Этот курс можно
изучать очно!
Подробнее
Механизмы привлечения инвестиций, реализация инвестиционных программ в ЖКХ. Практикум – интенсив по созданию концессионного проекта
Артикул: МС21898
С 01.10.2023 изменяются правила заключения и изменения концессионных соглашений в коммунальной сфере. Федеральным законом № 296 от 10.07.2023 установлены новые требования к концессионерам и новые ограничения по финансовому участию концедента. Утверждены новые обязательные расходы на техобслуживание объектов в концессии, введены новые правила организации электронных конкурсов на право заключения концессии и новый порядок согласования изменения действующих концессионных соглашений в антимонопольных органах. Законом от 04.08.2023 № 490-ФЗ утверждены более жесткие требования к концессионерам в ЖКХ: не допускается, чтобы ими могли быть офшорные компании и подконтрольные им организации. Концессионер обязан разработать и утвердить инвестиционную программу; должен соответствовать требованиям по квалификации по наличию опыта эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Все принятые нововведения должны обеспечить прозрачный механизм привлечения частных инвесторов в строительство и обновление основных фондов коммунальной инфраструктуры.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Документы по окончании обучения
По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 32 часов (в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной Департаментом образования и науки города Москвы).Что входит в стоимость
Методический материал.Для кого предназначен
Руководителей и специалистов региональных органов власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы, руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов власти, руководителей и специалистов предприятий жилищно-коммунальной сферы, ресурсоснабжающих организаций, юристов, занимающихся вопросами сопровождения концессионных соглашений.Цель обучения
Получить знания и навыки по механизмам привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты. Понять механизмы реализации инвестиционных программ и программ модернизации в ЖКХ. Овладеть механизмами заключения и сопровождения концессионных соглашений, раскрыть проблемные вопросы заключения и исполнения концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства, особенности долгосрочных параметров регулирования концессионеров, порядок исполнения и контроля концессионных соглашений по объектам коммунальной инфраструктуры, рассмотреть проблемные вопросы и «узкие» места.Программа обучения
День 1.
Нормативно- правовая база. Современное состояние государственно-частного партнерства в России. Основные отличия ГЧП и Концессионных соглашений.
- Изменения в законе «О концессиях» и новые требования к концессионерам согласно ФЗ № 296 от 10.07.2023.
- Особенности и проблемные вопросы заключения концессионнных соглашений (КС), объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
- Конкурс или частная инициатива?
- Порядок направления предложений о заключении КС. Существенные условия КС.
- Гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.
- Обязательства концессионера и концедента.
- Обеспечение исполнения обязательства по заключению концессии.
- Порядок технического обслуживания объектов КС и обязательные расходы на эксплуатацию имущества. Новые признаки и последствия наступления особых обязательств в КС.
- Новые возможности прекращения КС без согласия концедента.
- Практика и основные аспекты расторжения концессионных соглашений.
- Судебная практика, особо значимые судебные решения.
День 2.
Подготовка проекта в сфере ЖКХ. Определение источников финансирования модернизации объектов ЖКХ.
Определение и предварительная подготовка проекта.
- Предварительное изучение возможности реализации концессионного соглашения.
- Виды инвестиционных контрактов (СПИК, СЗПК, ДИС, КЖЦ, концессия и др.). Почему выбираем концессию?
- Определение срока реализации проекта.
- Разработка концепции проекта (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков).
- Финансовая структура проекта. Создание БП и финансовой модели проекта. Инструменты окупаемости инвестиций в проектах ГЧП.
- Меры поддержки.
Новые условия и порядок финансового участия концедента.
- Формы финансового участия: капитальный грант, плата концедента, минимальный гарантированный доход.
- Ограничения по размеру финансового участия.
- Порядок согласования изменений условий и сроков финансового участия.
- Определение оптимального платежного механизма и условий бюджетного участия публичной стороны в проекте (отложенные бюджетные обязательства).
- Формы бюджетной финансовой поддержки.
- Структуры поддержки проектов в сфере ЖКХ (государственные структуры, финансовые институты, инвесторы).
