Практика применения и комментарии изменений законодательства о защите конкуренции

День 1.

Новое в антимонопольном регулировании. Обзор антимонопольного законодательства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции.

Злоупотребление доминирующим положением.

Практические вопросы и методики определения доминирования на различных рынках.

• Проблемы определения границ рынка.
• «Коллективное» доминирование.
• Последствия включения в «реестр монополистов».
• Частные случаи злоупотребления доминирующим положением: установление монопольно низких или монопольно высоких цен; изъятие товаров из обращения; навязывание невыгодных и несправедливых условий договора; навязывание дополнительных товаров и услуг; неверное применение регулируемых цен и тарифов.
• Частные и групповые исключения из общего запрета. Судебная практика.

Антиконкурентные соглашения и согласованные действия. Незаконная координация деятельности на рынке.

• Недобросовестная конкуренция.
  Понятие и виды «недобросовестной конкуренции».
• Анализ основных случаев недобросовестной конкуренции, выявляемых ФАС России Недобросовестная конкуренция путем незаконного использования чужой интеллектуальной собственности.
• Соотношение норм о недобросовестной конкуренции с нормами законодательства о рекламе и защите прав потребителей.

День 2.

Полномочия ФАС России по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Последние изменениям законодательства («четвертый антимонопольный пакет») в отношении расширения функций и возможностей ФАС России.

• Порядок взаимодействия с антимонопольными органами при поступлении от них запросов о предоставлении информации.
• Особенности проведения проверок ФАС России.
• Практические рекомендации по вопросам обращения в антимонопольный орган за защитой своих прав.
• Выбор между административными и судебными механизмами защиты прав.
• Рекомендации по составлению, подаче и юридической поддержке заявлений о нарушении антимонопольного законодательства.
• Процедурные вопросы проведения предварительного рассмотрения заявлений (истребование документов, сроки проверки др.).

Процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

• Правила рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
• Соотношение норм КоАП РФ и норм Федерального закона №135-ФЗ.
• Проблемные вопросы рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (полномочия комиссий, сроки рассмотрения и др.).
• Особенности рассмотрения дел, вытекающих из нарушения правил размещения государственного заказа.
• Выдача обязательных предписаний по устранению нарушения как эффективный механизм контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
• Разновидности обязательных предписаний.
• Предписания о заключении, изменении и расторжении договоров и их значение для других аналогичных договоров нарушителя.
• Последствия неисполнения обязательных предписаний.
• Проблемные вопросы обжалования решений и предписаний антимонопольного органа во внесудебном порядке.

День 3.

Группа лиц.

• Практические вопросы определения группы лиц.
• Соотношение понятий «группа лиц» и «контроль».
• Подходы к раскрытию группы лиц и оформление перечня лиц, входящих в группу.
• Последствия включения лица в группу.
• Особенности согласования внутригрупповых сделок экономической концентрации.
• Исключение для антиконкурентных соглашений между лицами, входящими в одну группу. Соотношение понятия "группа лиц" с иными сходными законодательными понятиями.

Антимонопольный контроль в сфере экономической концентрации.

• Характеристика сделок, подпадающих под антимонопольный контроль.
• Уведомительный и разрешительный порядок.
• Количественные критерии для согласования сделок и порядок их подсчета.
• Порядок получения предварительного согласия на совершение сделки.
• Раскрытие конечных бенефициаров.
• Срок действия полученного согласия.
• Основания для отказа в согласовании сделки.
• Виды предписаний, выдаваемых антимонопольным органом при условном согласовании сделки, и порядок их вынесения.
• Возможность изменения ранее выданного предписания.
• Последствия нарушения требований о согласовании сделок экономической концентрации. Согласование сделок в отношении стратегических обществ.

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

• Виды санкций за нарушение антимонопольного законодательства. Новые санкции: предупреждение и предостережение. Предписания антимонопольного органа.
• Соотношение взыскания незаконно полученного дохода и оборотного штрафа.
• Разновидности административного наказания за антимонопольные правонарушения.
• Практика расчета и применения оборотных штрафов.
• Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
• Программа освобождения от административного наказания.
• Признание сделок недействительными и иные иски как последствия нарушения антимонопольного законодательства.
• Принудительное разделение или выделение компаний.
• Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Механизмы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Перспективы изменения законодательства. 5-й «антимонопольный пакет.

Практика применения индивидуальных частных антимонопольных исков в рамках действующего законодательства.