) исключительное право на ПО на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):

российской коммерческой организации, которая, если иное не предусмотрено международным договором РФ, находится под контролем РФ, и (или) субъекта РФ, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина РФ, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанной российской коммерческой организацией, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал указанной российской коммерческой организации (далее - российская коммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

м) ПО совместимо не менее чем с 2 операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному ПО. ПО может быть совместимо с одной операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному ПО, в случаях если:

·       правообладатель такого ПО и правообладатель операционной системы входят в одну группу лиц;

·       такое программное обеспечение используется исключительно в составе программно-аппаратного комплекса;

н) доля выручки, полученной правообладателем в качестве вознаграждения от реализации ПО на основании лицензионного или иного вида договора организациям, входящим в одну группу лиц с правообладателем, не должна превышать 30% общей выручки правообладателя, полученной от реализации такого ПО за истекший календарный год (только для ПО, правообладателем которого является госкорпорация, государственная компания, публично-правовая компания и иная организация, в уставном капитале которой доля прямого и (или) косвенного участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%, а также организация, входящая в одну группу лиц с такими правообладателями).

Пункт 6 Правил

Ведение реестра российского ПО осуществляется оператором реестра российского ПО, который привлекается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Организация, осуществляющая функции оператора реестра российского ПО, должна быть зарегистрирована на территории РФ.

Ведение реестра российского ПО осуществляется оператором реестра российского ПО, который определяется Правительством РФ в соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Пункт 9 Правил

Заявление о включении сведений представляется в уполномоченный орган правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) ПО, производителем (лицом, уполномоченным всеми производителями) программно-аппаратного комплекса. 

В случае представления заявления в отношении ПО, исключительное право на которое принадлежит РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию, соответственно федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта РФ, органом местного самоуправления или организацией, осуществляющей управление (распоряжение) таким правом.

Заявление о включении сведений представляется в уполномоченный орган правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) программного обеспечения, производителем (лицом, уполномоченным всеми производителями) программно-аппаратного комплекса.

В случае если исключительное право на ПО принадлежит РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию, заявление о включении сведений представляется федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта РФ, органом местного самоуправления или организацией, осуществляющей управление (распоряжение) таким правом.

Подпункты «а», «г», «и» (новый), «к» (новый) пункта 11 Правил

К заявлению о включении сведений о ПО должны быть приложены следующие документы и материалы:

а) экземпляр ПО без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования ПО, установленных путём применения технических средств защиты авторских прав, - в случаях, если соответствующий экземпляр ПО не был представлен оператору реестра российского ПО ранее;

г) документы, подтверждающие соответствие ПО требованию, установленному подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (в случае, если исключительное право на ПО принадлежит российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, имеющей в составе участников иностранных лиц);

К заявлению о включении сведений о ПО должны быть приложены следующие документы и материалы: 

а) экземпляр ПО без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования ПО, установленных путём применения технических средств защиты авторских прав;

г) документы, подтверждающие соответствие ПО требованию, установленному подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (в случае, если исключительное право на ПО принадлежит российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, в отношении которых доступ к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ограничен в соответствии с законодательством РФ, соответствие российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, являющихся правообладателем программного обеспечения, требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, может быть подтверждено аудиторской организацией);

и) документы, подтверждающие соответствие ПО требованию, установленному подпунктом «м» пункта 5 настоящих Правил;

к) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом «н» пункта 5 настоящих Правил.

Подпункт «ж» пункта 11.1 Правил

К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, соответствующем требованиям подпунктов «а» и «б», абзаца второго подпункта «в» и подпункта «г» пункта 5.1 настоящих Правил, должны быть приложены следующие сведения, документы и материалы:

документы, подтверждающие отсутствие у юрлица контроля со стороны иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юрлица.

К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, соответствующем требованиям подпунктов «а» и «б», абзаца второго подпункта «в» и подпункта «г» пункта 5.1 настоящих Правил, должны быть приложены следующие сведения, документы и материалы:

документы, подтверждающие отсутствие у юрлица контроля со стороны иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юрлица. В случае если производителем программно-аппаратного комплекса является российское юрлицо, в отношении которого доступ к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ограничен в соответствии с законодательством РФ, соответствие российского юрлица, являющегося производителем программно-аппаратного комплекса, требованию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 5.1 настоящих Правил, может быть подтверждено аудиторской организацией.

Пункт 15 Правил

Заявление о включении сведений и прилагаемые к нему документы и материалы хранятся оператором реестра российского ПО в течение всего периода наличия сведений о соответствующем ПО или программно-аппаратном комплексе в реестре российского ПО, но не менее трёх лет со дня представления заявления о включении сведений, документов и материалов, а также не менее одного года со дня исключения сведений об этом ПО или программно-аппаратном комплексе из реестра российского ПО.

