Количество проверок можно уменьшить: новый регламент ГИТ 2021

Проверять работодателей будут по новым правилам. 1 июля 2021 года вступит в силу ряд положений Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, направленный на профилактику и предупреждение нарушений.

Требования обновятся почти для всех надзорных органов, включая Государственную инспекцию труда (ГИТ), Роспотребнадзор, Ростехнадзор, пожарную инспекцию.

Новые правила проведения проверок ГИТ: 6 ключевых изменений

Изменения коснуться сроков, количества и порядка взаимодействия с контролёрами.

• Сократятся сроки проведения проверок. Документарные и выездные проверки не смогут длиться дольше 10 рабочих дней.
• Сократят количество проверок. Для этого предусмотрен особый механизм. Например, от плановых проверок компанию могут освободить, если она заключит договор страхования рисков причинения вреда (ущерба).
• Плановые проверки разрешат заменить мониторингом. Контролируемому лицу потребуется заключить соглашение с надзорным органом. Мониторинг предполагает автоматическую фото- и видеосъемку на объекте компании. Собранные материалы будут направляться контролирующему органу (ст. 96 Закона № 248-ФЗ).
• Введут новые формы контроля. В число контролирующих мероприятий войдут инспекционный визит (осмотр, опрос, обследование документов и т.п), мониторинговая закупка товара или заказ работ (услуг) для проведения испытаний и экспертиз и выборочный контроль.
  Внезапным инспекционным визитом сроком в 1 рабочий день контролирующие органы смогут заменить запланированные проверки
• Действия контролёров будут фиксировать в специальных электронных ресурсах. Цель — отследить правомерность надзорных мероприятий и получить оперативный доступ к необходимым сведениям и документам.
• Начнут применять риск-ориентированный подход. Чем выше риск причинения вреда охраняемым законом ценностям, тем тщательнее будут проверять. От оценки рисков будет зависеть выбор профилактических и контрольных мероприятий, их интенсивность, содержание и объём (ст. 23 Закона № 248-ФЗ).

Кому готовиться к плановым проверкам ГИТ в 2021 году

В 2021 году для субъектов малого предпринимательства (СМП) действует мораторий на плановые проверки. Но не для всех. Избежать проверки трудовой инспекцией не удастся СМП, относящимся к категориям высокого риска.

Готовиться к проверкам также следует средним, крупным предприятиям и некоммерческим организациям с численность работников до 200 человек, где высоки риски несчастных случаев, пожаров, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и экологического ущерба.

Частота плановых проверок зависит от категории риска компании (Таблица 1).

Таблица 1. Частота плановых проверок.

Провести расследование ГИТ сможет и при установлении нарушения трудового законодательства. Поводом может послужить обращение работника.

Какие документы может запросить инспектор

Инспектор может запрашивать только информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

Например, плановые проверки проводятся на основе чек-листов с перечнем контрольных вопросов. Иные вопросы инспектор задавать не в праве. Есть 133 утверждённых чек-листа (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 в ред. Приказа Роструда № 201 от 11.04.2018 г. и № 153 от 3 августа 2020 г.).

Внеплановые проверки ограничиваются рамками жалобы. Инспекторы могут проверить документы, касающиеся темы проверки в отношении определённого сотрудника или нескольких сотрудников. Последний случай актуален для запросов с пометкой конфиденциальности (неразглашении работодателю имени сотрудника).

Не забывайте о новых ПОТ

С 1 января 2021 года инспекторы не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда (ПОТ), которые утратили силу (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2021 г. № 57-ТЗ).

Но инспектор может инициировать внеплановую проверку, если нарушение коснулось новых ПОТ.

Напомним, всего с 1 января вступили в силу 38 новых правил из 40 принятых.

Узнайте больше о новых правилах проведения проверок ГИТ с 1 июля 2021 года на семинаре «Электронно-трудовые отношения 2021 года» в Учебном центре «Финконт».