Должностным лицам заказчиков за нарушение правил закупок по 223-ФЗ грозит дисквалификация

30.04.2014

29 апреля 2014 года на заседании Совета Федерации одобрен проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц)», принятый Государственной Думой 18 апреля 2014 г.

Изменения, которые будут внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях, вводят ответственность за нарушение действующего с 01 января 2012 г. федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В Особенную часть Кодекса вводятся новые статьи:

• Статья 7.32³ "Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", включающая 8 составов административных правонарушений
• Статья 19.7^2-1 "Непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32³, частью 7² статьи 19.5, статьей 19.7^2-1 КоАП, будут нести административную ответственность как должностные лица.

Новые составы административных правонарушений в сфере закупок предусматривают ответственность за совершение следующих действий (бездействия):

• Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в электронной форме, в иной форме (ч. 1 и ч. 2 ст. 7.32³ КоАП)
• Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке (ч. 3 ст. 7.32³ КоАП)
• Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 7.32³ КоАП (ч. 4 ст. 7.32³ КоАП)
• Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ч. 5 ст. 7.32³ КоАП)
• Нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ч. 6 ст. 7.32³ КоАП)
• Несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг (ч. 7 ст. 7.32³ КоАП)
• Предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг (ч. 8 ст. 7.32³ КоАП)
• Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ч.7² статьи 19.5 КоАП)
• Непредставление или несвоевременное представление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) либо представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, (Статья 19.7^2-1КоАП)

Предусмотренные штрафы для должностных лиц заказчиков варьируются от 2 тысяч рублей до 50 тысяч рублей, для юридических лиц: от 5 тысяч рублей до 500 тысяч рублей.

За нарушение требований законодательства об осуществлении закупок в электронной форме, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение более двух раз, предусмотрена возможность применения дисквалификации должностного лица на срок от шести месяцев до одного года.