Организации и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, должны обеспечивать их надлежащее обращение: накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение в соответствии с требованиями законодательства.
Одним из ключевых параметров отхода является его класс опасности. От него зависят требования к дальнейшему обращению с отходом, паспортизации, учету и подтверждению его характеристик.
При этом важно различать два этапа:
С 1 сентября 2026 года порядок подтверждения класса опасности и паспортизации отходов изменился, поэтому одного расчётного определения класса для практической работы недостаточно.
Таблица 1. Классы опасности отходов по степени воздействия на окружающую среду
|
Класс |
Степень опасности |
|
I |
чрезвычайно опасные отходы |
|
II |
высокоопасные отходы |
|
III |
умеренно опасные отходы |
|
IV |
малоопасные отходы |
|
V |
практически неопасные отходы |
Отнесение отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в соответствии с Критериями, утверждёнными приказом Минприроды России от 31 марта 2025 № 158. Приказ применяется с 1 сентября 2025 года; с этой даты приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 № 536 утратил силу.
Классификация производится в соответствии с критериями. С 1 сентября 2025 года они определены Приказом Минприроды России от 31 марта 2025 № 158.
Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
степень опасности отхода для окружающей среды (К) (критерий 1);
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты (водные организмы) отсутствует (Кр) (критерий 2).
Для определения степени опасности каждого компонента используются расчёты, которые включают:
1) концентрацию вещества (Ci);
2) коэффициент степени опасности (Wi);
3) относительные показатели первичных факторов (предельно допустимая концентрация (ПДК), класс опасности, растворимость и др.);
4) баллы, отражающие полноту информационного обеспечения по каждому веществу.
Критерий 2 применяется для установления классов опасности отходов, представленных золами, шлаками и золошлаковыми смесями от сжигания углей, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм3).
Критерий 2 применяется для определения класса опасности отходов, указанных в Критериях, в том числе зол, шлаков и золошлаковых смесей от сжигания углей, отходов добычи и обогащения угля, а также отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием.
Если при применении Критерия 1 отход отнесён к V классу опасности, для подтверждения V класса применяется Критерий 2.
В таблице 2 привели значения опасности отхода для окружающей среды (к) по классам опасности отхода.
Таблица 2. Значения степени опасности отхода для окружающей среды (к) по классам опасности отхода (приложение №1 к Критериям)
|
Класс опасности отхода |
Степень опасности отхода для окружающей среды (К) |
|
I |
|
|
II |
|
|
III |
|
|
IV |
|
|
V |
К |
К – степень опасности отхода для окружающей среды.
Определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход (компоненты отхода), для окружающей среды (
):
,
где:
,
,...
- показатели степени опасности отдельных компонентов отхода для окружающей среды;
m - количество компонентов отхода.
Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Степень опасности компонента отхода для окружающей среды (
) рассчитывается как отношение концентрации компонента отхода (
) к коэффициенту его степени опасности для окружающей среды (
).
,
где:
- концентрация i-го компонента в отходе (мг/кг);
- коэффициент степени опасности i-го компонента отхода для окружающей среды (мг/кг).
Коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (
) является показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Размерность коэффициента степени опасности для окружающей среды условно принимается как мг/кг.
7.Коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей среды (
) рассчитывается по одной из следующих формул:
для
,
для
,
для
,
где:
;
- унифицированный относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды;
- относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды.
8.Относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды (
) рассчитывается по формуле:
|
|
, |
где:
- значение балла, соответствующее каждому оцененному первичному показателю опасности компонента отхода;
n - количество оцененных первичных показателей опасности компонента отхода;
- значение балла, соответствующее показателю информационного обеспечения системы первичных показателей опасности компонента отхода.
Первичные показатели опасности компонента отхода характеризуют степени их опасности для различных компонентов природной среды и представлены в приложении № 2 к Критериям (таблица 2).
Значения баллов (
), соответствующие показателю информационного обеспечения, определяемого путём деления числа оцененных первичных показателей опасности компонента отхода (n) на 12, присваиваются интервалам его изменения согласно приложению № 3 к Критериям (таблица 3).
К практически неопасным компонентам отходов с относительным параметром опасности компонента отхода для окружающей среды (
), равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (
), равным
относятся компоненты отходов, состоящие:
из кислорода, азота, углерода, фосфора, серы, кремния, алюминия, железа, натрия, калия, кальция, магния, титана в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв;
из веществ, встречающихся в живой природе, например, углеводах (клетчатке, крахмале и иных), белках, азотсодержащих органических соединениях природного происхождения.
Для остальных компонентов отходов степень опасности компонента отхода для окружающей среды (
) определяется в соответствии с вышеприведёнными положениями.
