Актуальные вопросы деятельности органов местного самоуправления по организации и осуществлению муниципального контроля в соответствии с последними изменениями законодательства

Реформа контрольно-надзорной деятельности в РФ. Приоритетный проект по реформированию КНД и его результаты.

Основные положения Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Анализ основных положений Федерального закона No248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Распоряжение Правительства РФ No 3745-р «Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года». Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и органов, ее осуществляющих.

Порядок осуществления контрольно-надзорной деятельности.

• Риск-ориентированный подход при организации федерального государственного контроля (надзора) в Российской Федерации. Обеспечение прозрачности контрольно- надзорной деятельности. Требования к оформлению результатов проверок.
• Административная ответственность должностных лиц за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре). Применение процедуры медиации в разрешении конфликта с участием контрольно-надзорных органов.
• Контроль за деятельностью органов местного самоуправления: понятие, цели, задачи, функции контроля. Виды контроля, осуществляемого органами местного самоуправления и особенности их правового регулирования. Объекты и предметы контроля, отнесение контроля к определённому виду.
• Контроль и надзор: особенности. Понятие муниципального контроля. Принципы муниципального контроля, установленные ФЗ, и их влияние на содержание муниципально-правового регулирования.
• Виды муниципального контроля (МК), предмет, объект контроля и контролируемые лица в зависимости от вида муниципального контроля.
• Субъекты и объекты контроля. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению контроля. Случаи осуществления полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях и ведению административного производства. Организационные структуры, осуществляющие контроль, их статус.
• Граждане и юридические лица как объекты контроля. Полномочия, права при контроле. Нормативно-правовое регулирование муниципального контроля.
• Комментарии к основным положениям 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
• Муниципально-правовое регулирование муниципального контроля.
• Профилактика как основная функция контроля. Программы профилактики нарушений обязательных требований в деятельности органов муниципального контроля. Стандарт профилактики и применение его положений. Правовое регулирование профилактической деятельности органов контроля.
• Соотношение 248-ФЗ с КоАП РФ. Обзор изменений и анализ сложных случаев.
• Особенности осуществления МК в 2025 году в условиях антикризисных мер: ограничения и запреты.
• Информационное обеспечение контрольной деятельности органов муниципального контроля. Единые реестры, информирование контролируемых лиц (основания, сроки, порядок), электронный документооборот.
• Порядок оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольных мероприятий и привлечение к административной ответственности в соответствии с 247-ФЗ от 31.07.2020 «Об обязательных требованиях в РФ». Разъяснения федеральных органов исполнительной власти и руководств по соблюдению обязательных требований федеральных контрольных органов.
• Профилактика нарушений обязательных требований по 248-ФЗ. Информирование, консультирование как обязательные профилактические мероприятия. Применение предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в МК.
• Изменения порядка организации и проведения плановых КМ. Формирование и согласование планов проверок.
• Основания проведения внеплановых КМ. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозах причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: виды, особенности рассмотрения, принятия решений по итогам рассмотрения.
• Порядок оформления результатов КМ. Виды решений по результатам КМ. Алгоритм рассмотрения возражений контролируемого лица.
• Предписание по 248-ФЗ: порядок выдачи содержания, сроки исполнения, отсрочка и приостановление. Оспаривание предписания. Привлечение к ответственности за неисполнение предписания.
• Антикоррупционные аспекты в осуществлении контрольной деятельности.
• Досудебное обжалование решений, действий (бездействий) контрольных органов и их должностных лиц (новые порядки). Ответственность проверяющих и проверяемых.