Как оплачивать контракты по пунктам 4 и 5 статьи 93 Закона 44-ФЗ без использования ЕИС: разъяснения Минфина

Минфин России в письме от 26 июня 2026 года № 24-06-09/54818 рассмотрел вопрос об оплате контрактов, заключённых по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без использования ЕИС.

Пункт 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ позволяет заказчику осуществлять закупку у единственного поставщика на сумму, не превышающую установленный законом предельный размер. Пункт 5 части 1 статьи 93 предусматривает возможность закупки у единственного поставщика для предусмотренных законом категорий заказчиков, в том числе государственных и муниципальных учреждений культуры, образовательных и научных организаций и ряда других организаций, перечисленных в этой норме, на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей, с учётом установленных законом ограничений.

При этом с 1 июля 2026 года часть 6 статьи 103 Закона № 44-ФЗ предусматривает возможность установления Правительством РФ особенностей включения в реестр контрактов информации о контрактах, заключённых, в частности, по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, и прилагаемых к ним документов, а также особенностей размещения такой информации и документов в ЕИС.

Такой специальный порядок предусмотрен подпунктом «у» пункта 2 постановления Правительства РФ от 27 января 2022 года № 60 в редакции постановления от 23 мая 2026 года № 590. Он применяется в отношении контрактов, заключённых по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без использования ЕИС в период с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года.

При этом из указанного порядка исключены контракты, заключённые в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Для контрактов, подпадающих под специальный порядок, заказчик вправе вместо направления информации и документов, предусмотренных пунктами 10–13 Правил ведения реестра контрактов, направить с использованием ЕИС в Казначейство России перечень таких контрактов с установленным нормативными актами составом сведений. Согласно приведённому в письме Минфина порядку, направить такой перечень необходимо до 1 мая 2028 года.

Именно с учётом этих специальных правил Минфин рассматривает вопрос о применении части 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ. По общему правилу эта норма устанавливает запрет на оплату контракта в случае, если контракт и предусмотренные законом документы не включены в реестр контрактов. Вместе с тем для рассматриваемой категории контрактов законодательством установлен специальный порядок представления информации для целей реестрового учёта.

В связи с этим Минфин делает следующий вывод: оплата контрактов, информация и документы о которых подлежат включению в реестр контрактов с учётом особенностей, установленных подпунктом «у» пункта 2 постановления № 60, не противоречит положениям части 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, по мнению Минфина, для контрактов, подпадающих под специальный порядок, установленный подпунктом «у» пункта 2 постановления № 60, соблюдение этого порядка учитывается при применении запрета на оплату, установленного частью 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ. Иными словами, в отношении таких контрактов сам по себе факт их заключения без использования ЕИС не означает, что их оплата противоречит части 8 статьи 103, если информация о них подлежит включению в реестр контрактов с учётом предусмотренных особенностей.

Обратите внимание! Минфин России не осуществляет официальное разъяснение законодательства и не даёт толкование норм права по обращениям. Поэтому письмо № 24-06-09/54818 следует рассматривать прежде всего как позицию ведомства по поставленному вопросу, а не как нормативное предписание, заменяющее положения Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ № 60. Заказчику следует опираться прежде всего на действующие нормы законодательства, а письмо использовать как дополнительное подтверждение подхода Минфина к их применению.