Доступно в формате
онлайн-трансляции!
Перейти
Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Изменения правил участия в закупках в 2024 году. Защита прав и интересов в ФАС
Артикул: МС21296
Семинар «Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Изменения правил участия в закупках в 2024 году. Защита прав и интересов в ФАС» посвящен актуальным и сложным вопросам участия в регламентированных закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят последние актуальные для поставщиков изменения в регулировании закупок, вступившие и вступающие в силу в 2023-25 годах, обзор нормативной базы и практики участия в закупках по законам №44-ФЗ и № 223-ФЗ, обжалования закупок; ответят на вопросы слушателей семинара.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Место проведения
г. Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.
Документы по окончании обучения
Сертификат об участии в семинаре.Что входит в стоимость
Методический материал, кофе-паузы.
Для кого предназначен
Работников предприятий и организаций, занимающих должности: генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также физических лиц (в т.ч. индивидуальных предпринимателей), участвующих в закупках.Особенности программы
В соответствии с требованиями федеральных законов № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» более 380 тыс. заказчиков обязаны определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по жестким правилам, нацеленным на развитие конкуренции и предотвращение коррупции. Законодательство о закупках постоянно изменяется: в 2024 году продолжается оптимизация законодательства в контрактной системе; введены новые требования к заявкам, контрактам, порядку их заключения в структурированном виде и исполнения. Изменены правила конкурентных и неконкурентных закупок, в том числе у субъектов МСП, по законам № 223-ФЗ и 44-ФЗ. Продолжается внедрение и совершенствование системы электронного документооборота на всех этапах осуществления закупки. Изменены правила обжалования действий заказчиков и иных лиц, правила размещения информации о закупках в ЕИС и на официальном сайте. Ожидаются существенные изменения законодательства в части реализации политики импортозамещения в регламентированных закупках.
Программа семинара-тренинга специально разработана в целях практической подготовки специалистов поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к выполнению новых требований в рамках контрактной системы, закона № 223-ФЗ и измененных положений о закупке отдельных видов юридических лиц, с учетом практики рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой и направлений развития контрактной системы.
Участвовать в семинаре можно очно или онлайн. Слушателям предоставляется доступ к информационно-образовательной среде учебного центра «Финконт», включающей презентации материала, нормативную базу, образцы и примеры документов, учебно-методические материалы. Онлайн-слушателям предоставляется доступ к записи семинара.
По окончании семинара слушатели получат сертификат установленного образца.
В программе семинара учтены последние изменения нормативной базы осуществления закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, вступившие и вступающие в силу в 2023-25 годах.
Программа обучения
Первый день.
Правовые основы закупок органов власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий. Изменения законодательства и сложные вопросы участия в закупках.
- Обзор нормативной базы регламентированных закупок, последние изменения законодательства.
- Права и обязанности, риски участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), способы минимизации рисков.
- Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до контроля размещения сведений об исполнении контракта (договора)). Система управления рисками поставщика.
- Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 44-ФЗ:
- регистрация в ЕИС и аккредитация на специализированной площадке, оформление и применение МЧД;
- универсальная и специальная предквалификация: практика применения требований;
- обеспечительные требования к участию в закупке и исполнению контрактов;
- требования к независимым гарантиям в закупках по 44-ФЗ, практика применения типовой формы независимой гарантии;
- импортозамещение: запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров, оптимизация и унификация регулирования в части особенностей применения национального режима;
- минимальная обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС;
- льготные условия участия в закупках для СМП и СОНО;
- описание объекта закупки (ТЗ), использование каталога (КТРУ), описание характеристик товаров и выбор варианта инструкции в структурированном виде в ЕИС: обоснование заказчиками дополнительных характеристик объекта закупки: практика применения и обжалования;
- требования к извещению, заявке на участие в электронных процедурах, инструкция по заполнению заявки (структурированная и электронная); изменения правил заполнения заявок с 1 октября 2023 г., структурированная и неструктурированная части заявки;
- возврат заявки оператором электронной площадки; отклонение заявки: новые правила и практика в 2024 году;
- отзыв заявки после подведения итогов закупки;
- заключение контракта в электронной форме, в структурированной форме с 1 апреля 2024 года; протокол разногласий; изменения в процедуре заключения контракта;
- контракты с единственными поставщиками: изменения в 2024 году;
- закупки в электронной форме «с полки» на электронных площадках: правила и практика применения части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ в 2024 году;
- неустойка; правила начисления и уплаты; списание и оспаривание неустоек;
- допустимые случаи изменения условий контрактов, практика подписания дополнительных соглашений в 2024 году; особенности дополнительных соглашений к контрактам, заключенным в структурированной форме;
- казначейское сопровождение, порядок перечисления средств на расчетные (лицевые) счета в УФК, банках;
- меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сокращение сроков оплаты по контрактам (договорам).
