Обращение с ТКО в 2026 году: что меняется в лицензировании и тарифообразовании

Сфера обращения с отходами в России продолжает совершенствование нормативного регулирования. В начале июня 2026 года Правительство РФ приняло два постановления, направленных на совершенствование регулирования в сфере обращения с отходами.

Речь идёт о Постановлении Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 675 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности» и Постановлении Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 676 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484», регулирующем вопросы ценообразования в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Оба документа вступают в силу с 1 сентября 2026 года.

Рассмотрим основные изменения, предусмотренные указанными нормативными актами.

Часть 1. Лицензирование деятельности с отходами I–IV классов опасности (Постановление № 675)

Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 675 утверждено новое Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Одновременно утрачивает силу ранее действовавшее Положение, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2020 года № 2290.

Положение действует до 1 сентября 2032 года.

Лицензирующим органом по-прежнему является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и её территориальные органы.

Основные положения

Документ уточняет и систематизирует лицензионные требования к соискателям лицензий и лицензиатам в зависимости от осуществляемых видов деятельности.

Для отдельных видов работ предусмотрены требования, связанные с:

·       наличием зданий, сооружений, помещений и оборудования на законном основании;

·       соответствием используемых объектов установленным требованиям законодательства;

·       наличием работников, обладающих необходимой квалификацией и подготовкой для работы с отходами соответствующих классов опасности;

·       использованием специализированного оборудования и технических средств, необходимых для осуществления заявленных видов деятельности;

·       соблюдением требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

Кроме того, Положение актуализирует порядок подтверждения соответствия лицензионным требованиям, отдельные процедуры лицензионного контроля, а также уточняет перечень грубых нарушений лицензионных требований.

Практическое значение изменений

Принятые изменения направлены на актуализацию и уточнение лицензионных требований, а также процедур оценки соответствия лицензиатов установленным требованиям законодательства. Это должно способствовать формированию более единообразной правоприменительной практики в сфере лицензирования деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности.

Часть 2. Тарифное регулирование в сфере обращения с ТКО (Постановление № 676)

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 676 вносит изменения в Основы ценообразования в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 года № 484.

Изменения затрагивают отдельные аспекты тарифного регулирования организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с ТКО.

Основные изменения

В частности, документ предусматривает:

·       уточнение порядка формирования и применения регулируемых тарифов;

·       корректировку отдельных положений, связанных с видами регулируемой деятельности в сфере обращения с ТКО;

·       уточнение порядка учёта экономически обоснованных расходов регулируемых организаций;

·       совершенствование процедур взаимодействия регулируемых организаций и органов тарифного регулирования;

·       установление подходов к определению тарифов на отдельные виды деятельности по обращению с ТКО исходя из массы отходов.

Кроме того, изменения направлены на приведение отдельных положений Основ ценообразования в соответствие с действующим законодательством и актуальной структурой отрасли обращения с отходами.

Практическое значение изменений

Обновление правил тарифного регулирования направлено на повышение прозрачности и предсказуемости применения тарифных механизмов для участников рынка и органов регулирования. Практические результаты применения новых норм будут зависеть от складывающейся правоприменительной практики и решений региональных органов тарифного регулирования.

Постановления Правительства РФ № 675 и № 676 формируют обновлённую нормативную основу для регулирования деятельности в сфере обращения с отходами.

Для участников рынка это означает необходимость анализа новых требований к лицензируемым видам деятельности и учёта изменений в тарифном регулировании при планировании хозяйственной деятельности.

Для органов государственной власти принятые изменения создают обновлённые механизмы регулирования и контроля в соответствующих сегментах отрасли.

Для потребителей и общества в целом реализация новых норм направлена на обеспечение устойчивого функционирования системы обращения с отходами, соблюдение экологических требований и развитие необходимой инфраструктуры отрасли.