Значения коэффициента степени опасности компонента отхода для окружающей среды (
) для отдельных компонентов отходов приведены в приложении № 4 к Критериям (таблица 3).
Таблица 3. Первичные показатели опасности компонента отхода (Приложение №2 к Критериям)
|
№ п/п |
Первичные показатели опасности компонента отхода |
Значения, интервалы и характеристики первичных показателей опасности компонента отхода для окружающей среды |
|||
|
1 |
|
< 1 |
1 - 10 |
10.1 - 100 |
> 100 |
|
2 |
Класс опасности в почве |
1 |
2 |
3 |
не установлен |
|
3 |
|
< 0.01 |
0.01 - 0.1 |
0.11 - 1 |
> 1 |
|
4 |
Класс опасности в воде водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
|
< 0.001 |
0.001 - 0.01 |
0.011 - 0.1 |
> 0.1 |
|
6 |
Класс опасности в воде водных объектов рыбохозяйственного значения |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
7 |
|
< 0.01 |
0.01 - 0.1 |
0.11 - 1 |
> 1 |
|
8 |
Класс опасности в атмосферном воздухе |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
9 |
|
< 0.01 |
0.01 - 1 |
1.1 - 10 |
> 10 |
|
10 |
Lg (S, мг/л/
где: |
> 5 |
5 - 2 |
1.9 - 1 |
< 1 |
|
11 |
Lg (
где: |
> 5 |
5 - 2 |
1.9 - 1 |
< 1 |
|
12 |
Lg (
где: |
> 7 |
7 - 3.9 |
3.8 - 1.6 |
< 1.6 |
|
13 |
|
> 4 |
4 - 2 |
1.9 - 0 |
< 0 |
|
14 |
|
< 15 |
15 - 150 |
151 - 5000 |
> 5000 |
|
15 |
|
< 500 |
500 - 5000 |
5001 - 50000 |
> 50000 |
|
16 |
|
< 1 |
1 - 5 |
5.1 - 100 |
> 100 |
|
17 |
где: |
< 0.1 |
0,1 - 1,0 |
1,0 - 10 |
> 10 |
|
18 |
Персистентность (трансформация в окружающей среде) |
Образование более токсичных продуктов, в т.ч. обладающих отдаленными эффектами или новыми свойствами |
Образование продуктов с более выраженным влиянием других критериев опасности |
Образование продуктов, токсичность которых близка к токсичности исходного вещества |
Образование менее токсичных продуктов |
|
19 |
Биоаккумуляция (поведение в пищевой цепочке) |
Выраженное накопление во всех звеньях |
Накопление в нескольких звеньях |
Накопление в одном из звеньев |
Накопление отсутствует |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Таблица 4. Значения баллов (binf) в зависимости от интервала изменения показателя информационного обеспечения (Приложение №3 к Критериям)
|
Диапазоны изменения показателя информационного обеспечения (n / 12) |
Балл ( |
|
< 0,5 (n < 6) |
1 |
|
0,5 - 0,7 (n = 6 - 8) |
2 |
|
0,71 - 0,9 (n = 9 - 10) |
3 |
|
> 0,9 (n |
4 |
Таблица 5. Коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi) для отдельных компонентов отходов (Приложение №4 к Критериям)
|
Наименование компонента отхода |
|
|
|
|
|
Альдрин |
1,857 |
2,14 |
2,14 |
138 |
|
Бенз(а)пирен |
1,6 |
1,8 |
1,778 |
59,97 |
|
Бензол |
2,14 |
2,52 |
2,52 |
331,13 |
|
Гексахлорбензол |
2,166 |
2,55 |
2,55 |
354 |
|
2-4Динитрофенол |
1,5 |
1,66 |
1,66 |
39,8 |
|
Ди(п)бутилфталат |
2 |
2,33 |
2,33 |
215,44 |
|
Диоксины |
1,4 |
1,533 |
1,391 |
24,6 |
|
Дихлорпропен |
2,2 |
2,66 |
2,66 |
398 |
|
Диметилфтатат |
2,166 |
2,555 |
2,555 |
358,59 |
|
Дихлорфенол |
1,5 |
1,66 |
1,66 |
39,8 |
|
Дихлордифенилтрихлорэтан |
2 |
2,33 |
2,33 |
213,8 |
|
Кадмий |
2,12 |
2,49 |
2,49 |
309,03 |
|
Линдан |
2,25 |
2,66 |
2,66 |
463,4 |
|
Марганец |
3,15 |
3,87 |
3,87 |
7356,42 |
|
Медь |
2,84 |
3,45 |
3,45 |
2840,10 |
|
Мышьяк |
2,27 |
2,69 |
2,69 |
493,55 |
|
Нафталин |
2,286 |
2,714 |
2,714 |
517,9 |
|
Никель |
2,64 |
3,19 |
3,19 |
1536,97 |
|
N-нитрозодифениламин |
2,8 |
3,4 |
3,4 |
2511,88 |
|
Пентахлорбифенилы |
1,6 |
1,8 |
1,778 |
59,98 |
|
Пентахлорфенол |
1,66 |
1,88 |
1,88 |
75,85 |
|
Ртуть |
1,79 |
2,05 |
2,05 |
113,07 |
|
Стронций |
3,09 |
3,79 |
3,79 |
6118,81 |
|
Серебро |
2,14 |
2,52 |
2,52 |
331,1 |
|
Свинец |
2,36 |
2,81 |
2,81 |
650,63 |
|
Тетрахлорэтан |
2,4 |
2,866 |
2,866 |
735,6 |
|
Толуол |
2,69 |
3,25 |
3,25 |
1778,28 |
|
Трихлорбензол |
2,33 |
2,77 |
2,77 |
598,4 |
|
Фенол |
2,28 |
2,71 |
2,71 |
508,94 |
|
Фураны |
2,166 |
2,55 |
2,55 |
359 |
|
Хлороформ |
2 |
2,333 |
2,333 |
215,4 |
|
Хром трехвалентный |
2,92 |
3,56 |
3,56 |
3630,78 |
|
Хром шестивалентный |
2,33 |
2,77 |
2,77 |
593,38 |
|
Цинк |
2,8 |
3,4 |
3,4 |
2511,89 |