Электронные документы, формируемые на официальном сайте, хранятся оператором реестра российского ПО в течение всего периода с момента включения сведений о соответствующем ПО или программно-аппаратном комплексе в реестр российского ПО.

Пункт 21 Правил

-

Дополнили перечень выводов, которое должно содержать экспертное заключение

Экспертное заключение должно также содержать вывод:

·       о соответствии ПО функциональным характеристикам иностранного ПО, указанного в заявлении о включении сведений;

·       о совместимости ПО с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному ПО, указанными в заявлении о включении сведений.

Абзац второй пункта 30 Правил

Заявитель, сведения о ПО которого включены в реестр российского ПО, обязан уведомлять оператора реестра российского ПО об изменении сведений, предусмотренных подпунктом «у» пункта 4 настоящих Правил, ежегодно, не позднее 1 апреля.

Заявитель, сведения о ПО которого включены в реестр российского ПО, ежегодно, не позднее 1 июня, обязан уведомлять оператора реестра российского ПО об изменении сведений, предусмотренных подпунктами «н» и «у» пункта 4 настоящих Правил, с указанием выручки, полученной правообладателем (правообладателями) ПО за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования ПО на основании лицензионного или иного вида договора.

Абзаце первый пункта 30.4 Правил

Уполномоченный орган не реже одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре российского ПО, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, а также требованиям к программам для ЭВМ и БД, сведения о которых включены в реестр российского ПО, утверждённым Правительством РФ.

Уполномоченный орган не реже одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре российского ПО, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами.

Новый пункт 30.6 Правил

-

Заявитель, сведения о ПО которого включены в реестр российского ПО, в соответствии с абзацем третьим подпункта «м» пункта 5 настоящих Правил обязан не позднее 6 месяцев с момента включения сведений о таком ПО в реестр российского ПО включить в реестр российского ПО сведения о программно-аппаратном комплексе, в составе которого используется такое ПО, совместимое с одной операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному ПО.

При отсутствии сведений о программно-аппаратном комплексе в реестре российского ПО или сведений о совместимости ПО не менее чем с двумя операционными системами разных правообладателей, соответствующими требованиям к доверенному ПО, по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение об исключении сведений о таком ПО из реестра российского ПО.

Новый абзац пункта 31 Правил

-

Дополнили положения в части внесения изменений

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «ф» пункта 4 настоящих Правил (информация о совместимости ПО с операционными системами общего назначения), вносятся в течение пяти рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о совместимости ПО с операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному ПО.

Пункт 38 Правил

Доступ к сведениям, содержащимся в реестре российского ПО, обеспечивается путём: 

а) размещения сведений на официальном сайте оператора реестра российского ПО;

б) предоставления сведений оператором реестра российского ПО безвозмездно по запросам заинтересованных лиц, направленным с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая сеть «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Доступ к сведениям, содержащимся в реестре российского ПО, обеспечивается путём размещения сведений на официальном сайте оператора реестра российского ПО.

Пункт 39 Правил

Оператор реестра российского ПО предоставляет сведения, содержащиеся в реестре российского ПО, по запросам, указанным в подпункте «б» пункта 38 настоящих Правил, в срок, не превышающий 24 часов с момента поступления такого запроса, при условии, что запрашиваемые сведения имеются в реестре российского ПО и в них отсутствует информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или сообщает об отсутствии указанных сведений.

Утрачивает силу

Подпункты «н», «с», «т», «у» (новый) Пункта 41 Правил

Порядок формирования и ведения реестра евразийского программного обеспечения

Реестровая запись содержит следующие сведения:

н) адрес страницы сайта правообладателя в сети «Интернет», на которой размещены информация о стоимости программного обеспечения или порядке ее определения либо сведения о возможности использования программного обеспечения на условиях открытой лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора;

с) выраженная в процентах сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации программного обеспечения в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования ПО на основании лицензионного или иного вида договора;  

т) информация о совместимости с операционной системой, сведения о которой включены в реестр российского ПО или реестр евразийского программного обеспечения (при наличии).

Порядок формирования и ведения реестра евразийского программного обеспечения

Реестровая запись содержит следующие сведения:

н) информация о стоимости программного обеспечения или порядке ее определения либо сведения о возможности использования программного обеспечения на условиях открытой лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора;

с) выраженная в процентах сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации ПО в пользу иностранных юрлиц и (или) физлиц, контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) ПО за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования ПО на основании лицензионного или иного вида договора;

т) информация о совместимости ПО с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии);

у) информация о соответствии ПО требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии).

