Этот курс можно
изучать очно!

Подробнее

44-ФЗ и 223-ФЗ: Семинар для поставщиков с участием ФАС

  • Семинар

Артикул: МС13445

https://www.finkont.ru/training/all/uchastie-v-zakupkakh-po-44-fz-i-223-fz-seminar-v-moskve-online/
Москва, 20 - 21 апреля 2021

Семинар-практикум «Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Новые требования. Защита прав и интересов в ФАС» посвящен актуальным и сложным вопросам участия в регламентированных закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят последние актуальные для поставщиков изменения в регулировании закупок, вступившие в силу в 2020-21 годах, обзор нормативной базы и практики участия в закупках по законам №44-ФЗ и № 223-ФЗ, обжалования закупок; ответят на вопросы слушателей семинара.

2 дня
16 академических часов
Сертификат

Стоимость участия

Количество участников:
или введите:
скидка:
нет
Дата оплаты:
скидка:
Стоимость участия:
25 800 ₽
 Экономия:
 

Вид обучения

Семинар

Формат обучения

Онлайн-трансляция 25 800 руб. Другие форматы обучения
Срок обучения — 2 дня
Продолжительность обучения — 16 часов

Дата и время

20 - 21 апреля 2021 Другие даты

Место проведения

Учебный центр Финконт

г. Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.


Документы по окончании обучения

Удостоверение
Образец сертификата об участии в семинаре Москва
Сертификат об участии в семинаре.

Стоимость обучения

Количество участников:
или введите:
скидка:
нет
Дата оплаты:
скидка:
нет
Стоимость участия:
25 800 ₽
Экономия:

Стоимость обучения не облагается налогом (НДС).
В стоимость обучения входят методические материалы, обеды, кофе-паузы.
Дополнительные скидки предоставляются в соответствии с программой лояльности.


Что входит в стоимость

Методический материал.

Для кого предназначен

Работников предприятий и организаций, занимающих должности: генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также физических лиц (в т.ч. индивидуальных предпринимателей), участвующих в закупках.

Особенности программы

В соответствии с требованиями федеральных законов № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» более 380 тыс. заказчиков обязаны определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по жестким правилам, нацеленным на развитие конкуренции и предотвращение коррупции. Законодательство о закупках постоянно изменяется: в 2020 г. приняты поправки, направленные на поддержку поставщиков в условиях кризиса; с 1 апреля 2021 года вводятся новые процедуры закупок в электронной форме по 44-ФЗ на сумму до 3 млн руб.: у единственного поставщика и обновленный запрос котировок; существенно изменены правила закупок у субъектов МСП по законам № 223-ФЗ и 44-ФЗ, внедряются системы электронного документооборота при исполнении контрактов, охватывающие претензионную работу и односторонний отказ заказчика и поставщика. Правительством одобрен проект закона, предусматривающий универсальную предквалификацию участников, если НМЦК превышает 20 млн руб., и введение рейтинга деловой репутации поставщиков. Участники закупок осваивают новые правила защиты своих прав с использованием программы «Независимый регистратор».

Программа семинара-тренинга специально разработана в целях практической подготовки специалистов поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к выполнению новых требований в рамках контрактной системы, закона № 223-ФЗ и измененных положений о закупке отдельных видов юридических лиц, с учетом практики рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой и направлений развития контрактной системы.


Программа обучения

День 1.

Правовые основы закупок органов власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкомпаний и организаций с государственным участием, предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, монополистов.

  • Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
  • Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Обзор нормативной базы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Права и обязанности участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до контроля размещения сведений об исполнении контракта (договора)).

Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2020-21 годах. Общие требования и алгоритмы для участника.

  • Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 44-ФЗ:
    • регистрация в ЕИС и аккредитация на площадках;
    • единые и дополнительные требования к участникам, предквалификация;
    • обеспечительные требования к участию в закупке и исполнению контрактов;
    • банковские гарантии;
    • антидемпинговые меры;
    • импортозамещение: запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров;
    • минимальная обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС с 2021 года;
    • льготные условия участия в закупках для СМП и СОНО;
    • описание объекта закупки (ТЗ), использование каталога (КТРУ);
    • типовые заявки, типовые условия закупок, типовые контракты;
    • заключение контракта в электронной форме, протокол разногласий;
    • неустойка;
    • изменения условий контрактов;
    • казначейское сопровождение;
    • меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сложных экономических условиях;
    • изменения правил проведения аукционов и конкурсов при закупке строительных работ. Контракты на выполнение комплекса работ и поставки оборудования «под ключ». Особенности заключения и исполнения контрактов в сфере строительства.
  • Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 223-ФЗ:
    • новые правила осуществления закупок у субъектов МСП с 1 апреля 2021 года;
    • изменения правил работы операторов электронных площадок;
    • обзор общих и дополнительных требований к участникам в Положениях о закупке;
    • обеспечительные меры;
    • закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами;
    • минимальная доля закупок российских товаров с 2021 года;
    • антикоррупционные меры.
  • Условия и сроки отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика, рекомендации по поиску информации. Система «Независимый регистратор»: правила и практика использования.

Внедрение обязательного электронного документооборота на стадиях исполнения, расторжения контракта, обжалования закупки.

Документация о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.