- Возможные формы публичного финансирования (государственные программы, Фонд реформирования ЖКХ и др.).
- Механизм TIF (покрытие части инвестиций за счет налогов).
- Выпуск «вечных» облигаций.
- Плата концедента.
- Механизм минимального гарантированного дохода (МГД) инвестора на эксплуатационной стадии реализации проекта.
- Вопросы, связанные с привлечением частного финансирования.
- Кредитный портфель и особенности учета процентов по кредиту в ДПР.
- Денежные потоки в проекте на разных стадиях его жизненного цикла. Особенности контроля " свободного денежного потока«.
- Основные финансовые показатели проекта.
- Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение.
- Обеспечительный пакет.
- Коммерческое закрытие.
Концессионные соглашения (КС) в сфере ЖКХ.
- Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ.
- Состав сторон КС — особенности КС в сфере ЖКХ.
- Субъект РФ как сторона КС в сфере ЖКХ, правовой статус имущества, вовлекаемого в реализацию проекта (объект соглашения; «иное имущество»; имущество, не относящееся к объекту соглашения и «иному имуществу»; имущество третьих лиц). Перечень объектов, подлежащих передаче в концессию.
- Особенности передачи незарегистрированного имущества.
- Существенные условия КС.
- Внесение изменений в схемы теплоснабжения/водоснабжения.
- Механизм утверждения тарифа сверх предельных индексов роста.
- Порядок утверждения инвестиционной программы предприятия коммунального комплекса.
День 3.
Формирование условий концессионного соглашения для предприятий коммунального комплекса.
МУП или ООО. Плюсы /минусы при создании нового предприятия коммунального комплекса. Плюсы/минусы концессий для развития коммунального комплекса. Подготовительные шаги к заключению концессионного соглашения, отраслевые особенности подготовки проекта в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.
- Подготовительный этап (подготовка технико-экономического обоснования, проведение технического обследования, актуализация схемы теплоснабжения, формирование заявки в адрес органа регулирования тарифов и т.д.). .
- Сопоставление долгосрочных параметров регулирования с финансово-экономической моделью проекта.
- Расчет и утверждение основных физических показателей проекта, расчет их в динамике по срокам реализации проекта ( потери, удельные расходы электроэнергии, удельные расходы топлива, и.т.д.)
- Получение долгосрочных параметров тарифного регулирования
- Необходимые правовые акты органов местного самоуправления для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений. План концессионных соглашений ( плюсы/минусы).
- Особенности формирования плана развития предприятия коммунального комплекса при окончании процедуры банкротства.
Реализация концессионного соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).
- Передача имущества.
- Тарифная кампания.
- Договорная кампания.
- Формирование штата SPV.
- Кассовые разрывы на старте проекта.
- Гарантии возврата инвестиций концессионера.
- Взаимодействие, полномочия и обязанности сторон КС.
- Ответственность сторон концессионного соглашения.
- Организация эффективного контроля и мониторинга за ходом реализации проекта.
- Внесение изменений в КС.
- Досрочное расторжение КС.
- Проблемы концессий, пути решения и рекомендации.
- Правоприменительная практика: обзор судебных решений по концессионным проектам.
День 4.
Практикум-интенсив по созданию и развитию предприятия коммунального комплекса.
- Основные проблемы и возможные пути их решения.
- Создание прототипа концессионного соглашения.
- Выбор примера по предложению слушателей.
- Определение условий КС.
- Определение структуры привлечённых инвестиций.
- Выбор наиболее подходящих условий концессионного соглашения.
- Создание концессионного проекта.
- Распределение типичных рисков по проекту в сфере ЖКХ, влияющих на «банкуемость» проекта.
- Механизмы контроля исполнения параметров проекта и реализации инвестиционной и производственной программы.
Преподаватели
Преподаватель
Кандидат экономических наук, главный специалист АО «Газпром промгаз». Практический опыт работы на руководящих позициях в финансово-инвестиционных службах на предприятиях энергетического комплекса более 20 лет.