Актуальные вопросы методологии и практики проведения внешнего финансового аудита (контроля): аудит соответствия, аудит эффективности, стратегический аудит, финансовый аудит

Нормативно-правовое регулирование внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

• Бюджетная реформа и направления развития государственного (муниципального) финансового контроля.
• Создание единой трехуровневой модели контроля и аудита в бюджетной сфере. Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль. Внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль главного администратора бюджетных средств.
• Изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля и внутреннего финансового аудита, вносимые Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 199-ФЗ.
• Изменения в федеральный закон № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
• Полномочия органов внешнего государственного финансового контроля: полномочия Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов (КСО) субъектов РФ и муниципальных образований. Взаимодействие с правоохранительными органами.
• Методическое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов, рекомендации Счетной палаты РФ. Стандарты деятельности контрольно-счетных органов. Изменения в стандарты финансового контроля, внесенные в 2022-2023 гг.
• Реализация права на доступ органов финансового контроля к государственным и муниципальным информационным системам.

Планирование и осуществление экспертно-аналитических и контрольных мероприятий в контрольно-счетных органах РФ.

• Риск — ориентированный подход при планировании и проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с использованием результатов оценки рисков. Элементы риск-ориентированного подхода: оценка рисков; мониторинг управления рисками; документирование и информирование о рисках; содействие снижению уровня рисков.
• Осуществление экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
• Практические навыки сбора аудиторских доказательств и подготовки отчета по результатам проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятий.
• Формулирование рекомендаций по итогам внешнего государственного аудита (контроля). Принципы качества рекомендаций.
• Организация взаимодействия с экспертами и реализация результатов их работы.
• Ответственность за правонарушения в бюджетной сфере. Бюджетные нарушения: понятие, виды. Примеры нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Ответственность за нарушения. Судебная практика.
• Административные правонарушения в бюджетной сфере, выявляемые в ходе контрольных мероприятий. Составы, порядок привлечения к ответственности.
• Уголовная ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
• Разбор типовых нарушений, выявляемых при осуществлении контроля (аудита).
• Представления, предписания, уведомления о применении мер бюджетного принуждения.
• Навыки представления интересов КСО в судебных органах и органах судебных приставов.

Практические аспекты проведения внешнего государственного аудита (контроля).

• Методы, подходы, практические примеры проведения оценки реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (муниципального образования), предусмотренных документами стратегического планирования субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
• Методы, подходы, практические примеры проведения аудита (контроля) в области контроля исполнения приоритетного проекта государственных (муниципальных) программ. Судебная практика.
• Экспертиза проектов государственных программ субъекта РФ и муниципальных программ, оценка их реализации.
• Практические аспекты проверки и анализа обоснованности показателей бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Контроль за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
• Организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета. Методы анализа и оценки эффективности использования бюджетных средств в соответствии с установленными критериями.
• Методы, подходы, практические примеры проведения контроля за законностью и эффективностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
• Методы, подходы, практические примеры проведения аудита (контроля) в области государственных закупок. Судебная практика.
• Методы, подходы, практические примеры проведения аудита (контроля) в области установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности субъекта РФ и муниципальной собственности. Судебная практика.

Осуществление контрольной и экспертно-аналитической деятельности в виде аудита эффективности.

• Цели и задачи аудита эффективности. Подходы к проведению аудита эффективности.
• Формирование матрицы подготовительного этапа аудита эффективности.
• Разработка критериев аудита эффективности. Практические примеры.
• Практические навыки сбора аудиторских доказательств и подготовки отчета по результатам проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятий в области аудита эффективности.
• Методы и инструменты анализа и оценки эффективности полученных результатов. Аналитическая работа с большими массивами данных.
• Формулирование выводов об эффективности (экономности и (или) результативности) использования бюджетных средств.
• Контроль реализации результатов мероприятия с применением аудита эффективности.

Осуществление контрольной и экспертно-аналитической деятельности в виде аудита соответствия.

• Цели и задачи аудита соответствия. Подходы к проведению аудита соответствия.
• Формирование матрицы подготовительного этапа аудита соответствия.
• Разработка критериев аудита соответствия. Практические примеры.
• Практические навыки сбора аудиторских доказательств и подготовки отчета по результатам проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятий в области аудита соответствия.
• Методы и инструменты анализа и оценки эффективности полученных результатов.
• Формулирование выводов о соответствии предмета аудита нормативным правовым актам Российской Федерации, иным документам.
• Контроль реализации результатов мероприятия с применением аудита соответствия.

Осуществление контрольной и экспертно-аналитической деятельности в виде стратегического аудита.

• Цели и задачи стратегического аудита. Подходы к проведению стратегического аудита.
• Применение методик стратегического аудита при проведении проверок.
• Оценка качества формирования и реализации государственных программ субъекта РФ и муниципальных программ. Оценка состава показателей (индикаторов) государственной (муниципальной) программы и его стабильности. Оценка достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной (муниципальной) программы. Оценка выполнения контрольных событий государственной (муниципальной) программы.

Осуществление контрольной и экспертно-аналитической деятельности в виде финансового аудита.

• Цели и задачи финансового аудита. Подходы к проведению финансового аудита. Организация финансового аудита.
• Методы, подходы, практические примеры проведения финансового аудита (контроля) в отношении главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, бюджетного, автономного учреждения.
• Оформление результатов финансового аудита (контроля). Контроль реализации результатов мероприятия с применением финансового аудита.

Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита у главных администраторов бюджетных средств (ГАБС).

• Содержание внутреннего финансового аудита ГАБС.
• Предмет, цели, задачи проведения проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита ГАБС.
• Подготовка к проведению проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита ГАБС.
• Осуществление анализа эффективности внутреннего финансового аудита ГАБС.
• Формулирование рекомендаций по повышению эффективности внутреннего финансового аудита ГАБС.