Цифровая трансформация в закупках организаций госсектора. Электронная приемка и электронный документооборот в 2023 году

Цифровая трансформация в управлении хозяйственной деятельностью учреждения.

Обновленная система управления и санкционирования расходования бюджетных средств:

• Реформа системы платежей в бюджетной сфере и система казначейских счетов. Изменения законодательства по казначейскому обслуживанию, сопровождению и осуществлению платежей. Режимы казначейского сопровождения.
• Порядок, схемы и процессы санкционирования расходов юридических лиц в соответствии с Приказом Минфина России от 17.12.2021 № 214н. Формирование основных первичных документов и регистров. Сведения об операциях с целевыми средствами:
• Этапы санкционирования. Принятие и учет бюджетных и денежных обязательств. Сведения о бюджетном(денежном) обязательстве.
• Санкционирование оплаты денежных обязательств. Проверка Казначейством заявки учреждения на кассовый расход.
• Подтверждение исполнения денежных обязательств. Требования о размещении информации об осуществлении оплаты в ЕИС.
• Документы-основания для платежных поручений (товарные накладные, акты, УПД и т.д.).
• Сложные вопросы санкционирования для различных режимов казначейского сопровождения.

Автоматизация управления хозяйственной деятельностью учреждения. Информационные системы в 2022 году. ЕИС.

• Структура и принцип функционирования системы «Электронный бюджет». Порядок взаимодействия учреждения с Казначейством в ГИИС «Электронный бюджет» при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
• Порядок и требования к работе с подсистемами системы «Электронный бюджет». НСИ, планирование, санкционирование.
• Использование подсистем «Электронный бюджет» для хозяйственной деятельности. План-график (план закупок) и закупочная деятельность. Принятие обязательств. Изменение плановых документов при изменении потребности.
• Функционал единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Новые функциональные возможности ЕИС в сфере закупок по формированию документов о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Электронный документооборот при исполнении контрактов. Личный кабинет участника закупки в ЕИС. Новые виды контроля в ЕИС и риск-мониторинг. Документы о приемке ТРУ при исполнении контракта. Электронное актирование в ЕИС.
• Финансовый контроль, мониторинг с использованием системы «Электронный бюджет». Подсистема управления расходами. Формирование и предоставление отчётности по БО и ДО в соответствии с Приказом Минфина России от 30.10.2020 N 258н.
• Порядок и особенности размещения информации на едином портале бюджетной системы и иных ресурсах.

Электронный документооборот с применением новых регистров учета в соответствии с Приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н.

• Порядок применения и перечень форм электронных первичных документов (ЭПУ). Особенности ЭПУ для операций с НФА.
• Перечень и порядок применения электронных первичных документов. Переход на электронный документооборот в 2022 году. Перечень рисков учреждения при внедрении электронного документооборота. Особенности ЭДО при централизации.
• Возможности осуществления бумажного и электронного документооборота.
• Основания для отказа от ЭДО. Хранение ЭПУ.

Формирование и особенности электронных первичных документов и регистров для приема-передачи объектов нефинансовых активов.

• Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов
• Акт приемки товаров, работ, услуг
• Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо
• Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов
• Решение о признании объектов нефинансовых активов

Процедуры закупки и электронная приемка.

Новые правила закупочной деятельности для заказчика и поставщика.

Особенности закупочной деятельности в 2023 году и их влияние на заключение, исполнение и закрытие контрактов.

• Актуальные требования и процедуры в закупочной деятельности. Обзор изменений 44-ФЗ и запланированные изменения на 2023 год.
• «Антисанкционные» поправки в Закон 44-ФЗ. Упрощение процедур закупок. Финансовые и нефинансовые «послабления».
• Предварительный контроль и бюджетный мониторинг при планировании закупок. Обоснованность потребности.
• Механизмы обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств. Центры финансовой ответственности Заказчика.
• Оптимизация бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок. Контроль результативности закупок.
• Система казначейских платежей и санкционирование расходов Федеральным Казначейством в 2022 году.

Порядок закупочной деятельности для Заказчика.

• Формирование и обоснование потребности для закупочной деятельности. Прикладные вопросы обоснования потребности.
• Планирование закупочной деятельности и формирование документов планирования. План ФХД, план-график закупок.
• Формирование сведений об объекте закупки. Прикладные вопросы внесения сведений о контракте. Реестр контрактов в ЕИС.
• Обновления основных документов закупочной деятельности. Новые основания для внесения изменений в контракт.
• Схема условий обеспечения исполнения контракта. Способы обеспечения контракта. Реестр независимых гарантий.
• Осуществление закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС с 01.01.2022. Схемы и этапы исполнения контракта.
• Порядок принятия выполненной поставки ТРУ. Особенности установления в бухгалтерском учете дат поставки и приемки.
• Прикладные вопросы приемки. Дата приемки и принятие документов к учету. Принятие товара на ответственное хранение.
• Схемы документооборота и электронной приемки при закупке ТРУ. Электронная приемка при централизованном снабжении.
• Порядок принятия денежных обязательств. Прикладные вопросы осуществления оплаты по контракту. Авансирование по контракту.
• Порядок закупочной деятельности для исполнителя по контракту (Поставщика).
• Требования к участникам закупок. Квалификационные требования. Дополнительные требования.
• Порядок согласования при повышении стоимости контракта. Требования и обоснования к дополнительным соглашениям к контракту.
• Порядок и сроки оформления результатов приемки. Формирования документа о приемке поставщиком с использованием ЕИС.
• Отраслевые особенности документов о приемке. Строительство. Смета, сведения о контракте и акт выполненных работ.
• Многоуровневые схемы подряда при исполнении контракта. Схема осуществления приемки с участием третьих лиц.

Электронная приемка — исполнение и закрытие контрактов в ЕИС.

• Приемочная комиссия. Полномочия по приемке и подписанию документов. ЭЦП и прикладные вопросы подписания документов.
• Роли при подписании документов: ответственные за оформление документа о приемке, ответственные за приемку товаров, работ, услуг.
• Настройка прав на работу с документами о приемке, корректировочными документами.
• Привлечение экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке.
• Порядок формирования и передачи электронных документов о приемке ТРУ в рамках исполнения контракта.
• Виды документов о приемке в рамках использования функциональных возможностей ЕИС. Универсальный передаточный документ.
• Особенности формирования счетов-фактур в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок.
• Структурированный документ о приемке в ЕИС в сфере закупок на базе УПД по форматам ФНС.
• Электронный документ о приемке и прилагаемые документы (неотъемлемая часть электронного документа).
• Прикладные вопросы оформления документов приемки. Документы, подтверждающие исполнение контракта.
• Электронная претензионная работа. Возможности отражения Заказчиком претензий к Поставщику при приемке в ЕИС.