абзац четвёртый подпункта «а», пункт «м» (новый) пункта 42 Правил

В реестр евразийского ПО включаются сведения о ПО, которое соответствует следующим требованиям:

а) исключительное право на ПО на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):

коммерческой организации, в которой суммарная доля прямого и (или) косвенного участия одного или нескольких государств - членов ЕАЭС, некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия, граждан государств - членов ЕАЭС составляет более 50% (далее - коммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

В реестр евразийского ПО включаются сведения о ПО, которое соответствует следующим требованиям: 

а) исключительное право на ПО на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):

коммерческой организации. Если иное не предусмотрено международным договором, коммерческой организацией, указанной в настоящем подпункте, является коммерческая организация, находящаяся под контролем одного или нескольких государств - членов ЕАЭС, и (или) гражданина государства - члена ЕАЭС, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанной коммерческой организацией, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал указанной коммерческой организации (далее - коммерческая организация без преобладающего иностранного участия); 

м) программное обеспечение совместимо не менее чем с 2 операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению.

Подпункты «а», «и» (новый) пункта 48 Правил

К заявлению о включении сведений в реестр евразийского ПО должны быть приложены следующие документы и материалы:

а) экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, - в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра евразийского программного обеспечения ранее.

К заявлению о включении сведений в реестр евразийского ПО должны быть приложены следующие документы и материалы:

а) экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав;

и) документы, подтверждающие соответствие ПО требованию, установленному подпунктом «м» пункта 42 настоящих Правил.

Пункт 52 Правил

Заявление о включении сведений в реестр евразийского ПО и прилагаемые к нему документы и материалы хранятся оператором реестра евразийского ПО в течение всего периода наличия сведений о соответствующем ПО в реестре евразийского ПО, но не менее трёх лет со дня представления заявления о включении сведений в реестр евразийского ПО и прилагаемых к нему документов и материалов, а также не менее одного года со дня исключения сведений об этом ПО из реестра евразийского ПО.

Электронные документы, формируемые на официальном сайте оператора реестра евразийского ПО, хранятся оператором реестра евразийского ПО в течение всего периода с момента включения сведений о соответствующем ПО в реестр евразийского ПО.

Пункт 58 Правил

Экспертный совет рассматривает заявление о включении сведений в реестр евразийского ПО в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского ПО. 

По результатам рассмотрения заявления о включении сведений в реестр евразийского ПО экспертный совет в порядке, определённом положением об экспертном совете, утверждает экспертное заключение, которое должно содержать выводы о соответствии или несоответствии ПО требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил. Экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии ПО требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил, должно также содержать вывод о его соответствии классу (классам) ПО, указанному в заявлении о включении сведений в реестр евразийского ПО. В экспертном заключении не могут содержаться сведения, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Экспертное заключение передаётся оператору реестра евразийского ПО в течение одного рабочего дня со дня его утверждения экспертным советом.

В срок не позднее рабочего дня, следующего за днём получения экспертного заключения, оператор реестра евразийского ПО размещает экспертное заключение в открытом доступе на официальном сайте оператора реестра евразийского ПО.

Экспертный совет рассматривает заявление о включении сведений в реестр евразийского ПО в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения.

По результатам рассмотрения заявления о включении сведений в реестр евразийского ПО экспертный совет в порядке, определенном положением об экспертном совете, утверждает экспертное заключение, которое должно содержать выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил.

Экспертное заключение должно также содержать вывод:

·       о соответствии ПО классу (классам) ПО, указанному в заявлении о включении сведений в реестр евразийского ПО;

·       о соответствии ПО функциональным характеристикам иностранного ПО, указанного в заявлении о включении сведений в реестр евразийского ПО;

·       о совместимости ПО с операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному ПО.

В экспертном заключении не могут содержаться сведения, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Экспертное заключение передается оператору реестра евразийского ПО в течение одного рабочего дня со дня его утверждения экспертным советом.

В срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днём получения экспертного заключения, оператор реестра евразийского ПО размещает экспертное заключение в открытом доступе на официальном сайте оператора реестра евразийского ПО.

Абзац второй пункта 67 Правил

Заявитель, сведения о ПО которого включены в реестр евразийского ПО, обязан уведомлять оператора реестра российского ПО об изменении сведений, предусмотренных подпунктом «с» пункта 41 настоящих Правил, ежегодно, не позднее 1 апреля.

