Малые закупки по 44-ФЗ с 1 июля 2026 года: как включать сведения в реестр контрактов

С 1 июля 2026 года заказчики по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ должны учитывать закупки малого объёма в реестре контрактов.

Новое требование является частью масштабной реформы закупок малого объёма, направленной на повышение прозрачности закупочной деятельности, развитие цифровых механизмов взаимодействия заказчиков и поставщиков и расширение использования функционала Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

Что такое малые закупки по 44-ФЗ

Под малыми закупками понимаются закупки небольшого объёма, которые заказчики осуществляют, в частности, у единственного поставщика на основании пункта 4 и пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Такие закупки традиционно характеризовались упрощённым порядком оформления документов. Однако с 2026 года подход меняется: сведения о заключённых контрактах будут отражаться в реестре контрактов ЕИС.

Одной из основных целей изменений является повышение прозрачности закупок малого объёма, развитие цифрового документооборота и обеспечение полноты сведений о заключённых контрактах.

Переходный период по новым правилам: с 1 июля 2026 года до 1 февраля 2028 года

Для внедрения нового порядка установлен переходный период.

С 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года заказчики смогут выбирать способ оформления и учёта контрактов малого объёма.

В этот период заказчик вправе:

• использовать цифровой контракт через ЕИС;
• самостоятельно размещать сведения о контракте, заключённом вне ЕИС;
• воспользоваться механизмом пост-отчёта.

Таким образом, законодатель предоставляет заказчикам время для адаптации внутренних процессов и перехода к электронному формату работы.

Цифровой контракт при малых закупках: как он работает

Одним из основных нововведений становится возможность заключения цифрового контракта с единственным поставщиком при закупках малого объёма.

При этом до окончания переходного периода цифровой контракт является правом заказчика, а не обязательным способом оформления закупки.

Использование цифрового контракта даёт следующие преимущества:

• сведения о контракте автоматически включаются в реестр контрактов;
• документы формируются в электронной форме;
• исключается необходимость бумажного документооборота;
• сведения об исполнении, изменении и расторжении контракта передаются через ЕИС.

Для заказчика это означает снижение количества ручных операций и минимизацию риска ошибок при внесении информации.

Нужно ли применять электронное актирование при малых закупках

Порядок применения электронного актирования зависит от способа заключения контракта.

Если используется цифровой контракт

При заключении цифрового контракта через ЕИС электронное актирование является обязательным.

Документы о приёмке формируются в структурированном виде через функционал системы.

После этого сведения об исполнении контракта могут автоматически включаться в реестр контрактов.

Если контракт заключён вне ЕИС

Заказчик вправе самостоятельно разместить сведения о контракте в реестре.

В этом случае электронное актирование через ЕИС не является обязательным.

Формат оформления документов исполнения определяется сторонами самостоятельно.

Однако при использовании электронного актирования поставщик должен быть зарегистрирован в ЕИС.

Как разместить сведения о малых закупках в реестре контрактов

С 1 июля 2026 года заказчик может использовать один из трёх способов.

1. Автоматическое включение сведений при заключении цифрового контракта

Это наиболее простой вариант.

Информация формируется и передаётся в реестр контрактов автоматически.

Дополнительно через ЕИС отражаются:

• исполнение обязательств;
• изменения условий;
• расторжение контракта.

2. Самостоятельное внесение сведений о контракте

Если контракт заключён без использования цифрового функционала ЕИС, заказчик самостоятельно размещает информацию в реестре контрактов.

Такой вариант применяется, например, при заключении договора:

• на бумаге;
• в другой информационной системе;
• в структурированной форме вне ЕИС.

3. Размещение пост-отчёта по малым закупкам

Для контрактов, заключённых с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, предусмотрена возможность размещения пост-отчёта.

Пост-отчёт представляет собой сводную информацию о контрактах, сведения о которых ранее не были включены в реестр.

При использовании такого механизма отдельное размещение сведений по каждому контракту не требуется.

В памятке ниже привели сравнение способов включения сведений о малых закупках в реестр контрактов.

Что будет после окончания переходного периода

После 1 февраля 2028 года порядок учёта малых закупок станет более формализованным.

Для контрактов, сведения о которых были отражены через пост-отчёт, предусмотрен дополнительный период:

• с 1 февраля 2028 года по 1 мая 2028 года заказчики должны разместить информацию в реестре контрактов через ЕИС.

Это означает, что окончательный переход к цифровому учёту малых закупок будет завершён к маю 2028 года.

Что нужно сделать заказчикам уже сейчас

Чтобы подготовиться к изменениям, заказчикам рекомендуется:

•  актуализировать внутренние регламенты работы контрактной службы;
• определить порядок работы с цифровыми контрактами;
• проверить наличие регистрации поставщиков в ЕИС;
• обучить сотрудников работе с новым функционалом;
• определить порядок учёта контрактов, заключаемых вне ЕИС;
• подготовить внутренний порядок формирования пост-отчётов.

Ответы на частые вопросы

Нужно ли всем заказчикам перейти на цифровые контракты с 1 июля 2026 года?

Нет. В переходный период использование цифрового контракта является правом заказчика.

Будут ли сведения о цифровом контракте попадать в реестр автоматически?

Да. При использовании функционала ЕИС сведения формируются автоматически.

Обязательно ли электронное актирование при всех малых закупках?

Нет. Обязательность возникает при использовании цифрового контракта. В иных случаях электронное актирование остаётся правом заказчика.

Новые правила учёта малых закупок по 44-ФЗ с 1 июля 2026 года направлены на постепенный переход к полной цифровизации контрактного процесса.

Заказчикам предоставлен выбор: использовать цифровой контракт с максимальной автоматизацией либо применять альтернативные способы размещения информации.

Главное изменение заключается не столько в переходе на цифровые контракты, сколько в формировании единой системы учёта закупок малого объёма через реестр контрактов ЕИС. Именно это станет основой дальнейшей цифровизации закупочной деятельности.