|
Этилбензол |
2,86 |
3,48 |
3,48 |
3019,95 |
В приложении № 5 к Критериям (таблица 6) приведены значения кратности разведения водной вытяжки из отхода.
Таблица 6. Значения кратности разведения водной вытяжки из отхода (Приложение №5 к Критериям)
|
Класс опасности отхода |
Кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода (Для определения V класса опасности отхода используется сама водная вытяжка, без её разведения) |
|
I |
Кр > 10000 |
|
II |
1000 < Кр |
|
III |
100 < Кр |
|
IV |
1 < Кр |
|
V |
Кр = 1 |
Определение кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует:
основано на биотестировании водной вытяжки отходов - исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10.
осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
При определении кратности необходимо применять не менее двух тест-объектов из разных систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тест-объекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу.
При исследовании водных вытяжек из отходов с повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм3) следует применять не менее двух тест-объектов, устойчивых к повышенному солесодержанию из разных систематических групп.
|
Если значение класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия 1 и Критерия 2, не совпадает, устанавливается класс опасности отхода на основании значения кратности разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению № 5 к Критериям (таблица 6). |
Критерии, утверждённые приказом № 158, не применяются к радиоактивным отходам, биологическим отходам и медицинским отходам до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления.
|
Обратите внимание!До проведения расчётов необходимо установить, включён ли образующийся вид отхода в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). При этом недостаточно ориентироваться только на наименование отхода.
|
Для сопоставления необходимо учитывать классификационные признаки отхода: его происхождение и условия образования, химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическую форму.
Если при сопоставлении с видами отходов, включёнными в ФККО и в банк данных об отходах, полное соответствие классификационных признаков не установлено, такой вид отхода считается не включённым в ФККО.
Определение класса опасности — не всегда последний этап. Дальнейшие действия зависят от того, включён ли соответствующий вид отхода в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).
Если отход включён в ФККОНеобходимо документально подтвердить соответствие образующегося отхода конкретному виду отхода, включённому в ФККО. При сопоставлении учитываются происхождение и условия образования, химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма отхода.
Для отходов I–IV классов опасности паспорт составляется в соответствии с Порядком паспортизации, утверждённым приказом Минприроды России от 15.05.2026 № 286.
Если отход не включён в ФККО
После этого необходимо подтвердить отнесение отхода к конкретному классу опасности в порядке, установленном приказом Минприроды России от 23.04.2026 № 246.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны в течение 90 рабочих дней со дня постановки образованного вида отхода на учёт подготовить документы и материалы, обосновывающие отнесение отхода к конкретному классу опасности, и представить их в территориальный орган Росприроднадзора в установленном порядке.
ВажноСам факт проведения расчёта по Критериям не следует отождествлять с завершением процедуры подтверждения класса опасности. Для отходов, не включённых в ФККО, законодательством предусмотрена отдельная процедура рассмотрения документов и материалов территориальным органом Росприроднадзора.После подтверждения класса применяются предусмотренные законодательством требования к дальнейшему обращению с отходом, включая паспортизацию отходов I–IV классов опасности в установленных случаях. |
С 1 сентября 2026 года действует новый Порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности, утверждённый приказом Минприроды России от 23 апреля 2026 № 246.