Заявитель ЕАЭС, сведения о ПО которого включены в реестр евразийского ПО, ежегодно, не позднее 1 июня, обязан уведомлять оператора реестра евразийского ПО об изменении сведений, предусмотренных подпунктами «н» и «с» пункта 41 настоящих Правил, с указанием выручки, полученной правообладателем (правообладателями) ПО за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования ПО на основании лицензионного или иного вида договора.

Пункт 71 Правил

Уполномоченный орган не реже одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре евразийского ПО, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, а также дополнительным требованиям к программам для ЭВМ и БД, сведения о которых включены в реестр российского ПО, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23 марта 2017 №325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Методика проведения проверки устанавливается уполномоченным органом.

Уполномоченный орган не менее одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре евразийского ПО, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами.

Методика проведения проверки устанавливается уполномоченным органом.

Новый абзац пункта 72 Правил

-

Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом «т» пункта 41 настоящих Правил, вносятся в течение пяти рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о совместимости ПО с операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному ПО.

Пункт 79 Правил

Доступ к сведениям, содержащимся в реестре евразийского ПО, обеспечивается путём:

а) размещения сведений на официальном сайте оператора реестра евразийского ПО;

б) предоставления сведений оператором реестра евразийского ПО безвозмездно по запросам заинтересованных лиц, направленным с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая сеть «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Доступ к сведениям, содержащимся в реестре евразийского ПО, обеспечивается путём размещения сведений на официальном сайте оператора реестра евразийского ПО.

Пункт 80 Правил

Оператор реестра евразийского ПО представляет сведения, содержащиеся в реестре евразийского ПО, по запросам, указанным в подпункте «б» пункта 79 настоящих Правил, в срок, не превышающий 24 часов с момента поступления такого запроса, при условии, что запрашиваемые сведения имеются в реестре евразийского ПОи в них отсутствует информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или сообщает об отсутствии указанных сведений.

Утрачивает силу

Новые Подпункты «д» и «е» пункта 5.1 Правил

-

В реестр российского ПО включаются сведения о программно-аппаратном комплексе при соблюдении следующих требований:

д) производителю программно-аппаратного комплекса, относящегося к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей, либо организации, входящей с ним в одну группу лиц, должны принадлежать на праве собственности здания (помещения) не менее одного центра обработки данных, находящегося на территории РФ и обладающего электрической мощностью не менее 10 мегаватт;

е) ПО в составе программно-аппаратного комплекса, относящегося к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей, должно соответствовать следующим функциональным характеристикам:

·       обеспечивать хранение данных не менее одного эксабайта;

·       обеспечивать решение задач машинного обучения не менее чем на 1000 графических процессоров (GPU).

Постановление от 9 декабря 2025 года № 2001

Новый пункт 11.4 Правил

-

К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, относящемся к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей и соответствующем требованиям подпунктов «а» и «б», абзаца четвертого подпункта «в» и подпунктов «г», «д» и «е» пункта 5.1 настоящих Правил, должны быть приложены документы, указанные в подпунктах «а», «в» - «з» пункта 11.1, подпунктах «д» и «е» пункта 11.2, подпунктах «а» - «в» пункта 11.3 настоящих Правил, а также обоснование отнесения программно-аппаратного комплекса к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей.

Требования к техническим средствам в составе программно-аппаратного комплекса для включения в единый реестр российского ПО для ЭВМ и БД (приложение к Правилам):

подпункты «б», «в», «г» (новый), «д» (новый)

Технические средства в составе программно-аппаратного комплекса для включения в единый реестр российского ПО для ЭВМ и БД:

б) произведены юрлицом, имеющим права на конструкторскую и технологическую документацию (за исключением технологической документации в случае, если фабрика-изготовитель находится за пределами территории РФ), включая документацию на используемые технические средства, не являющиеся предметом собственной разработки, в объеме, достаточном для проектирования и производства программно-аппаратных комплексов на территории РФ, на срок не менее пяти лет, за исключением случаев, когда правовыми актами РФ установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений); 

в) в соответствии с заключением Минпромторга России отнесены к промышленной продукции, не имеющей произведённых в РФ аналогов, выданном в соответствии с Правилами отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, утверждёнными постановлением Правительством РФ от 20 сентября 2017 №1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведённых в РФ аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (для программно-аппаратных комплексов, не предназначенных для обеспечения информационной безопасности).

