Этот курс можно
изучать очно!
Подробнее
Закупки по 223-ФЗ: новые требования и практические вопросы применения 223-ФЗ
Артикул: СП09905
На курсе рассматриваются сложные вопросы практики осуществления закупок по закону 223-ФЗ, новации в законодательстве 2023 года, дается анализ выявляемых нарушений и практические рекомендации по проблемам проведения и участия в закупках по 223-ФЗ.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Место проведения
г. Санкт-Петербург, ул. Петропавловская, д. 4, литер А. Станция метро «Петроградская».
Документы по окончании обучения
Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 часов или Диплом о профессиональной переподготовке в объеме 275 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).Что входит в стоимость
Методический материал.Для кого предназначен
Руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов.Особенности программы
Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими в силу в 2022-2023 годах.
Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.
При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специалист в сфере корпоративных закупок».
Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 48 300 рублей.
Результат обучения
В результате обучения участники:
- получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
- узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2022-2023 годов;
- научатся избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
- познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.
Программа обучения
День 1.
Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.
- Зачем государству несколько закупочных подсистем одновременно.
- Цели действия любой закупочной системы. Взаимодействие планов производства и планов продаж.
Место закупок в системе управления производства и продаж корпоративного заказчика.
- Кому и в чем полезна настроенная закупочная подсистема предприятия.
- Взаимодействие закупочных подсистем обеспечивает оборонные потребности государства.
- Новое о закупках по 223-ФЗ: идеология принимаемых изменений.
- Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Введение новой редакции КОАП.
Как изменилась работа заказчика по 223-ФЗ из-за санкций. Считать ли санкции форс-мажором. Какие новые условия прописать в договорах.
Закупки по 223-ФЗ в условиях мобилизации: на чем сосредоточить внимание для совершенствования закупок в новых условиях
Из каких блоков состоит система нормативно-правового регулирования в сфере корпоративных закупок.
Какие изменения внести в Положение о закупке по условиям:
- Международных санкций.
- Поддержки отечественного бизнеса.
- Закупки у единственного поставщика при мобилизационном режиме экономики.
- Организации дозапроса документов у участника закупки по Закону 223-ФЗ: пример и практические рекомендации.
Информационное обеспечение деятельности Заказчика для осуществления закупок в соответствии с 223-ФЗ.
- Что и когда нужно размещать в ЕИС. Не разместили информацию? Готовьтесь к штрафам! Штрафов можно избежать: что можно не публиковать в ЕИС. Разъяснения по неразмещению в ЕИС закупок.
- Новые требования с 1 апреля 2023 года к размещению информации о закупках в ЕИС, размещению и неразмещению информации о закупках на официальном сайте.;
- Изменения правил планирования закупок, размещения информации в реестре договоров, размещения Положений о закупке в ЕИС, на официальном сайте.
- Порядок формирования и размещения ежемесячной и ежегодной отчетности о закупках в 2023 году.
- Применение приоритета, обеспечение минимальной доли и формирование отчетности о закупках российских товаров и др.
Административная практика по 223-ФЗ: рейтинг актуальных жалоб 2022 года.
Практикум: Функциональные блоки системы корпоративных закупок.
Классификация моделей закупок.
Система размещения корпоративных закупок. Взаимодействие подразделений в ходе закупки.
Схема закупочного процесса от планирования до оценки эффективности.
- Комиссия Заказчика — состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
- Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок — работа над ошибками.
Аккредитация поставщиков. Вариант разворачивания личного кабинета внутри программного обеспечения закупочного процесса.
Комиссия по закупкам корпоративного заказчика. Цели, задачи и принципы создания закупочных комиссий. Разбор функций участников рассмотрения и принятия решений по закупкам.
Эффективное планирование.
- Планирование начинается с заявок на закупки. Схемы сбора заявок.
