Раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности на предприятиях-исполнителях гособоронзаказа: новые требования с 2027 года

День 1

Трансформация системы раздельного учёта: от пустой формальности – к новым принципам калькулирования фактических затрат по ГОЗ.

• Основные правила ведения раздельного учёта при получении средств из федерального бюджета. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 47. Характеристики этапа: отсутствие особенностей раздельного учёта при выполнении ГОЗ; необособление денежных потоков по контрактам; отсутствие отчётности по раздельному учёту; отсутствие жёстких экономических санкций за неведение раздельного учёта.
• Состав и направление использования ресурсов, необходимых для выполнения контракта. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2018 № 543).
• Классификация источников финансирования ресурсов контракта: целевые источники, привлечённые (собственные и привлечённые с других контрактов госзаказа); перенаправленные ресурсы.
• Особенности этапа: введение банковского сопровождения контракта; финансовый мониторинг движения денежных средств на ОБС; обязательная отчётность по раздельному учёту – отчёт об исполнении контракта. Административная ответственность по ст.15.37 КоАП РФ.
• Полная реформа калькулирования себестоимости продукции и контроля затрат по контрактам ГОЗ. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.07.2026 № 874): повышение прозрачности структуры себестоимости продукции ГОЗ, усиление контроля и оптимизации проверок со стороны государственных органов.
• Новые правила по всем действующим и вновь заключаемым контрактам с 1 января 2027 года.
• Фиксированная номенклатура статей калькуляции. Запрет на произвольное объединение или переименование статей.
• Усиление требований к первичным учётным документам, применяемым в ГОЗ.
• Введение дополнительной отчётности – отчёт о фактических затратах по государственному контракту, заключённому в рамках ГОЗ.

Локальный документ организации, регулирующий введение раздельного учёта при выполнении ГОЗ.

• Новые требования к утверждению правил калькулирования себестоимости продукции и учёта затрат по продукции ГОЗ: внутренний документ; учётная политика в целях ведения раздельного учёта (Постановление Правительства РФ от 13.07.2026 № 874).
• Структура документа, разделы, элементы учётной политики:
• регламент взаимодействия планово-экономического отдела и бухгалтерии;
• аудит договоров со смежниками на предмет сопоставимости аналитики;
• график документооборота между службами;
• требования к первичным учётным документам.
• Раздел учётной политики «Правила…»: перечень, применяемых организацией статей калькуляции; применяемый метод учёта затрат; классификация затрат; порядок заполнения форм отчётности раздельного учёта.

Принципы документального оформления хозяйственных операций в рамках ГОЗ.

• Требования к первичным учётным документам, установленные ФСБУ 27/2021.
• Контроль первичных учётных данных: регистры аналитического учёта и первичные учётные документы. В аналитических регистрах раздельного учёта учёт затрат ведётся в разрезе контрактов, статей калькуляции, места возникновения, признака включения в состав себестоимости.
• Состав, форматы регистров, уровень детализации, порядок заполнения в учётной политике.
• Требования к первичным учётным документам в раздельном учёте. Дополнительный реквизит – внутренний идентификатор; дата составления документа, отличная от даты совершения операции; оправдательные документы.
• Подписание и внесение исправлений в первичные учётные документы. Кто отвечаетза первичные учётные документы?
• Требования к первичным учётным документам при приобретении запасов. Ведение складского учёта в разрезе контрактов.
• Возмещаемые расходы в раздельном учёте, нормативно-правовая база, процедура оформления и утверждения.

Методы учёта затрат и объекты калькулирования себестоимости продукции при выполнении ГОЗ.

• Виды объектов калькулирования.
• Позаказный метод калькулирования себестоимости.
• Попередельный метод калькулирования себестоимости. Перечень переделов, порядок определения калькуляционных групп продукции и исчисления незавершённого производства в учётной политике.
• Недопустимость применения «котлового» метода учёта затрат в системе раздельного учёта.

Состав и классификация затрат, включаемых в себестоимость продукции по ГОЗ.

• Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ (п. 20 «Положения о государственном регулировании цен…», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465).
• Новый признак классификации прямых затрат только в раздельном учёте: учитываемые затраты; учитываемые обособленно затраты (полуфабрикаты собственного производства при применении полуфабрикатного метода учёта затрат).
• Учёт затрат вспомогательного производства, классификация по признаку включения затрат в состав себестоимости продукции.
• Косвенные затраты (общепроизводственные расходы, общехозяйственные и административно- управленческие расходы): отдельные объекты калькулирования.
• Порядок и сроки представления справки по контракту.
• Коммерческие затраты, связанные с подготовкой продукции к транспортировке в соответствии с технической документацией и условиями контракта.
• Прямой и косвенный методы включения затрат контракта по ГОЗ на основании первичных учётных документов.
• Новые правила раздельного учёта: классификация затрат по признаку возникновения (собственные и привлечённые).

Отчётность при выполнении ГОЗ. Новая (дополнительная) форма отчётности с 2027 года.

Требования к бухгалтерской отчётности при выполнении ГОЗ.

• Особенности составления отчёта об исполнении контракта (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 № 543).
• Порядок представления отчёта (утв. Приказом Минобороны России от 08.10.2018 № 554).
• Структура отчёта, методика заполнения и рекомендации по оценке правильности информации, представленной в отчёте.
• Взаимосвязь показателей и контрольное соотношение, значение показателя «контрольное правило контракта».
• Отчёт о фактических затратах по государственному контракту, контракту, заключённому в рамках государственного оборонного заказа (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2026 № 874).Методика заполнения отчёта определяется правилами учёта затрат и калькулирования себестоимости продукции, утвержденными в учётной политике организации в целях раздельного учёта.
• Федеральный закон от 15.12.2025 № 471‑ФЗ: требования представления промежуточной бухгалтерской отчётности всеми участниками ГОЗ, сроки, адреса и порядок представления.

Подготовка к новым правилам ведения раздельного учёта. План перехода к новым правилам, в т.ч. по действующим контрактам ГОЗ.

• Анализ достаточности действующей аналитики для применения новых правил.
• Разработка новых регламентов взаимодействия служб организации в рамках выполнения ГОЗ.
• Пересмотр соглашений со смежниками на предмет сопоставимости аналитики.
• Разработка нового раздела учётной политики «Правила по учёту затрат и калькулирования себестоимости продукции, поставляемой в рамках ГОЗ».
• Перевод остатков незавершённого производства по действующим контрактам ГОЗ на новые аналитические регистры и составление отчёта о фактических затратах по действующим контрактам по состоянию на 1 января 2027 год.

День 2

Контроль при банковском сопровождение контрактов по ГОЗ.

• Влияние изменений в части банковского сопровождения на практику ФАС России по выявлению и пресечению нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Осуществление ФАС России мероприятий по контролю при выявлении нарушений режима использования отдельного счета, соотношение запретов на совершение операций по отдельному счету и запретов, установленных частью 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Критерии приостановления операций по отдельному счёту, соотношение критериев, приведенных в Указании Банка России от 24.10.2019 № 5300-У, и признаков нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе, выявляемых контролирующим органом.

• Практика ФАС России и судебная практика по нарушению порядка предоставления отчета, в том числе в зависимости от наличия на предприятии созданного или иного военного представительства.
• Рекомендации по оценке правильности (корректности) информации, представленной в отчёте, практика ФАС России по выявлению недостоверных сведений, представленных в отчете, привлечение к ответственности за данное противоправные действия (бездействие).
• Взаимосвязь показателей и контрольные соотношения, значение контрольного правила как показатель наличия или отсутствия угрозы срыва выполнения государственного оборонного заказа.

Особенности контроля за составлением отчётности при казначейском сопровождении контрактов по ГОЗ.

• Осуществление ФАС России контрольных мероприятия в отношении государственных контрактов (контрактов), находящихся на казначейском сопровождении.
• Рекомендации по оценке правильности (корректности) информации при выполнении ГОЗ при казначейском сопровождении: базовое и расширенное казначейское сопровождение.

Административная ответственность за нарушения в сфере гособоронзаказа.

• Анализ основных нарушений и рекомендации по снижению рисков привлечения к административной ответственности.
• Применение изменений законодательства об административных правонарушениях и ожидаемые изменения.
• Судебная практика по применению мер административной ответственности.
• Иные формы воздействия контролирующего органа при выявлении нарушения.