- Условия и сроки отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика.
Система «Независимый регистратор»: правила и практика использования.
Внедрение обязательного электронного документооборота на стадиях исполнения, расторжения контракта, обжалования закупки.
Обзор функционала ЕИС в личном кабинете поставщика (подрядчика, исполнителя)
Извещение (документация) о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.
- Анализ информации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
- Правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
- Помощь заказчикам на этапе планирования и подготовки закупки.
- Примеры незаконных требований и условий извещения (документации) о закупке. Практика применения требований (конкретные показатели, недостоверная информация в заявке, опыт как требование и как критерий оценки и др.).
- Запросы о разъяснении извещения (документации) о закупке: цели и правила подачи.
Изменения в правилах и практика участия в закупках по 44-ФЗ в 2024 году.
- Оптимизация, унификация регулирования процедур определения поставщиков по 44-ФЗ;
- Особенности и «подводные камни» участия в электронных конкурсах. Типичные ошибки участников электронного конкурса.
- Алгоритм закупки способом электронного аукциона. Практика участия в электронных аукционах в 2024 году.
- Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
- Тренинг: заполнение характеристик предлагаемого товара в структурированном виде в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с инструкцией заказчика в структурированном и электронном виде. Проверка и исключение ошибок.
- Основные причины отклонения заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ. Разбор кейсов.
- Тренинг «Рассмотрение заявок на участие в электронных процедурах по 44-ФЗ. Определение причин, правомерности или неправомерности отклонения заявок в конкретных ситуациях».
- Особенности участия в закрытых электронных процедурах на специализированной площадке.
Сложные вопросы участия в закупках. Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках.
Обмен опытом. Ответы на вопросы слушателей.
Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, банков.
- Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации. Новые правила ведения реестра по постановлению № 1078 от 30.06.2021. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Основания для отказа во включении информации в РНП.
- Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223
- Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки, банков (гарантов). Изменения правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Использование системы «Независимый регистратор» при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки.
- Особенности обжалования при участии в короткой процедуре запроса котировок в электронной форме и закупке «с полки» в электронной форме.
- Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.
- Антиконкурентные соглашения, картели участников электронной процедуры: признаки, доказательства, последствия.
- Административная ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушения, связанные с участием в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.
Второй день.
Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ.
-
Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок: нормативная база, последние изменения и практика в 2024 году.
- изменения правил работы операторов электронных площадок;
- обзор общих и дополнительных требований к участникам в Положениях о закупке;
- обеспечительные меры;
- закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами;
- минимальная доля закупок российских товаров;
- антикоррупционные меры.
- Условия и сроки отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися.
- Правила проведения конкурентных закупок без ограничения участия:
- порядок разъяснения положений извещения и документации;
- требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
- протоколы закупок;
- порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
- особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах, иных конкурентных закупках по 223-ФЗ;
- особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
- этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
- Правила проведения конкурентных и неконкурентных закупок для субъектов МСП:
- требования к заявкам на участие, обеспечительные меры (использование спецсчетов, типовой формы независимой гарантии), порядок заключения договора, оплаты товаров, работ, услуг по договору;
- порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
- требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
- заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
- функционал электронного магазина по принципу «Закупки с полки» для субъектов МСП.
- Порядок проведения закрытых конкурентных и неконкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых процедур. Особенности документооборота для электронной и «бумажной» формы закупки.
- Случаи и особенности закупок у единственного поставщика по закону № 223-ФЗ.
- Сложные вопросы и «подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.
Особенности участия в отдельных видах закупок, процедур:
- аккредитация поставщиков; постквалификация;
- этапы, дополнительные элементы процедуры закупки;
- участие в закупках через электронные магазины;
- торги на стоимость единицы товара (работы, услуги);
- закупки с приоритетом российским товарам, работам, услугам;
- договоры с несколькими участниками закупки.
Договор по результатам закупки по 223-ФЗ: содержание, особенности исполнения, риски.
Практические выводы и рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение договора.
Преподаватели
Преподаватель
Представитель ФАС России.
Отзывы о прошедших мероприятиях
Актуальная программа, учитывает все новшества законов 223-ФЗ и 44-ФЗ. Очень интересны были особенности размещения закупок заказчиками, попавшими под международные санкции недружественных государств.
Скворцова О. В.
Заместитель начальника юридического управления по тендерной работе, Муромская стрелочная компания (МСК) ООО
Все понравилось, много полезной информации по заполнению I части заявки. Особенно интересной была информация по заполнению I части заявки.
Никандрова М.В.
Специалист тендерного отдела, ИТГЛОБАЛКОМ РУС
Доброжелательные, компетентные преподаватели. Как пожелание: небольшие паузы для возможных доп. вопросов по блоку темы от участника. Все было интересным.
Трофимова В.А.
Менеджер по продажам, Лидер ООО