Технические средства в составе программно-аппаратного комплекса для включения в единый реестр российского ПО для ЭВМ и БД:

б) произведены юрлицом, имеющим права на конструкторскую и технологическую документацию (за исключением технологической документации в случае, если фабрика-изготовитель находится за пределами территории РФ), включая документацию на используемые технические средства, не являющиеся предметом собственной разработки, в объеме, достаточном для проектирования и производства программно-аппаратных комплексов на территории РФ, на срок не менее пяти лет, за исключением случаев, когда правовыми актами РФ установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений) (для программно-аппаратных комплексов, не относящихся к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей);

в) в соответствии с заключением Минпромторга России отнесены к промышленной продукции, не имеющей произведённых в РФ аналогов, выданном в соответствии с Правилами отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, утверждёнными постановлением Правительством РФ от 20 сентября 2017 №1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведённых в РФ аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (для программно-аппаратных комплексов, не предназначенных для обеспечения информационной безопасности и не относящихся к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей);

г) включают интегральные схемы (чипы) с матричными умножителями (matrix multipliers) или их аналогами, обеспечивающими преобладающую часть вычислительной мощности (равную 75% или более) программно-аппаратного комплекса, с производительностью не менее 8.75 PFLOPs FP4 на одну интегральную схему (чип) и суммарной производительностью не менее 65 PFLOPs FP4 на совокупность интегральных схем (чипов) в составе программно-аппаратного комплекса (для программно-аппаратных комплексов, не предназначенных для обеспечения информационной безопасности и относящихся к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей);

д) включают сетевые адаптеры со скоростью не менее 400 гигабит в секунду каждый с поддержкой технологии RDMA для объединения в высокоскоростную сеть (для программно-аппаратных комплексов, не предназначенных для обеспечения информационной безопасности и относящихся к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей).

Постановление № 658

Абзац второй подпункта «а» пункта 3

Под офисным ПО понимаются офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, а также соответствующие дополнительным требованиям к программам для ЭВМ и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского ПО, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для ЭВМ и БД, сведения о которых включены в реестр российского ПО, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и БД.

Под офисным ПО понимаются офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, а также соответствующие требованиям, установленным частями 3.7 и 3.9 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ"».

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2025 № 1937

Постановление №1875

Подпункты «д», «ж» пункта 3

Информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

д) для подтверждения происхождения ПО, указанного в позиции 146 приложения № 1 к Постановлению №1875, из РФ и его соответствия дополнительным требованиям к программам для ЭВМ и БД, сведения о которых включены в реестр российского ПО, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23 марта 2017 № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (далее - дополнительные требования к ПО), - порядковый номер реестровой записи из реестра российского ПО, содержащей информацию о соответствии ПО дополнительным требованиям к ПО;

ж) для подтверждения происхождения ПО, указанного в позиции 146 приложения № 1 к Постановлению №1875, из государств - членов ЕАЭС, за исключением РФ, и его соответствия дополнительным требованиям к ПО - порядковый номер реестровой записи из реестра евразийского ПО, содержащей информацию о соответствии ПО дополнительным требованиям к ПО.

Информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

д) для подтверждения происхождения ПО, указанного в позиции 146 приложения № 1 к Постановлению №1875, из РФ и его соответствия требованиям, установленным частями 3.7 и 3.9 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ"» (далее - требования к доверенному ПО), - порядковый номер реестровой записи из реестра российского ПО, содержащей информацию о соответствии ПО требованиям к доверенному ПО;

ж) для подтверждения происхождения ПО, указанного в позиции 146 приложения № 1 к Постановлению №1875, из государств - членов ЕАЭС, за исключением РФ, и его соответствия требованиям к доверенному ПО- порядковый номер реестровой записи из реестра евразийского ПО, содержащей информацию о соответствии ПО требованиям к доверенному ПО.

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2025 № 1937

Подпункт «х» пункта 4

При осуществлении в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Федеральным законом № 223-ФЗ закупки ПО, указанного в позиции 146 приложения №1 к Постановлению №1875, заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение ПО, реестровая запись о котором в реестре российского ПО или реестре евразийского ПО не содержит информацию о соответствии предлагаемого ПО дополнительным требованиям к ПО, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение ПО, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам её рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Федеральным законом № 223-ФЗ соответственно требованиям и содержащая предложение о ПО, реестровая запись о котором в реестре российского ПО или реестре евразийского ПО содержит информацию о соответствии предлагаемого ПО дополнительным требованиям к ПО.

При осуществлении в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Федеральным законом № 223-ФЗ закупки ПО, указанного в позиции 146 приложения № 1 к Постановлению №1875, заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение ПО, реестровая запись о котором в реестре российского ПО или реестре евразийского ПО не содержит информацию о соответствии предлагаемого ПО требованиям к доверенному ПО, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение ПО, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам её рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Федеральным законом № 223-ФЗ соответственно требованиям и содержащая предложение о ПО, реестровая запись о котором в реестре российского ПО или реестре евразийского ПО содержит информацию о соответствии предлагаемого ПО требованиям к доверенному ПО.