Госслужащим приготовиться: каких перемен ожидать от искусственного интеллекта

Искусственный интеллект (ИИ) всё чаще «принимают на госслужбу». Такой «сотрудник» помогает избавиться от рутины, повысить эффективность, прозрачность и проактивность управления, в перспективе сократить бюджетные расходы.

Рядовые госслужащие смотрят на этот процесс с некоторой опаской. Как работать с таким «коллегой»? Не будет ли «это» завтра претендовать на моё место? Также возникают вопросы в организационном и управленческом плане.

Чтобы приспособиться к работе в меняющейся реальности, от госслужащих требуется зрелость, гибкость, ответственность и умение работать с алгоритмами. На сами ИИ-технологии следует смотреть не как на замену человека, но как на усиление его возможностей.

О том, как это сделать, какие задачи доверяют ИИ в рамках госслужбы, что нужно, чтобы успешно внедрить такие технологии и успешно работать с ними, рассказываем в материале.

Какие ИИ-системы работают в госсекторе и что они умеют делать

ИИ-технологии нередко задействуют в сферах, где предусмотрены контакты с населением, необходимо сделать прогноз, быстро оценить ситуацию, распознать закономерности.

Краткие «резюме» ИИ-сотрудников на госслужбе привели в таблице 1.

Таблица 1. Какие ИИ-сотрудники работают в госсекторе

Искусственный интеллект задействован в самых разных секторах госслужбы. Он помогает разрабатывать модели для оказания социальной помощи, анализировать транспортные потоки и сокращать пробки, оптимизировать очереди в поликлиниках, адаптировать учебные программы под потребности школьников.

Примеры ИИ на госслужбе:

В Приамурье ИИ-ассистент на базе нейросетей GigaChat и DeepSeek «работает» на должности помощника юрисконсульта в госучреждении. Он составляет проекты документов, на основе анализа нормативных актов и судебных решений, может составить отзыв в суд, проект искового заявления.

Петербургский голосовой помощник «Виктория» помогает службе «122» обслуживать горожан. Виртуальный ассистент может вызвать врача на дом, уточнить статус заявки, записать пациента к специалисту или на диспансерное наблюдение, рассказать о наличии льготных лекарств в аптеках города.

Столичной Госинспекции по недвижимости цифровые технологии и квадрокоптеры помогают выявлять самострои. Нейросети анализируют снимки с коптеров и камер городского видеонаблюдения с точностью до 93%.

ИИ в госсекторе незаменим там, где работает логика и статистика. При умелом внедрении в процессы он поможет снизить издержки, ускорить процессы, повысить точность и прозрачность операций, снизить уровень коррупции, вывести отношения граждан с государством на качественно новый уровень.

Как внедрить ИИ в госучреждении: 5 шагов

Внедрение искусственного интеллекта в работу госучреждения требует комплексного подхода. Приобрести какое-то готовое решение — недостаточно! Важно адаптировать его к специфике работы, обучить сотрудников и обеспечить защиту данных.

В целом, весь алгоритм можно разбить на пять шагов.

1. Определите цели и задачи

Ответьте на вопрос: «Какие проблемы должен решить ИИ?».

Например:

• автоматизировать документооборот;
• ускорить обработку запросов граждан;
• оптимизировать контроль за расходами и закупками учреждения;
• анализировать информацию для принятия управленческих решений.

2. Выберите конкретное решение

Предварительно изучите существующие ИИ-технологии, их возможности, поставщиков таких решений, предлагаемые программные продукты в реестре российского программного обеспечения, опыт передовых органов власти и учреждений. Обратите внимание на класс ПО 12.16 российского реестра «Программное обеспечение для решения отраслевых задач в области государственного управления» или в профильной сфере деятельности.

3. Адаптируйте решение под конкретные потребности организации

Например, если задача ИИ — автоматическая обработка документов, «обучите» его работать с конкретными типами и форматами, которые используют в организации.

Общие шаги для адаптации ИИ:

• подключите систему к базам данных;
• подстройте алгоритмы ИИ под специфику работы организации;
• обучите ИИ на реальных данных;
• протестируйте на небольших объёмах информации.

4. Протестируйте систему

Оптимально, если группа для тестирования будет ограниченной (например, включать один регион или определённое ведомство).

• Запустите пилотный проект.
• Оцените результаты по критериям: удобство, экономия, скорость работы.
• Соберите обратную связь, внесите корректировки (при необходимости).

Если тест прошёл удачно, масштабируйте проект.

5. Проведите обучение персонала

Объясните, какие задачи решают новые инструменты, как с ними работать.

Разработайте инструкции, проведите практикумы. Обязательно соберите обратную связь, протестируйте, как служащие работают в новых условиях, эффективно ли работают с ИИ. При необходимости внесите корректировки.

С какими сложностями можно столкнуться и как их преодолеть

При внедрении ИИ можно столкнуться с факторами, усложняющими процесс. Как правило, это преграды технического, организационного, правового и этического характера.

Как их преодолеть, рассказали в таблице 2.

Таблица 2. Пять преград при внедрении ИИ: факторы и решения

Таким образом, преодолеть сложности, связанные с внедрением ИИ в госучреждениях можно, за счёт грамотного планирования, обновления нормативного регулирования, обеспечения безопасности данных и обучения персонала.

Важно понимать, что речь не о замене госслужащих, а о расширении их возможностей. ИИ становится помощником — советником и аналитиком. Нужно лишь правильно поставить задачи.

Учиться госслужащим необходимо! Ведь ИИ — это уже часть национальной стратегии, пути назад нет, и стагнация тоже не предусмотрена.

На какие приоритеты нужно обратить внимание госслужащим

Обучение государственных гражданских служащих и работников органов госвласти в целях формирования компетенций, позволяющих использовать доверенные технологии искусственного интеллекта и большие фундаментальные модели для выполнения текущих задач — одно из направлений внедрения доверенных технологий ИИ в рамках Национальной стратегии развития искусственного интеллекта (утв. Указом Президента РФ от 10 октября 2019 № 490).

Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы стала одной из национальных целей развития Российской Федерации (Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309).

Достичь показателей необходимо до 2030 года (и на перспективу до 2036 года). Сроки закреплены в документе.

В числе задач для госсектора здесь:

• увеличить к 2030 году до 99% доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счёт внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы;
• формирование системы подбора, развития и ротации кадров для органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе принципов равных возможностей, приоритета профессиональных знаний и квалификаций, включая механизмы регулярной оценки и обратной связи в рамках единой цифровой платформы.

Разработан национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Его цель — цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы за счёт обеспечения кибербезопасности, бесперебойного доступа к Интернету, подготовки квалифицированных кадров для ИТ-отрасли, цифрового госуправления, развития отечественных цифровых платформ, программного обеспечения, перспективных разработок и искусственного интеллекта.

Если абстрагироваться от задач, поставленных на высоком уровне, стоит отметить, что внедрение ИИ-технологий в госсекторе способствует улучшению имиджа госслужбы. Она становится привлекательнее для молодых специалистов. Новые возможности карьеры в госорганах открывают программы обучения в области ИИ.

Какие программы обучения предусмотрены

«Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» стала одним из направлений профессионального развития гражданских служащих (перечень утверждён Министром труда и социальной защиты РФ 27 февраля 2025 года).

Образовательные программы в рамках этого направления можно найти на Едином специализированном информационном ресурсе «Профессиональное развитие». Программы по ИИ для госсектора также можно найти в нашем каталоге.