  • Мастер-класс: анализ документации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
  • Правила обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
  • Помощь заказчикам в подготовке документации о закупке.
  • Примеры незаконных требований и условий документации. Практика применения требований (конкретные показатели, недостоверная информация в заявке, опыт как требование и как критерий оценки и др.).
  • Запросы о разъяснении документации о закупке: цели и правила подачи.

Изменения в правилах и практика участия в закупках по 44-ФЗ.

  • Конкурентные способы определения поставщиков по 44-ФЗ: классификация, сравнительный анализ. Оптимизация способов закупки по 44-ФЗ в 2021-22 годах.
  • Участие в открытом конкурсе в электронной форме. Особенности подготовки первой и второй частей заявки на участие в конкурсе в электронной форме.
  • Алгоритм участия в электронном конкурсе. Правила подачи окончательных предложений о цене контракта.
  • Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки, изменения правил оценки в 2020-21 годах. Практические примеры оценки заявок различными методами.
  • Типичные ошибки участников открытого конкурса.

Изменения в проведении электронных аукционов по 44-ФЗ:

  • Алгоритм закупки способом электронного аукциона.
  • Новые требования к описанию объекта закупки, инструкции участникам.
  • Требования к первой и второй частям заявки.
  • Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
  • Тренинг: подготовка первой части заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ (форма 2). Проверка и исключение ошибок.
  • Основные причины отклонения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ.
  • Тренинг «Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Определение причин, правомерности или неправомерности отказа в допуске к участию в аукционе в конкретных ситуациях».
  • Картель участников электронного аукциона: признаки, доказательства, последствия.
  • Тренинг: соблюдение сроков действий поставщика при участии в закупке.

Запрос котировок в электронной форме: новый правила проведения и участия с 1 апреля 2021 г.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничения и обязанности заказчиков по 44-ФЗ.

  • Процедура закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн. руб. через функционал электронных площадок с 1 апреля 2021 г. (закупки «с полки»).
  • Продажи товаров (работ, услуг) через агрегаторы торговли, электронные магазины, портал поставщиков.
  • Закупки у единственного поставщика в условиях распространения коронавирусной инфекции.

«Подводные камни» участия в закупках по 44-ФЗ.

День 2.

Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ

  • Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок: нормативная база и практика в 2021 году.
  • Правила проведения конкурентных закупок:
    • порядок разъяснения положений извещения и документации;
    • требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
    • протоколы закупок;
    • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
    • особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах по 223-ФЗ;
    • особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
    • этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
  • Новые требования к закупкам у субъектов МСП.
  • Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
    • Требования к участникам закупки, ограниченный перечень документов и информации в составе заявки на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
    • этапы при проведении конкурса для МСП;
    • особые правила составления документации, проекта договора, протоколов при закупках у МСП;
    • заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
    • Порядок проведения закрытых конкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых процедур. Особенности документооборота для электронной и «бумажной» формы закупки.
    • «Подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.

Особенности участия в отдельных видах закупок, процедур:

  • этапы, дополнительные элементы процедуры закупки;
  • торги на стоимость единицы товара (работы, услуги);
  • закупки с условиями допуска, приоритетом, преимуществами, ограничениями;
  • договоры с несколькими участниками закупки.

Практические выводы и рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение контракта.

Договор (контракт): права, обязанности, ответственность поставщика. Расторжение в одностороннем порядке.  

  • Договор (контракт): существенные условия, новые требования, риски при заключении и исполнении. 
  • Размер и формы обеспечения исполнения. Возможность замены, возврата обеспечения исполнения договора (контракта). Сроки действия обеспечения исполнения договора (контракта).
  • Приемка товара, работы, услуги заказчиком (комиссией). Экспертиза исполнения контракта.
  • Обеспечение гарантийных обязательств. Новые правила и практика.
  • Изменение и расторжение договора (контракта). Основания и порядок расторжения в одностороннем порядке по инициативе заказчика, поставщика. Дополнительные соглашения по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Последствия расторжения контрактов.
  • Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение договора (контракта). Законные и договорные неустойки (пени и штрафы).
  • Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов. Новые типовые контракты, типовые условия (стройка, проектные и изыскательские работы, продукты питания, охрана и др.).
  • Как не попасть в РНП: практические рекомендации.
  • Реестр контрактов по 44-ФЗ и реестр договоров по 223-ФЗ: важная информация для поставщика.

Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках.

Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.

  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации. Изменения правил в 2021 году.
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223.
  • Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки. Изменения сроков и правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Использование системы «Независимый регистратор» при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки.
  • Проблема «профессиональных жалобщиков» и пути ее решения.
  • Особенности обжалования короткой процедуры запроса котировок в электронной форме и закупки у единственного поставщика в электронной форме с 1 апреля 2021 года.
  • Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.
Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

Преподаватели

БОГАЦКАЯ Софья Германовна

Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой АО "СБЕРБАНК-АСТ". Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.

НИКИТИНА Екатерина Владимировна

Заместитель начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Работает в антимонопольных органах более 10 лет (с 2009 года) с практикой участия в комиссиях по рассмотрению жалоб и инспекциях по осуществлению внеплановых проверок.

Преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ), Московского государственного университета имени И.В. Ломоносова (МГУ им. М.В.Ломоносова), Московского городского университета управления Правительства Москвы (МГУУ Правительства Москвы).

Заказать обратный звонок