Управление закупками в кооперации Гособоронзаказа

День 1.

Основы действующей системы государственных (муниципальных) и корпоративных закупок России. Место и роль гособоронзаказа в Контрактной системе закупок.

• Программно-целевой метод финансирования государственных закупок. Логика управленческих действий для удовлетворения потребностей государства.
• Для чего государству несколько закупочных систем.
• Участники системы государственных или корпоративных закупок. Особенности реализации функций участников размещения заказа.

Государственный оборонный заказ (ГОЗ). Цели и место в государственных закупках.

• Нормативно-правовая база гособоронзаказа 2023. На что направлена система госрегулирования закупками: цели и основные принципы.
• Составные части системы гособоронзаказа: разбираем логику составных частей системы и строим пирамиду причинно-следственных связей этапов формирования и исполнения оборонных заказов.
• Взаимодействие 44-ФЗ, 223-ФЗ с 275-ФЗ в сфере ГОЗ. Обсуждаем влияние источников финансирования на систему закупок.
• Из каких блоков состоит и в какой последовательности реализуется государственный контроль целевого использования денежных средств.

Место и роль подсистемы закупок в общей системе государственного оборонного заказа.

• Закупки — это сцепляющий элемент составных частей гособоронзаказа.
• Закупщик — это «пограничник» между производством, складом и экономистами.
• В закупках тратят деньги для того, чтобы заработать.

Аппаратно-программные компоненты, формирующие контур управления гособоронзаказа.

• В сфере гособоронзаказа информация о закупках размещается в ЕИС или в ЕИС ГОЗ: в чем их основные отличия друг от друга.
• Идентификация информационных потоков — основной способ управления данными. Какие идентификаторы существуют применяются в закупках. Почему не следует путать ИГК и ИКЗ?
• Обеспечивающая сторона гособоронзаказа. Роль и задачи, которые решают средства цифровой обработки данных систем банк-клиент или ГИИС Электронный бюджет для обеспечения закупочного процесса.
• Специализированная электронная торговая площадка: практические особенности аккредитации участников размещения заказов, использования ЭЦП и закрытых закупок.
• Как ГИИС Независимый регистратор делает текущие проблемы закупочного процесса очевидным.
• Электронная цифровая подпись для участников размещения заказов. Новый порядок получения квалифицированной электронной подписи.

Значение закупочной комиссии в процессе закупок. С 2021 года члены комиссии получают через средства автоматизации закупок информацию о поставщиках-коррупционерах.

Оптимизационный пакет изменений закупочного законодательства в 2022 году. Анализ влияния принимаемых изменений на действующую закупочную практику.

• Изменения в работе и функциях ЕИС и электронных площадок.
• Способов закупок стало меньше, они проходят быстрее.
• В ГОЗ обеспечение исполнения контракта заказчик не требует от победителя торгов.
• Новые основания для признания открытой конкурентной закупки несостоявшейся.
• Закрытые способы закупок дополнят арсенал продаж.
• Новые обстоятельства по заключению или изменению контракта.
• По-новому будет работать Реестр недобросовестных поставщиков.
• Жаловаться по новым правилам и только в электронном виде.

Оптимизация закупочного процесса в компании.

Регламентация закупочных процессов. Цели регламентации закупочного процесса.

• Понятие ресурсоемкости технологических, обслуживающих и управленческих процессов управления.
• За какие статьи затрат закупщик отвечает непосредственно, а за какие — косвенно.
• Какова роль закупок в методах расчета себестоимости оборонной продукции: прямой или от обратного?
• Анализ закупочных процессов и их регламентация до должностной инструкции специалиста по закупкам.

8 шагов к созданию эффективной системы управления закупками.

Рациональное управление запасами.

• Нормирование запасов и материальных расходов.
• Закупочная логистика.
• Оценка потребно закупки брендированной продукции. Импорто- и брендозамещение.
• Экономия на упаковке.
• В чем польза и трудности оптовых закупок в сфере гособоронзаказа.

Работа с поставщиками.

Предварительная квалификация поставщиков: как организовать отбор и какие критерии брать за основу принятия решений по привлечению контрагентов.

Формирование групп надежных поставщиков. Локализация поставщиков под производство.

Оценка и выбор инструментария закупок.

• Обычные закупки через обзвон.
• Электронные закупки через торговые площадки.

Совершенствуем тактику переговоров с Поставщиками.

• Заявляем четкие требования к закупаемой продукции.
• Ответственное отношение в стремлении получить экономию. Новые условия к понятию демпинг цен.
• Переторжки, скидки, дополнительные условия и отсрочки платежа.
• Позиция Министерства обороны в отношении эффективности закупок.

День 3.

Как заключить контракт по итогам электронного конкурентного отбора: пошаговая инструкция на примере ОАЭФ.

На что следует обратить внимание при формировании договорных отношений в системе гособоронзаказа.

Четыре нововведения в авансировании контрактов. На какой аванс может рассчитывать поставщик.

Рамочные контрактные обязательства.

Исполнение договорных условий поставки как часть общей проектной работы организации.

О чем должен знать закупщик, участвующий в процессе предоставления сведений для подготовки итогового отчета по выполнению контрактных обязательств гособоронзаказа.

Электронное обжалование действий поставщиков или ФАС.

Интерактив и работа с виртуальным помощником: разбираем последние итоги судебных споров с контролерами и налоговиками.

Дальнейшее внедрение автоматизации в процессы закупки на примерах создания виртуальных специалистов.

Перспективы развития профессии закупщика. Каковы возможности применения блок-чейн технологии и смарт-контракта в процессах переформатирования функциональной нагрузки среди специалистов, обеспечивающих поставки товаров, работ, услуг для производства продукции двойного назначения.