Раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности на предприятиях-исполнителях гособоронзаказа

День 1.

Основные направления государственного контроля (надзора) в сфере гособоронзаказа (ГОЗ).

• Раздельный учёт результатов финансово-хозяйственной деятельности по контрактам ГОЗ.
  • Обязанность ведения раздельного учёта.
  • Нормативно-правовые акты, регулирующие ведение раздельного учёта.
  • Раздельный учёт в системе учётных действий организации.
• Финансовый мониторинг платежей с отдельных счетов.
  • Нормативно-правовые акты, регулирующие контроль за операциями с денежными средствами на отдельных счетах.
  • Кассовый метод финансового контроля за ограниченным набором хозяйственных операций.
• Регулирование цен на продукцию ГОЗ.
  • Нормативно-правовые акты, регулирующие ценообразование в сфере ГОЗ. Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 935.

Организация ведения раздельного учёта при выполнении госконтрактов.

• Общие принципы ведения раздельного учёта. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 47.
• Ведение раздельного учёта в разрезе каждого контракта. Контракты ГОЗ как разрез аналитического учёта. Регистры аналитического учёта (обязательные реквизиты).
• Подтверждение данных раздельного учёта первичной учетной документацией. Использование положений ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учёте». Обязательные реквизиты первичных учётных документов, используемых в ГОЗ.
• Группировка фактических затрат на исполнение ГОЗ в регистрах аналитического учёта: на прямые затраты, накладные расходы, коммерческие расходы.
• Определение финансового результата в рамках каждого госконтракта.

Учётная политика организации: регламентация ведения раздельного учёта.

• Правила ведения раздельного учёта, закрепляемые в учётной политике организации в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».
• Применение положений ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402 «О бухгалтерском учёте» в учётной политике организации в целях выполнения ГОЗ.
• Применение положений ПБУ 1/2008 «Учётная политика организации» в целях раздельного учёта:
  • обязательные элементы учётной политики: п. 4 ПБУ 1/2008.
  • требования к учётной политике: п. 6 ПБУ 1/2008.
  • принцип существенности: пп. 7.1, 7.4 ПБУ 1/2008.
  • изменения учётной политики: п. 10 ПБУ 1/2008.
• Основные элементы учётной политики в целях выполнения ГОЗ:
  • объекты обособленного учёта в раздельном учёте.
  • состав и формы первичных учётных документов, применяемых для отражения фактов хозяйственной деятельности.
  • регистры аналитического учёта.
  • обоснование стоимости используемых ресурсов.
  • базы распределения накладных расходов (общепроизводственные, общехозяйственные, административно-управленческие).
  • база распределения коммерческих расходов.
  • процедура резервирования запасов, имеющихся в распоряжении организации до начала контракта, для использования в ГОЗ. Документальное оформление.

День 2.

Банковское сопровождение при выполнении ГОЗ.

• Изменения в законодательстве в сфере ГОЗ в части банковского сопровождения (Федеральный закон от 30.04.2021 № 133-ФЗ), влияние данных изменений на практику ФАС России по выявлению и пресечению нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Режим использования отдельного счёта и запреты на совершение операций, осуществление ФАС России мероприятий по контролю при выявлении нарушений режима использования отдельного счета, соотношение запретов на совершение операций по отдельному счету и запретов, установленных частью 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Перечень документов, представляемых в уполномоченный банк для перечисления денежных средств с ОБС.
• Критерии приостановления операций по отдельному счёту, соотношение критериев, приведенных в Указании Банка России от 24.10.2019 № 5300-У, и признаков нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе, выявляемых контролирующим органом.

Особенности составления отчёта об исполнении ГОЗ. Постановление Правительства РФ от 04.05.2018 № 543.

• Порядок представления отчёта об исполнении ГОЗ. Приказы Минобороны России от 08.10.2018 № 554, от 19.11.2018 № 670,практика ФАС России и судебная практика по нарушению порядка предоставления отчета, в том числе в зависимости от наличие на предприятии созданного или иного военного представительства.
• Структура отчёта. Методика заполнения и рекомендации по оценке правильности (корректности) информации, представленной в отчёте, практика ФАС России по выявлению недостоверных сведений, представленных в отчете, привлечение к ответственности за данное противоправные действия (бездействие).
• Анализ отражения в отчёте затрат и источников привлечённых ресурсов, исходя из особенностей организации производства.
• Взаимосвязь показателей и контрольные соотношения, значение контрольного правила как показатель наличия или отсутствия угрозы срыва выполнения государственного оборонного заказа.

Порядок казначейского сопровождения в сфере ГОЗ. Контроль за движением денежных средств по лицевому счёту.

• Новый порядок казначейского сопровождения ГОЗ в 2022 году.
• Порядок открытия лицевого счёта (Приказ Казначейства России от 22.12.2021 № 44н).
• Изменения в законодательстве в свете Федерального закона от 28.05.2022 № 146-ФЗ.
• Бюджетный мониторинг. Критерии приостановления операций с лицевого счёта, соотношение критериев, приведенных в приказе Минфина России от 01.12.2021 № 203н, и признаков нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе, выявляемых контролирующим органом.
• Режим использования лицевого счёта: разрешённые и запрещённые операции, сравнительный анализ положений режима лицевого счета и режима отдельного счета.
• Санкционирование операций с лицевого счёта (Приказ Минфина России от 17.12.2021 № 214н).

Особенности составления отчётности при казначейском сопровождении.

• Расширенное казначейское сопровождение: в каких случаях возникает, какие дополнительные обязанности возлагаются, применение расширенного казначейского сопровождения в 2022 году.
• Отчётность при выполнении ГОЗ при расширенном казначейском сопровождении. Расходная декларация (Приказ Минфина России от 10.12.2021 № 210н).

Практика контрольных мероприятий ФАС России в сфере раздельного учета и предоставления отчетности.

• Типовая программа проверки исполнителя ГОЗ.
• Требования о ведении раздельного учета.
• Требования по предоставлению Отчета по госконтрактам (контрактам).
• Порядок истребования контролирующим органом информации и документов.
• Типовые запросы при проверках.
• Порядок привлечения к ответственности.
• Административная ответственность в сфере ГОЗ. Актуальная судебная практика и практика ФАС России по привлечению к административной ответственности за неведение раздельного учета по ГОЗ.