Порядок применяется к отходам, которые образуются у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не включены в ФККО.
Отход считается не включённым в ФККО, если при сопоставлении его классификационных признаков с признаками видов отходов, включённых в ФККО и банк данных об отходах, не установлено их полное соответствие.
К таким признакам относятся:
Класс опасности отхода, не включённого в ФККО, определяется на основании Критериев, утверждённых приказом Минприроды России от 31 марта 2025 № 158.
Для подтверждения класса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение 90 рабочих дней со дня постановки образованного вида отхода на учёт подготавливает документы и материалы, обосновывающие отнесение отхода к конкретному классу опасности.
Документы рассматривает территориальный орган Росприроднадзора в порядке, установленном приказом № 246.
Для отходов I–IV классов опасности применяется порядок паспортизации, установленный приказом Минприроды России от 15 мая 2026 № 286.
Новый Порядок действует с 1 сентября 2026 года и предусматривает составление, переоформление и утверждение паспортов отходов I–IV классов опасности.
Типовые формы предусмотрены отдельно для отходов, включённых в ФККО, и для отходов, не включённых в ФККО.
Поэтому при подготовке паспорта необходимо сначала установить статус конкретного вида отхода во ФККО и определить документы, подтверждающие его соответствие виду отхода, включённому в каталог, либо документы, подтверждающие установленный класс опасности для отхода, не включённого в ФККО.
Новый Порядок учёта, утверждённый приказом Минприроды России № 227, применяется с 1 сентября 2026 года.
Учёт ведётся в отношении отходов I–V классов опасности, в том числе:
Количество переданных и полученных отходов подтверждается документами, предусмотренными Порядком, в том числе актами приема-передачи, транспортными и товарными накладными, платёжными и иными документами.
Таким образом, результат определения класса опасности должен быть связан не только с паспортом отхода, но и с системой его учёта и последующего обращения.
Используйте актуальные нормативные документы по обращению с отходами (таблица 7).
Таблица 7. Нормативные документы для отходов 2026
|
Вопрос |
Основной нормативный документ |
|
Определение класса опасности |
Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 |
|
Подтверждение класса опасности |
Приказ Минприроды России от 23.04.2026 № 246 |
|
Паспортизация отходов I–IV классов |
Приказ Минприроды России от 15.05.2026 № 286 |
|
Учёт отходов |
Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227 |
|
Ведение государственного кадастра отходов / актуализация положений в связи с ФККО |
Изменения в Порядок ведения государственного кадастра отходов — приказ Минприроды России от 22.04.2026 № 239 |
Приказы № 246, № 286 и № 227 применяются с 1 сентября 2026 года.
Для определения класса опасности отхода в 2026 году необходимо учитывать не только расчётные показатели.
Практический алгоритм выглядит следующим образом:
идентификация отхода → проверка ФККО → определение класса по приказу № 158 → при необходимости подтверждение класса по приказу № 246 → паспортизация отходов I–IV классов по приказу № 286 → учёт отходов по приказу № 227.
При этом расчёт по Критериям остаётся важнейшим этапом определения класса опасности, но не следует отождествлять расчётный результат с завершением всей процедуры оформления отхода.
При подготовке документов необходимо применять редакции нормативных актов, действующие на дату выполнения соответствующих процедур.
|
Хотите разобраться в теме глубже? Ближайшие программы обучения:
Инженерная защита окружающей среды
Актуальность изучения курса заключается в растущей проблеме экологического кризиса, изменениях климата и угрозе для здоровья населения, вызванных загрязнением окружающей среды. Профессионалы в области инженерной защиты окружающей среды не только способны разрабатывать и внедрять инновационные технологии для уменьшения вредных выбросов и отходов, но также могут проводить экологические аудиты, разрабатывать стратегии устойчивого развития предприятий, соблюдать законодательные нормы и стандарты в области охраны окружающей среды.
Курс посвящен умению применять на практике изменяющиеся требования законодательства РФ при обращении с отходами производства, получению необходимых навыков по тематике курса.
Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами
Программа повышения квалификации "Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами" направлена на подготовку специалистов, способных эффективно управлять процессами безопасного обращения, транспортировки, хранения и утилизации опасных отходов с соблюдением действующих экологических норм и стандартов. Не нашли подходящую программу? Посмотрите полное расписание обучения
Обучение промышленной безопасности: семинары, курсы, повышение квалификации
Читайте самые важные новости, лайфхаки и анонсы обучающих мероприятий от «Финконт» в мессенджере MAX |
Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.