Закупки в сфере здравоохранения по Закону о контрактной системе № 44-ФЗ: особенности организации, проведения; запреты, ограничения и преимущества; последние изменения законодательства и практика осуществления в 2026 году (16 часов очно, 128 дистанционно)

Программа обучения (очная часть).

День 1

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

• Обзор законодательства о контрактной системе; последние изменения нормативной базы закупок.
• Особенности регулирования закупок организаций здравоохранения (44-ФЗ и 223-ФЗ).
• Обзор основных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), условий и особенностей их применения в сфере здравоохранения в 2026 г.
• Запреты и ограничения закупок иностранных товаров; предоставление преимуществ товарам российского происхождения при осуществлении закупок. Постановление от 23 декабря 2024 г. № 1875, последние изменения; порядок и практика его применения заказчиками и контрольными органами в 2026 году. Сложные вопросы формирования лотов, обоснования НМЦК, применения и неприменения «защитных мер», рассмотрения заявок, приемки товаров и др.
• Общие требования к проведению конкурентных электронных процедур закупок.
• Контракт: требования к его содержанию, заключению, исполнению. Особенности заключения контракта, дополнительных соглашений в структурированной (цифровой) форме. Порядок изменения и расторжения контрактов. Размещение информации в реестре контрактов, контроль информации в реестре контрактов.
• Приемка товаров, работ, услуг в электронной форме в ЕИС. Правила и практика осуществления приемки в сфере здравоохранения в 2026 г. Особенности оформления в ЕИС приемки лекарственных препаратов.
• Порядок установления, расчета, уплаты, списания неустойки.
• Финансовый и ведомственный контроль, в том числе в сфере обоснования НМЦК, исполнения и расторжения контрактов, на примерах практики контроля медицинских учреждений.
• Изменения в сфере планирования закупок, обоснования НМЦК, цен контрактов с единственным поставщиком в сфере здравоохранения:
• требования и практика планирования закупок в сфере здравоохранения;
• требования и изменения порядка обоснования НМЦК, специальные методы обоснования НМЦК на лекарственные препараты и медицинские изделия; разъяснения Минздрава и Минфина России;
• примеры обоснования НМЦК, рекомендации. Основные ошибки заказчиков.
• Изменения правил и сложные вопросы осуществления конкурентных закупок по 44-ФЗ:
• изменения требований к извещению о закупке, участникам закупки, заявкам, указанию товарных знаков, основаниям отклонения заявок в протоколах в 2026 году;
• изменения правил описания объекта закупки, описание российских товаров, использование КТРУ, обоснование дополнительных характеристик закупаемых товаров;
• декларирование факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции (РРПП) товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, факта отсутствия на территории Российской Федерации производства товара: условия включения в извещение и последствия;
• дополнительные требования к участникам закупок: требования постановления № 2571 и практика его применения в сфере здравоохранения;
• изменения порядка установления и предоставления обеспечения заявок, обеспечения исполнения контрактов, обеспечения гарантийных обязательств;
• практика применения антидемпинговых мер в сфере здравоохранения;
• льготные условия участия в закупках для субъектов малого предпринимательства и СО НКО;
• развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок и электронных площадок; электронный документооборот при исполнении контрактов; личный кабинет участника закупки в ЕИС; новые виды контроля в ЕИС; риск-мониторинг; «Независимый регистратор» и др.;
• отчеты заказчиков: о закупках у субъектов малого предпринимательства и СОНО, об объеме закупок товаров российского происхождения: требования к заполнению отчетов и рекомендации.
• алгоритм и практика проведения и участия в электронных аукционах в 2026 г.;
• практика проведения электронного запроса котировок;
• особенности закупок строительно-монтажных, ремонтных работ медицинскими организациями по 44-ФЗ;
• закупки при невозможности определения точного количества товара (объема работ, услуг), с обоснованием и указанием начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц и максимального значения цены контракта: изменение правил в 2026 году;
• изменения в порядке заключения контрактов; новые требования и возможности при исполнении, изменении и расторжении контрактов;
• иные изменения контрактной системы (процедура проведения электронного конкурса, изменение правил работы комиссий заказчика, изменения требований к контрактам, правил в сфере нормирования закупок и др.).

