Что нужно знать о реестре отечественного ПО: от требований до подачи заявки

Если российская ИТ-компания занимается разработкой софта, она может претендовать на включение его в реестр отечественного ПО.

Реестр был запущен Минцифры России в 2016 году. На май 2025 года в нём зарегистрировано свыше 26 тысяч ИТ-продуктов.

В реестр включают программы, созданные в России, способные работать автономно, без опоры на зарубежные системы и патенты.

Какими преимуществами могут пользоваться правообладатели софта из реестра российского ПО

ИТ-продукты из реестра отечественного ПО, получают льготы и преимущества перед сервисами, которые в нём не состоят.

• Преимущества при участии в госзакупках.
• Налоговые льготы. В частности, освобождение от уплаты НДС при реализации софта (пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ).
• Возможность получать гранты на развитие, льготные кредиты, ипотеку для сотрудников по сниженной ставке, участвовать в различных госпрограммах и конкурсах. 
• Возможность в упрощённом порядке получить аккредитацию в качестве ИТ-компании
• Размещение на маркетплейсе российского ПО (Руссофт)

Кроме этого, новый статус способствует развитию компании: софт может стать более конкурентоспособным, повышается доверие клиентов, открываются доступы к финансированию и сотрудничеству с новыми партнёрами.

Как попасть в реестр российского ПО

Процесс включения в реестр отечественного ПО имеет ряд особенностей. Потребуется пройти проверку Минцифры, собрать пакет документов, подтвердить права правообладателя, доказать, что ПО действительно является отечественным.

Необходимо, чтобы:

• исключительное право на продукт принадлежало российской компании без преобладающего иностранного участия (компания должна быть зарегистрирована в РФ, а доля участия граждан страны в уставном капитале должна быть более 50%);
• в составе продукта не было санкционного ПО, отсутствовали принудительные обновления и управление из-за рубежа;
• техническая поддержка и гарантийное обслуживание осуществлялись российской компанией (либо гражданином РФ) без преобладающего иностранного участия;
• сумма выплат за рубеж по лицензионным и иным договорам не превышала 30% от выручки.

Также претендующий на включение в реестр продукт должен иметь свой сайт (страницу на корпоративном сайте, где опубликованы все необходимые документы или отдельный лендинг).

Порядок действий по вступлению в реестр: алгоритм

Успех внесения ПО в реестр зависит от правильности действий. Чтобы ничего не упустить, можно следовать алгоритму.

1. Проверьте ПО на соответствие требованиям. Они частично указаны в ПП РФ от 16 ноября 2025 №1236 и ПП РФ от 23 марта 2017 № 325.

Важно учитывать, что исходный код созданного ПО должен храниться на территории РФ, также с территории России должны осуществляться все обновления и управление. Внутри ПО не должно быть иностранных элементов, не принимаемых в РФ. Информация о ПО должна размещаться на официальном сайте компании.

2. Определите класс ПО и выберите соответствующие коды поклассификатору Минцифры.

3. Подготовьте документы и данные. Перечень необходимых документов и методические рекомендации приведены на сайте Росреестра.

4. Подготовьте тестовый экземпляр ПО для экспертной проверки. Версию софта можно загрузить в облачное хранилище и отправить ссылку в Минцифры. Если ПО предназначено для конкретного оборудования, нужно подготовить демоверсию и подробно описать функционал. Для SaaS-решений нужно предоставить удалённый доступ к серверу. Сам сервер должен находиться на территории России.

5. Подайте заявление (онлайн через сайт реестра). Потребуется подтверждённый профиль на Госуслугах и ЭЦП. Здесь в числе прочего нужно выбрать тип реестра, выбрать класс и коды продукции, заполнить сведения о правах на ПО и подтвердить их, прикрепив соответствующие документы, указывать ссылки на сайт с документацией на ПО, а также на экземпляр ПО для экспертизы.

Как происходит рассмотрение заявки: этапы и сроки

В Минцифры должны рассмотреть заявку в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявления. Вся процедура состоит из нескольких этапов (таблица 1).

Таблица 1. Этапы и сроки рассмотрения заявления

Когда откажут в регистрации: распространённые причины

Обнулить всю работу по включению в реестр может любая ошибка. Например, получить отказ по заявке можно, если:

• не отвечать на запросы Минцифры;
• нет документов, подтверждающих права на ПО;
• техническая документация представлена только для одного продукта;
• нет списка всех внешних и внутренних сторонних компонентов, использованных при разработке ПО, либо этот перечень неполный;
• в документах содержатся противоречия;
• ПО работает нестабильно или не вышло в свободную продажу;
• ПО работает не на всей территории РФ;
• ПО работает на не утверждённой в Минцифры операционной системе;
• при разработке софта использовали иностранные компоненты;
• не оформлены права на сайт.

Если заявку отклонили

Нужно устранить нарушения и подать заявку заново. Исключение составляют случаи, когда заявитель представил недостоверные сведения и (или) подложные документы. В этом случае право подать новую заявку будет только через 12 месяцев. Поэтому лучше сразу делать всё честно, без махинаций.

Также отказ можно попробовать оспорить в суде. Для этого нужно собрать все возможные доказательства того, что ПО подходит под требования законодательства и соответствует требованиям включения в реестр.