Организация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области по противодействию терроризму и экстремизму в 2023 году

Система государственного и муниципального управления.

Нормативно-правовая база по противодействию терроризму и экстремизму.

Стратегия борьбы с терроризмом и противодействие экстремизму.

• ФЗ от 06 марта 2006 № 35 «О противодействии терроризму».
• Применение статьи 20.35 КоАП органами исполнительной власти в отношении объектов, не выполняющих требования антитеррористической защищенности.
• Актуальные изменения, введенные ПП РФ от 5 марта 2022 г. N 289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
• ПП РФ от 27 мая 2017 г. № 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта»; Указ Президента РФ от 14 июня 2012 года № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».
• ПП РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (с последними изменениями на дату проведения курса).
• Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов, осуществляющих деятельность в сфере: культуры; образования; торговли, спорта.

Организация профилактики терроризма и экстремизма на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Предотвращение террористических актов с использованием взрывчатых устройств.

Полномочия, обязанности и ответственность органов власти в сфере противодействия терроризму. Разработка концепции антитеррористической защищенности объекта.

• Категорирование объекта (организации): порядок организации и проведения, работа Комиссии по категорированию.
• Сбор и анализ информации, выявление потенциально опасных участков, определение критических элементов, определение степени угрозы совершения теракта, модели нарушителя, оценка социально-экономических последствий совершения теракта в организации, показатели материального ущерба, определение категории организации. Порядок проведения категорирования, разработки и согласования паспорта безопасности.

Физическое обеспечение антитеррористической деятельности на объектах, подлежащих антитеррористической защищенности.

Разработка организационно-распорядительной документации по антитеррористической защищенности объекта.

• Разработка регламентов и порядков информирования об угрозе совершения теракта, контроля выполнения требований антитеррористической защищенности (АТЗ) организации. Комплекс мер по обеспечению АТЗ организации.

Инженерно-техническое обеспечение безопасности мест массового пребывания людей (далее — защищаемых объектов).

• Новые угрозы безопасности защищаемых объектов: реалии и современность.
• Классификация инженерно-технических средств безопасности (ИТСБ). Технические средства охранной и тревожной сигнализации.
• Системы контроля доступом и их использование. Поисковые приборы в системе антитеррористической защищённости объекта.
• Технические средства пожарной сигнализации и средства пожаротушения. Современные системы видеоконтроля и наблюдения защищаемых объектов.

Организация подготовки и проведения антитеррористических учений и тренировок в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Противодействие идеологии терроризма.

Мероприятия по усилению антитеррористической защищенности и снижению уязвимости объекта: практика организации.

• Организационные, инженерно-технические, правовые и иные меры по созданию защиты объектов.
• Привлекаемые силы и средства.
• Осуществление пропускного режима.
• Организация охраны, направленной на воспрепятствование неправомерному проникновению. Мероприятия по пресечению попыток совершения теракта, минимизация возможных последствий.
• Порядок информирования об угрозе совершения или совершении теракта и реагирования ответственных лиц.

Организация обучения персонала мерам антитеррористической защиты.

• Требования к персоналу, обеспечивающему антитеррористическую защищенность объекта.
• Обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и персонала действиям в чрезвычайных ситуациях.
• Отработка практических навыков действий в нештатных ситуациях.

Организация контроля за исполнением требований антитеррористической защищенности.

• Юридическая ответственность предприятия и должностного лица за нарушение требований антитеррористического законодательства и отсутствие паспорта безопасности.