Изменения правил закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• изменения порядка оформления закупок у единственного поставщика, практика и контроль определения цены контракта;
• типичные случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) медицинскими организациями;
• правила закупок по результатам несостоявшихся процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• закупки с использованием агрегаторов торговли, электронных магазинов, портала поставщиков: правила и практика; концепция совершенствования закупок малого объема и ее реализация в сфере здравоохранения;
• закупка товаров, в том числе лекарственных препаратов, программного обеспечения, у единственного поставщика на сумму до 5 млн. руб. в электронной форме на электронных площадках по части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ;
• практика контроля закупок у единственного поставщика.

День 2

Сложные вопросы и практика проведения конкурентных электронных процедур закупок и исполнения контрактов в сфере здравоохранения:

• Определение кодов ОКПД2; использование КТРУ, кодов НКМИ; специальные требования к описанию объектов закупки и формированию лотов в сфере здравоохранения.
• Сложные вопросы и практика осуществления закупок лекарственных препаратов: формирование лотов; описание объекта закупки (использование КТРУ – ЕСКЛП); взаимозаменяемость лекарственных препаратов; применение ограничений и преимуществ по постановлению № 1875; разъяснения по определению и обоснованию НМЦК; практика отклонения заявок; применение типового контракта; судебные споры по вопросам исполнения контрактов.
• Сложные вопросы и практика осуществления закупок медицинских изделий: особенности формирования извещения, описание объекта закупки по КТРУ и обоснование дополнительных характеристик, применение ограничений на закупки иностранных товаров по постановлению № 1875; разбор конкретных практических ситуаций применения ограничений и преимуществ при закупках медицинских изделий; порядок обоснования НМЦК (разъяснения и практика применения).
• Сложные вопросы и практика осуществления закупок медицинского оборудования, услуг по ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования. Описание объекта закупки с учетом требований статьи 33 закона № 44-ФЗ, постановления № 145 о КТРУ, федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановления № 1875; разбор практических примеров, типичные ошибки заказчиков.
• Специальные требования к заявкам на участие в закупках в сфере здравоохранения; основания отклонения заявок; разбор практических ситуаций; ошибки заказчиков и участников.
• Особенности закупок пищевых продуктов для медицинских организаций; применение ограничений и преимуществ по постановлению № 1875; использование типового контракта на поставку продуктов питания.
• Особенности исполнения контрактов медицинских организаций; специальные требования к заполнению информации в реестре контрактов, практика формирования и подписания документов о приемке в ЕИС при закупке лекарственных препаратов, медицинских изделий.
• Контроль и надзор в сфере государственных и муниципальных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего.
• Изменения в правилах осуществления контроля закупок по закону № 44-ФЗ, изменения полномочий органов контроля.
• Антимонопольные требования, правила описания объекта закупки в соответствии с требованиями закона № 44-ФЗ. Особенности описания лекарственных препаратов. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технических заданий, описании объектов закупки для сферы здравоохранения.
• Практика обжалования и контроля проведения электронных процедур. Избыточные, противоречивые требования извещения об осуществлении закупки, требования к инструкции по заполнению заявки.
• Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок. Борьба с картелями в сфере здравоохранения. Использование ФАС России ГИС «Антикартель».
• Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по 44-ФЗ.
• Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, банков. Изменения правил обжалования в 2025-26 годах.
• Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры из сферы здравоохранения.
• Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Порядок проведения внеплановой проверки. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Основания для отказа во включении информации в РНП.
• Контроль за соблюдением сроков и содержания информации, размещенной заказчиком в ЕИС.
• Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: изменения с 1 марта 2025 года, практика применения в сфере здравоохранения.

Программа обучения (заочная часть).

Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

• Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
• Система правового регулирования закупочной деятельности.
• Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
• Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Федерального Казначейства.
• Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
• Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Особенности закупок унитарных предприятий и акционерных обществ субъектов РФ, у которых заказчики по 44-ФЗ осуществляют закупки лекарственных средств, медицинских изделий и других товаров, работ, услуг по договорам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п.6.1 ч.1 ст. 93 закона № 44-ФЗ.
• Особенности закупок автономных учреждений и иных юридических лиц по закону № 44-ФЗ.
• Комиссия по осуществлению закупок. Функции и ответственность членов комиссии. Разработка и утверждение Положения о комиссии. Состав, права и обязанности членов комиссии. Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний. Требования к обучению членов комиссии.
• Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
• Меры по противодействию коррупции при осуществлении закупок.
• Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
• Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
• Централизация закупок в контрактной системе.
• Реформа контрактной системы. Обзор изменений законодательства о контрактной системе.
• Электронизация процедур закупок, оптимизация правового регулирования контрактной системы.

Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.

• Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
• Развитие функционала ЕИС в 2025-26 годах.
• Мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронных площадок; хранение информации; фиксация (включая видеофиксацию) действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронных площадках; фиксация событий информационного взаимодействия между ЕИС и внешними системами (ГИС «Независимый регистратор»).
• Региональные и муниципальные информационные системы.
• Порядок размещения информации в ЕИС, на официальном сайте.
• Официальный сайт ЕИС. Виды информации, размещаемой в ЕИС без размещения на официальном сайте.
• Электронный документооборот. Применение усиленной квалифицированной электронной подписи, машиночитаемых доверенностей (МЧД) в ЕИС и на электронных площадках.

Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.

• План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Отражение в плане-графике отдельных закупок, агрегированных позиций, особых закупок. Итоговые показатели и контроль плана-графика.
• Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
• Обоснование закупок, требования к обоснованию на различных этапах закупочного цикла. Признание закупки необоснованной.
• Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
• Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Правила определения и обоснования, общие и специальные методы определения (примеры расчетов). Оформление обоснования НМЦК.

Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

• Требования к участникам закупки: единые и дополнительные. Универсальная и специальная предквалификация участников закупки. Условия и порядок допуска к участию в закупках. Практика применения единых и дополнительных требований к участникам закупки. Разъяснения и рекомендации.
• Антидемпинговые меры в контрактной системе.
• Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
• Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака. Правила использования реестра российской промышленной продукции, каталога товаров, работ, услуг (КТРУ). Структурированное описание характеристик объекта закупки в составе извещения в ЕИС.
• Обеспечение заявок при проведении электронных процедур. Размер и формы; порядок предоставления, проверки соответствия; последствия нарушения требований к обеспечению заявки, уклонения от заключения контракта, многократного отклонения заявок. Особенности обеспечения заявок участников из ЕАЭС.
• Требования к независимой гарантии. Реестры независимых гарантий. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии.
• Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств. Порядок установления, проверки наличия, обращения взыскания на сумму обеспечения, возврата денежных средств.
• Извещение об осуществлении закупки. Изменения правил формирования извещения в 2026 году. Требования к заполнению структурированной части извещения в ЕИС и прилагаемым файлам.
• Единые требования к заявке на участие в закупке. Заполнение структурированной части заявки на электронной площадке. Варианты инструкций по заполнению характеристик поставляемых товаров.
• Предоставление преимуществ участникам при осуществлении закупок.
• Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
• Признание процедур определения поставщика несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки, единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – в случае отсутствия или отклонения заявок. Порядок заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

• Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
• Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
• Обзор функционала электронных площадок.
• Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Аккредитация участников на специализированных электронных площадках.
• Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью. Использование машиночитаемых доверенности при подписании электронных документов.
• Полномочия и обязанности операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
• Правила подачи и отзыва заявок на электронных площадках. Правовые последствия отзыва заявки на разных этапах закупочной процедуры.
• Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
• «Цифровой» контракт, соотношение структурированной и неструктурированной частей, практика формирования и заключения.
• Признание победителя уклонившимся от заключения контракта. Последствия для участника закупки, занявшего следующее место.
• Электронный документооборот на стадии исполнения контракта. Электронизация процесса исполнения, изменения, расторжения контракта в ЕИС. Функционал в личных кабинетах заказчика и поставщика.

Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного конкурса.

• Виды электронных конкурсов в контрактной системе и условия их выбора заказчиками.
• Требования к извещению о проведении электронного конкурса, критериям (показателям) и порядку оценки заявок.
• Требования к первой, второй, третьей частям заявки на участие в конкурсе.
• Порядок проведения электронного конкурса и участия в нем.
• Порядок подачи ценовых предложений.
• Алгоритм действий заказчика, комиссии. Формирование протоколов, размещение информации в ЕИС.
• Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок. Подведение и разъяснение итогов конкурса.
• Особенности проведения «короткого» электронного конкурса (по части 19 статьи 48 закона № 44-ФЗ) при закупке строительных работ и в других случаях с ограниченным количеством критериев оценки заявок.
• Типичные ошибки заказчиков при формировании порядка оценки заявок при проведении конкурсов. Рекомендации по минимизации рисков обжалования извещения о проведении конкурса, признания его недействительным.

Модуль 7. Электронный аукцион.

• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
• Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
• Требования к извещению о проведении электронного аукциона.
• Подготовка заявок участниками.
• Возврат заявок оператором электронной площадки: случаи и последствия.
• Порядок подачи ценовых предложений.
• Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
• Особенности аукциона в случае закупки строительных работ с размещением в ЕИС проектной документации, сметы на капитальный ремонт.
• Типичные ошибки заказчиков при проведении электронных аукционов. Рекомендации по минимизации рисков обжалования действий заказчика, комиссии.

Модуль 8. Электронный запрос котировок.

• Условия применения запроса котировок.
• Требования к извещению о проведении электронного запроса котировок.
• Порядок проведения электронного запроса котировок.
• Требование к заявке на участие в электронном запросе котировок.
• Рассмотрение заявок и определение победителя.
• Особенности заключения контракта по результатам электронного запроса котировок.
• Преимущества и недостатки электронного запроса котировок.

Модуль 9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Ограниченный перечень случаев осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Расширение и изменения перечня случаев осуществления закупок у единственного поставщика
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика. Возможность и обязанность заключения отдельных контрактов в электронной форме в ЕИС, оформления приемки в электронной форме.
• Практические примеры оформления и контроля закупок у единственного поставщика.
• Контроль Федерального казначейства и региональных финансовых органов в отношении проекта контракта с единственным поставщиком по постановлению № 1193.
• Закупки на электронных площадках в соответствии с частью 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ (закупки «с полки»): правила и практика осуществления.
• Реформа закупок малого объема в 2026 году (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ). Цифровизация малых закупок, размещение структурированных контрактов в ЕИС. Использование каталога конкретных товаров.

Модуль 10. Особенности отдельных видов закупок.

• Специальные методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком при закупке лекарств и медицинских изделий.
• Особенности описания лекарственных препаратов в качестве объекта закупки. Использование КТРУ, справочника лекарств (ЕСКЛП); взаимозаменяемость лекарственных препаратов.
• Особенности закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий конкурентными способами. Порядок формирования лотов.
• Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
• Предоставление преимуществ товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
• Постановление от 23 декабря 2024 г. № 1875 и порядок его применения заказчиками по закону № 44-ФЗ. Перечни товаров, работ, услуг для запретов и ограничений закупок иностранных товаров. Особенности описания объекта закупки, обоснования НМЦК, формирования лотов с учетом правил импортозамещения. Подтверждение происхождения товаров, программного обеспечения. Исключения при применении «защитных мер»; переходные положения.
• Отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, требования к его формированию и размещению в ЕИС.
• Особенности закупок товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан.
• Правила предоставления преимуществ отдельным категориям участников закупки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).
• Особенности применения электронного запроса котировок в закупках медицинских организаций.
• Особенности закупок проектных и строительных работ медицинскими организациями. Порядок проведения и участия в электронном аукционе, электронном конкурсе при закупке строительных работ. Особенности обоснования НМЦК, исполнения контракта.
• Особенности отчетности о закупках медицинской организации.

