Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по закону № 44-ФЗ. Изменения, практика, сложные вопросы участия в закупках

  • Курс повышения квалификации

Артикул: МС15887

Москва, 14 - 16 февраля 2022 Другие даты

Практический курс для поставщиков государственных и муниципальных закупок «Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по закону № 44-ФЗ. Изменения, практика, сложные вопросы участия в закупках» адресован участникам закупок по закону № 44-ФЗ – поставщикам, подрядчикам, исполнителям, как только осваивающим направление тендерных продаж, так и активно работающим на рынке государственных тендеров, в целях адаптации к изменениям законодательства и практики, решения сложных вопросов участия в регламентированных закупках.

3 дня
24 академических часа
Удостоверение

Стоимость участия

Количество участников:
или введите:
скидка:
нет
Дата оплаты:
скидка:
Стоимость участия:
36 200 ₽
 Экономия:
 

Вид обучения

Курс повышения квалификации

Формат обучения

Дневной 36 200 руб.
Срок обучения — 3 дня
Продолжительность обучения — 24 часа

Дата и время

14 - 16 февраля 2022 Другие даты
с 10:00 до 17:30

Место проведения

г. Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.


Документы по окончании обучения

Удостоверение
Образец Удостоверения о повышении квалификации Москва
Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).

Стоимость обучения

Количество участников:
или введите:
скидка:
нет
Дата оплаты:
скидка:
нет
Стоимость участия:
36 200 ₽
Экономия:

Стоимость обучения не облагается налогом (НДС).


Что входит в стоимость

Методический материал, кофе-паузы.

Для кого предназначен

Работников предприятий и организаций, занимающих должности: генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также физических лиц (в т.ч. индивидуальных предпринимателей), участвующих в закупках.

Цель обучения

Получить системные и актуальные для поставщиков знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки в рамках контрактной системы по закону № 44-ФЗ, а также практики его применения. Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, в форме наглядных презентаций и практических занятий, деловых игр и индивидуальных консультаций разъяснят сложные вопросы, возникающие при участии в регламентированных закупках.

Особенности программы

На курсе рассматриваются последние изменения законодательства о государственных и муниципальных закупках по закону № 44-ФЗ, принятые в 2021-22 годах и планируемые к принятию: новые правила участия в электронных процедурах с 1 января 2022 г., расширение сферы электронного документооборота при участии в закупках по 44-ФЗ, практика участия в закупках через электронные магазины, новый функционал ЕИС для поставщика и многое другое.

В программу курса входит практическая работа на учебной электронной площадке.
Обучение проводится в очной форме и включает 24 часа непосредственного общения с экспертами и коллегами, включая практические занятия, деловые игры.

По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Курс повышения квалификации учитывает последние изменения нормативной базы осуществления закупок по 44-ФЗ, вступившие и вступающие в силу в 2021-23 годах.


Программа обучения

Первый день.

Основы регламентированных закупок. Законодательство о закупках. Общие правила и алгоритмы участия в закупках.

Система правового регулирования закупочной деятельности.

  • Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; цели закона; принципы; сфера применения; основные понятия.
  • Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
  • Гражданский кодекс РФ. Бюджетный кодекс РФ.
  • Закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Закон 63-ФЗ «Об электронной подписи».
  • Подзаконные нормативные акты в сфере закупок.
  • Особенности закупок бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
  • Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
  • Централизация закупок.

Информационное обеспечение контрактной системы.

  • Единая информационная система в сфере закупок: структура и анализ информации.
  • Регистрация участников закупок в ЕИС. Реестр аккредитованных участников на электронных площадках.
  • Личный кабинет поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Электронный документооборот. Документ о приемке по контракту в электронной форме.
  • Размещение информации о закупках в соответствии с 44-ФЗ: планы-графики закупок, извещение, изменения извещения, разъяснения, протоколы, положения о закупке, реестр контрактов (договоров), реестры ЕИС, каталог товаров, работ, услуг.

Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закону № 44-ФЗ.

  • Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
  • Сравнительная характеристика и условия применения различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Алгоритм проведения электронного конкурса.
  • Участие в электронном конкурсе. Особенности подготовки первой, второй, третьей частей заявки на участие в электронном конкурсе. Правила подачи ценовых предложений.
  • Оценка заявок участников закупки. Практические примеры оценки заявок различными методами.
  • Алгоритм проведения электронного аукциона.
  • Алгоритм проведения электронного запроса котировок.
  • Особенности участия в электронных запросах котировок с 1 января 2022 г.
  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничения и обязанности заказчиков по 44-ФЗ.
  • Процедура закупки товара на основе КТРУ у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. через функционал электронных площадок (закупки «с полки»).
  • Продажи товаров (работ, услуг) через агрегаторы торговли, электронные магазины, портал поставщиков.
  • Признание процедур определения поставщиков несостоявшимися: условия и последствия.
  • Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Договор (контракт): права, обязанности, ответственность поставщика. Расторжение в одностороннем порядке. 

