Официальный перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков установлен Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2025 № 826 (документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031).
Критерии являются основанием для изъятия участков и применяются по истечении срока на освоение земель, предусмотренного п.2 ст. 85.1 Земельного кодекса РФ. По общему правилу – это три года. Но есть и исключения.
В числе критериев — захламление или загрязнение участка, зарастание участка сорняками и деревьями, признаки разрушений у расположенных на участке зданий (отсутствуют окна, разрушены крыша или стены)
Участок для строительства будет считаться неиспользуемым (за рядом исключений), если на нём более пяти лет отсутствует зарегистрированная недвижимость.
Все признаки неиспользования земельных участков согласно Постановлению № 826 привели в таблице 1.
Таблица 1. Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков
Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, за исключением земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, приусадебных, садовых и огородных земельных участков При наличии хотя бы одного из признаков |
Признаки неиспользования приусадебных, садовых или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений При наличии хотя бы одного из признаков |
1. Более 50% площади земельного участка захламлена предметами, не связанными с целевым назначением и разрешённым использованием участка, или площадь земельного участка загрязнена отходами производства и потребления, в том числе твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе ТКО, в течение одного года и более со дня выявления таких обстоятельств. 2. Отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением участка, предназначенного для ИЖС), в течение пяти и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом, за исключением случаев, когда соответствующие права не подлежат государственной регистрации либо признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН в соответствии с законом, если иной срок не установлен:
3. Отсутствие на земельном участке, предназначенном для ИЖС, в течение семи и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов госвласти, местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключён (технологически присоединен) такой дом. 4. Наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капстроительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В случае если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим указанному признаку, если такой признак имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение. |
1. Более 50% площади земельного участка захламлена предметами, не связанными с целевым назначением и разрешённым использованием участка, или площадь земельного участка загрязнена отходами производства и потребления, в том числе ТКО, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе ТКО, в течение одного года и более со дня выявления таких обстоятельств. 2. Более 50% площади земельного участка занимают сорные растения высотой более одного метра, предусмотренные перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, и (или) деревья и кустарники (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления таких обстоятельств. |
В Росреестре пояснили, что после вступления в силу документа изъять участок, соответствующий критериям неосвоения, смогут не раньше, чем через пять — семь лет. Сначала владельцу вынесут предупреждение и дадут время на устранение нарушений. Если нарушения не устранят, через суд будет инициирована процедура изъятия.
Признаки не будут применяться в случаях, когда на участок наложен арест или он не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих использование.
Федеральный закон №494-ФЗ от 30.12.2020 года установил новые виды комплексного развития территории (КРТ), особенности реализации каждого вида, новые правила изъятия земельных участков и объектов недвижимости для целей КРТ, сноса объектов капитального строительства, расселения жителей и другие нововведения. Вместе с тем, институт комплексного развития территории необходимо рассматривать в контексте общего градостроительного проектирования развития территории муниципального образования.
В 2025 году существенно изменяются нормы земельного и градостроительного законодательства в части предоставления, использования и оформления земельных участков различных категорий.
Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.