Служба опеки и попечительства в 2022 году: практические решения сложных вопросов

Нормативно-правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства.

• Государственная политика в области защиты детей, оставшихся без попечения родителей: изменения в Положении о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании Постановления Правительства РФ от 19.04.2022 № 705.
• Результаты и перспективы развития законодательства в рамках Распоряжение Правительства РФ 122-Р от 23.01.2021 «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства на период до 2027 г.».
• Разработка порядка выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление родителями или иными законными представителями имущественных прав ребенка, включая сроки и перечень необходимых документов (сведений), предъявляемых гражданами в органы опеки и попечительства.
• Модернизация государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе с возможностью передачи данных в другие государственные информационные системы, с учетом современных IT-технологий.
• Обзор Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.04.2022 № 275н «Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью».

Современная государственная политика в области защиты прав детей.

• Фокусы внимания государственной политики в области защиты прав детей.
• Благополучие, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе субъективное.
• Выученные уроки последних лет.
• Возможные пути реформирования органов опеки и попечительства.
• Реформирование организаций для детей-сирот.
• Подготовка и сопровождение выпускников.
• Международный опыт.

Семейное устройство. Устройство большой детской группы в семьи.

• Понятие сиблиги.
• Понятие «необходимый ресурс» для подбора семей, способных эффективно воспитывать нескольких детей.
• Поиск и отбор ресурсных семей.
• Подготовка детей к передаче в семьи.
• Разделение детей в случае невозможности из устройства: юридические, эмоциональные и социальные аспекты. Организация общения, разделенных детей.
• Обеспечение помощи, контроля и надзора за многодетными семьями, проведение проверок.

Оформление опеки по заявлению родителей или несовершеннолетнего.

• Основания назначения, документы, сроки.
• Изменение приоритета назначения в связи с инициативой родителей или несовершеннолетнего.
• Правовые основания для признания оставшимся без попечения родителей.

Предварительная опека.

• Основания назначения, сроки.
• Продление при наличии особых обстоятельств, основания.
• Родственники и не родственники, в чем разница?
• Переход на простую опеку.
• Передача ребенка из-под предварительной опеки другому опекуну и др.

Договор об опеке. Приемная семья.

• Основания назначения или отказа при принятии ребенка из другого региона, сроки назначения.
• Подбор приемных родителей, подготовка приемной семьи.
• Разумные ограничения по количеству и здоровью детей при помещении в приемную семью.
• Родственники и не родственники в чем разница?
• «Передержка» — временное помещение до подыскания постоянной семьи.
• Передача ребенка из-под предварительной из приемной семьи на усыновление.

Разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки с недвижимостью подопечного.

• Купля-продажа, дарение или обмен недвижимости, собственником которой является несовершеннолетний.
• Сделки по передаче недвижимости в аренду, безвозмездное пользование или в залог.
• Раздел имущества или выделение из него долей.
• Снятие денежных средств со счета подопечного.
• Альтернативную сделку — приобретение взамен продаваемого жилого помещения равнозначного по основным характеристикам.
• Распоряжение денежными средствами после продажи жилья в собственности подопечного для приобретения или строительства другого жилья.
• Проверка документов на объекты недвижимости, как на продаваемую, так и на приобретаемую квартиры (технический паспорт и выписка из ЕГРН).
• Проверка документов, подтверждающие открытие банковского счета, на котором находятся необходимые денежные средства.
• Проверка единого жилищного документа (ЕЖД) или выписки из домовой книги, финансового лицевого счета и справка об отсутствии задолженности по ЖКХ.
• Проверка отчетов об оценочной рыночной стоимости жилья и учёте интересов подопечного.

Сопровождение приемных семей. Меры по профилактике вторичного сиротства.

• Основные причины отказа от воспитания подопечных: пожилые родственники, старшие братья и сестры, в приемных семьях, среди бывших наставников.
• Анализ риска возврата: показатели, критерии, оценка.
• Специфика рисков по возрастам детей, подростки.
• Эффективные меры для снижения рисков возврата.
• Особенности профилактики отказа от воспитания подростков
• Обеспечение помощи, контроля и надзора за семьями группы риска.

Семейное устройство. Прикладная конфликтология для специалистов органов опеки. В случае необходимости отказа и других конфликтных ситуация.

• Грамотная работа с клиентами при возникновении эмоциональных (иррациональных) и рациональных конфликтов (конфликта интересов).
• Процедуры и способы убеждения и переубеждения клиента для их самостоятельного отказа от неконструктивных намерений без выхода на эмоциональный конфликт.
• Способы совместного поиска с клиентом замещающего решения в случае невозможности выдачи положительного решения.
• Способы профилактики эмоционального выгорания из-за частого возникновения эмоционально напряженных ситуаций.

Установление опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.

• Основания назначения, основания отказа при назначении опекуна.
• Особенности документарного подтверждения возможности быть опекуном.
• Родственники и не родственники в чем разница?
• Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами.
• Временное назначение до смены опекуна.

Установление попечительства над ограниченно дееспособными гражданами.

• Основания назначения, основания отказа при назначении попечителя.
• Особенности документарного подтверждения возможности быть попечителем.
• Родственники и не родственники в чем разница?
• Подготовка граждан, выразивших желание стать попечителями.
• Временное назначение до смены попечителя.