- Содержание планов закупок. Алгоритм планирования в соответствии с правилами применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012. Изменения требований к составлению плана закупки, вступившие в силу с 2021 года. Рекомендации по корректировке планов.
- Долгосрочный план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств (ИВП и ЛС).
- Правоприменительная практика: на что контролер при проверке Плана закупок в первую очередь обращает внимание?
Национальный режим приоритета российским поставщикам, исполнителям и подрядчикам, принимающим участие в закупках по 223-ФЗ. Как обосновать НМЦ промышленных товаров, чтобы контракт попал в квоту национального режима закупок
- Как Минпромторг и ФАС рекомендуют теперь оценивать заявки по Постановлению Правительства РФ № 616.
- Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
Как закупить отечественный товар, с учетом кодификации. Пошаговая инструкция действий, как составить самую сложную часть ТЗ, чтобы учесть коды ОКПД2, КТРУ и реестр радиоэлектроники с примерами из ЕИС для закупки ноутбуков.
Коллективный участник закупок по 223-ФЗ: как образуется, требования к договору и ответственность.
- Кто может поставлять продукцию Заказчику коллективно.
- Как оформить отношения между участниками закупки.
- Требования к коллективным участникам закупки и их договору. Требования к закупочной документации с участием коллективного участника закупки.
Теперь Заказчики по закону № 223-ФЗ обосновывают НМЦ закупки. Что корпоративные заказчики должны включить в свои Положения о закупке для проведения расчетов НМЦ.
- В каких документах указывать начальную (максимальную) цену договора.
Практикум: Примеры формулировки условий ценообразования в Положении о закупке и закупочной документации.
- Разбор практических ситуаций ценообразования.
- Порядок расчета НМЦ по Закону № 223-ФЗ.
- Примеры расчетов НМЦ различными методами.
- Как рассчитать НМЦ методом анализа рынка.
- Как рассчитать НМЦ нормативным методом.
- Как рассчитать НМЦ тарифным методом.
- Как рассчитать НМЦ проектно-сметным методом.
- Как рассчитать НМЦ затратным методом.
- Какие нарушения допускает заказчик при расчете НМЦ.
Возможные способы корпоративных закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ.
- Особенности закупки услуг обязательного аудита организации.
- Как составить извещение о закупке. Разбор практических ситуаций.
- Как составить документацию о закупке. Разбор практических ситуаций и примеров.
- Какие требования предъявляют к участникам закупки. Принципы предъявления требований к участникам торгов. Единые и дополнительные требования.
День 2.
Как провести конкурентную процедуру.
Открытый конкурс.
- Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
- Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 223-ФЗ.
- Особенности проведения многоэтапных конкурсов.
Электронный аукцион.
- Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.
- Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам
- Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами — позиция ФАС России.
Закрытые процедуры.
- Увеличено количество электронных площадок, проводящих закрытые процедуры.
- Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.
Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.
- Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
- Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
Судебно-арбитражная практика в сфере корпоративных закупок: по какому поводу суды встали на сторону участника закупок.
Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.
- Как проводить закупки у СМСП с июля 2022 года.
- Изменения для заказчиков по 223-ФЗ, вступившие в силу с января 2023 года.
День 3.
Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
- Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон.
- Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
- Как заполнить протокол отказа от заключения договора из-за банковской гарантии.
- Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
- Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг.
- Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
- Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
- Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.
Пошаговый алгоритм сдачи в ЕИС новой формы ежемесячного отчета по 223-ФЗ с учетом квот.
- Как формировать ежемесячный отчет.
- Какие новые сведения надо внести в ежемесячный отчет.
- Как пошагово внести сведения о договорах в ежемесячный отчет.
Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.
- Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
- Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках. Пример протокола отмены решения закупочной комиссии.
- Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
- Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
- Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
- Действия Заказчика при проведении ведомственного контроля или прокурорского надзора в сфере закупок.
Преподаватели
Преподаватель
Представитель УФАС по городу Санкт-Петербургу.