Модуль 11. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

• Понятия договора, контракта, этапа исполнения контракта. Виды контрактов.
• Типовые условия, типовые контракты, условия и практика их применения.
• Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
• Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
• «Структурированная» и «электронная» части контракта, заключенного по результатам электронной процедуры. Цена единицы товара, работы, услуги.
• Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком. Последствия. Заключение контракта с участником, занявшим 2-е, 3-е и последующие места.
• Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета. Списание неустоек.
• Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
• Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
• Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
• Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Изменения требований к размещению информации. Информация и документы о прекращении контракта (обязательств по контракту).
• Контроль информации в реестре контрактов.

Модуль 12. Исполнение контрактов в соответствии с требованиями 44-ФЗ. Оформление приемки товаров, работ, услуг. Формирование и подписание документов о приемке в электронной форме в ЕИС.

• Правила исполнения контрактов в соответствии с требованиями статьи 94 закона № 44-ФЗ.
• Формирование документов о приемке в электронной форме в ЕИС: требования закона и практика.
• Понятие и составные элементы приемки товара, работы, услуги по 44-ФЗ. «Бумажный» и «электронный» документооборот при оформлении приемки.
• Термины и определения, используемые при формировании документа о приемке в электронной форме в ЕИС. Принятые сокращения.
• Внутренняя и внешняя экспертиза поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, результатов, предусмотренных контрактом.
• Обязанности поставщика, подрядчика, исполнителя при исполнении контракта по 44-ФЗ. Работа в личном кабинете поставщика в ЕИС. Титул поставщика.
• Обязанности заказчика (лиц, ответственных за приемку товаров, работ, услуг, лиц, уполномоченных на формирование и подписание документов о приемке в ЕИС). Полномочия на приемку, формирование и (или) подписание документов о приемке в ЕИС, настройка прав доступа пользователей. Работа с документами о приемке в личном кабинете заказчика в ЕИС. Титул заказчика.
• Приемочная комиссия: рекомендуемые случаи создания; положение о приемочной комиссии; порядок работы; оформление результатов работы приемочной комиссии; формирование результатов приемки в ЕИС.
• Приемка товаров, работ, услуг ответственным сотрудником заказчика: особенности оформления и документооборота.
• Алгоритм работы заказчика и поставщика при формировании документа о приемке в ЕИС.
• Особенности формирования документов о приемке в ЕИС при полной приемке, частичной приемке, отказе от приемки: последствия и дальнейшие действия для заказчика и поставщика. Корректировочный документ о приемке.
• Статусы документов о приемке в личном кабинете заказчика и поставщика в ЕИС, возможные действия. Исправление документов о приемке: основания и соответствующий функционал ЕИС.
• Отражение дат в документах о приемке. Соотношение фактической приемки товара, результатов работы, услуги и оформления приемки в ЕИС.
• Особенности оформления документов о приемке в отношении лекарственных препаратов, строительных работ, в случае приобретения квартир.
• Начисление и взыскание неустоек (штрафов, пени) за нарушение обязательств по контрактам поставщиком, заказчиком. Электронные уведомления в случае применения мер ответственности. Правила списания неустоек.

Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

• Контрольные органы и субъекты контроля.
• Формы и порядок осуществления контроля в сфере закупок.
• Основания и порядок проведения внеплановых проверок.
• Контроль за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
• Сбор и предоставление контрольным органам, заказчикам информации о признаках нарушений с использованием функционала ЕИС (риск-мониторинг).
• Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
• Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
• Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
• Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок проведения внеплановой проверки и внесения информации. Случаи отказа во включении информации в РНП.
• Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
• Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
• Прокурорский надзор в сфере закупок.
• Контроль за соблюдением законодательства о защите конкуренции. Применение ФАС России ГИС «Антикартель».

Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

• Защита интересов заказчиков и поставщиков.
• Правила обжалования действий заказчиков, членов комиссий, операторов электронных площадок, банков и других субъектов 44-ФЗ. Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Правила подачи жалоб через функционал ЕИС. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования, отражение процедуры рассмотрения жалобы и её результатов в ЕИС.
• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Плановые и внеплановые проверки.
• Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
• Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.