В каких случаях земельный участок признают неиспользуемым: признаки

Официальный перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков установлен Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2025 № 826 (документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031).

Официальный перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков установлен Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2025 № 826 (документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031).

Критерии являются основанием для изъятия участков и применяются по истечении срока на освоение земель, предусмотренного п.2 ст. 85.1 Земельного кодекса РФ. По общему правилу – это три года. Но есть и исключения.

В числе критериев — захламление или загрязнение участка, зарастание участка сорняками и деревьями, признаки разрушений у расположенных на участке зданий (отсутствуют окна, разрушены крыша или стены)

Участок для строительства будет считаться неиспользуемым (за рядом исключений), если на нём более пяти лет отсутствует зарегистрированная недвижимость.

Все признаки неиспользования земельных участков согласно Постановлению № 826 привели в таблице 1.

Таблица 1. Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков

Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, за исключением земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, приусадебных, садовых и огородных земельных участков

При наличии хотя бы одного из признаков

Признаки неиспользования приусадебных, садовых или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений

При наличии хотя бы одного из признаков

1. Более 50% площади земельного участка захламлена предметами, не связанными с целевым назначением и разрешённым использованием участка, или площадь земельного участка загрязнена отходами производства и потребления, в том числе твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе ТКО, в течение одного года и более со дня выявления таких обстоятельств.

2. Отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением участка, предназначенного для ИЖС), в течение пяти и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом, за исключением случаев, когда соответствующие права не подлежат государственной регистрации либо признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН в соответствии с законом, если иной срок не установлен:

  • разрешением на строительство;
  • решением о КРТ и (или) договором о КРТ;
  • планом-графиком реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего развития или планом-графиком реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития;
  • планом-графиком, предусмотренным ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (план-график мероприятий, утверждённый высшим должностным лицом субъекта РФ в целях реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости, включённых в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории субъекта РФ);
  • судебным актом, в том числе в случаях, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство здания, сооружения в связи с действиями (бездействием) органов госвласти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должны быть подключены (технологически присоединены) здание, сооружение.

3. Отсутствие на земельном участке, предназначенном для ИЖС, в течение семи и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов госвласти, местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключён (технологически присоединен) такой дом.

4. Наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капстроительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В случае если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим указанному признаку, если такой признак имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение.

1. Более 50% площади земельного участка захламлена предметами, не связанными с целевым назначением и разрешённым использованием участка, или площадь земельного участка загрязнена отходами производства и потребления, в том числе ТКО, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе ТКО, в течение одного года и более со дня выявления таких обстоятельств.

2. Более 50% площади земельного участка занимают сорные растения высотой более одного метра, предусмотренные перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, и (или) деревья и кустарники (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления таких обстоятельств.

В Росреестре пояснили, что после вступления в силу документа изъять участок, соответствующий критериям неосвоения, смогут не раньше, чем через пять — семь лет. Сначала владельцу вынесут предупреждение и дадут время на устранение нарушений. Если нарушения не устранят, через суд будет инициирована процедура изъятия.

Признаки не будут применяться в случаях, когда на участок наложен арест или он не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих использование.

Рекомендуем

Комплексное развитие территории и градостроительная деятельность: правовая природа, последние законодательные изменения, проблемы реализации

Федеральный закон №494-ФЗ от 30.12.2020 года установил новые виды комплексного развития территории (КРТ), особенности реализации каждого вида, новые правила изъятия земельных участков и объектов недвижимости для целей КРТ, сноса объектов капитального строительства, расселения жителей и другие нововведения. Вместе с тем, институт комплексного развития территории необходимо рассматривать в контексте общего градостроительного проектирования развития территории муниципального образования.

Землепользование для строительства, кадастрового учета и регистрации недвижимости, с учетом последних изменений

В 2025 году существенно изменяются нормы земельного и градостроительного законодательства в части предоставления, использования и оформления земельных участков различных категорий.

24.06.25-27.06.25   |   Москва
Курс повышения квалификации

Правовое регулирование земельных отношений: изменения и актуальные вопросы практики в 2025 году

На курсе рассматриваются изменения в регулировании земельных правоотношений в 2024-2025 годах: упрощен порядок формирования участков и правила аренды публичных земель, новые требования при установлении публичных сервитутов и охранных зон, реформа ЗОУИТ, изменение порядка изъятия земельных участков, новый порядок выплат компенсаций при ограничении прав собственников, изменение ставок арендной платы за земельные участки, новые правила установления и изменения кадастровой стоимости земельных участков.

Смотрите также:

Заказать обратный звонок

×

Сайт УЦ Финконт использует cookies. Подробнее »

Продолжая работу с сайтом, Вы выражаете своё согласие на обработку Ваших персональных данных.

Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.

http://www.finkont.ru/blog/v-kakikh-sluchayakh-zemelnyy-uchastok-priznayut-neispolzuemym-priznaki/