  • Договор (контракт): существенные условия, новые требования, риски при заключении и исполнении. 
  • Порядок заключения контрактов. Отстранение участника, отказ от заключения контракта заказчиком. Заключения контракта с участниками, занявшими 2-е и последующие места (права и обязанности участников).
  • Размер и формы обеспечения исполнения. Возможность замены, возврата обеспечения исполнения договора (контракта). Сроки действия обеспечения исполнения договора (контракта).
  • Приемка товара, работы, услуги заказчиком (комиссией). Экспертиза результатов исполнения контракта.
  • Формирование поставщиком документов о приемке в электронной форме в ЕИС. Последствия частичной приемки, мотивированного отказа заказчика. Исправление документов о приемке. Соотношение документов о приемке в электронной форме и «бумажных» сопроводительных документов на товар.
  • Обеспечение гарантийных обязательств. Новые правила и практика.
  • Изменение и расторжение договора (контракта). Основания и порядок расторжения в одностороннем порядке по инициативе заказчика, поставщика. Дополнительные соглашения. Последствия расторжения контрактов.
  • Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение договора (контракта). Законные и договорные неустойки (пени и штрафы).
  • Типовые контракты и типовые условия контрактов, их отмена в соответствии с законом № 360-ФЗ. Новые типовые условия с 1 января 2022 года.
  • Как не попасть в РНП: практические рекомендации.
  • Реестр контрактов по 44-ФЗ и реестр договоров по 223-ФЗ: важная информация для поставщика. Подтверждение добросовестности и опыта участника закупки.

Второй день.

Практика участия в электронном аукционе по 44-ФЗ.  Практическое занятие на учебной электронной площадке.  Деловая игра: электронный аукцион.

  • Обзор функционала электронных площадок по 44-ФЗ. Презентация учебной электронной площадки.
  • Электронные закупки в контрактной системе. Электронный документооборот. Электронная подпись.
  • Регистрация участников в ЕИС и аккредитация на электронных площадках.
  • Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником при проведении электронного аукциона.

Практическое занятие на электронной площадке:

  • Личный кабинет участника закупки на электронной площадке.
  • Размещение информации об электронном аукционе.
  • Функционал электронной площадки для участника закупки: предоставление обеспечения заявки с помощью спецсчета или банковской (независимой) гарантией, подача запроса о разъяснении извещения, заявки, отзыв заявки, работа с «аукционным роботом».
  • Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Протоколы закупок.
  • Порядок проведения аукциона. Торг на электронной площадке. Стратегии участников. Шаг аукциона. Основное и дополнительное время проведения аукциона.
  • Моделирование аукциона со снижением цены «до нуля» и переходом в аукцион на повышение цены; аукциона с недобросовестными действиями участников («таран» и т.п.).  Использование возможностей второго этапа торгов. Моделирование иных ситуаций на учебной площадке по желанию участников.
  • Размещение проекта контракта. Направление протокола разногласий. Ответ на протокол разногласий. Заключение контракта в электронной форме.
  • Деловая игра «Электронный аукцион».
  • Анализ информации об аукционе, технического задания и инструкции участникам по подготовке заявки.
  • Подготовка заявки на участие в аукционе (с учетом ТЗ и инструкции).
  • Комплектование документов в составе заявки с учетом особенностей объекта закупки и условий извещения.
  • Подача заявки на участие в аукционе.
  • Рассмотрение заявок на участие в аукционе. Анализ ошибок и причин отклонения заявок.
  • Тестирование по вопросам оператора электронной площадки.

Третий день.

Изменения законодательства и сложные вопросы участия в закупках.

  • Обзор нормативной базы регламентированных закупок, последние изменения законодательства.
  • Права и обязанности, риски участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до контроля размещения сведений об исполнении контракта (договора)). Система управления рисками поставщика.
  • Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 44-ФЗ:
    • регистрация в ЕИС и аккредитация на специализированной площадке;
    • единые и дополнительные требования к участникам, универсальная и специальная предквалификация;
    • обеспечительные требования к участию в закупке и исполнению контрактов;
    • независимые гарантии с 1 января 2022 г.;
    • антидемпинговые меры;
    • импортозамещение: запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров;
    • минимальная обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС;
    • льготные условия участия в закупках для СМП и СОНО;
    • описание объекта закупки (ТЗ), использование каталога (КТРУ);
    • требования к извещению, заявке на участие в электронных процедурах, инструкция по заполнению заявки с 1 января 2022 г.;
    • возврат заявки оператором электронной площадки; отклонение заявки: новые правила с 1 января 2022 г.;
    • отзыв заявки после подведения итогов закупки: новые возможности и риски;
    • заключение контракта в электронной форме, протокол разногласий;
    • неустойка; правила начисления и уплаты;
    • допустимые случаи изменения условий контрактов;
    • казначейское сопровождение;
    • меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 223-ФЗ:
    • новые правила осуществления закупок у субъектов МСП с 1 января 2022 года;
    • изменения правил работы операторов электронных площадок;
    • обзор общих и дополнительных требований к участникам в Положениях о закупке;
    • участие в конкурентных и неконкурентных закупках по 223-ФЗ: сложные вопросы и «подводные камни»;
    • обеспечительные меры;
    • закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами;
    • минимальная доля закупок российских товаров;
    • антикоррупционные меры.
  • Условия и сроки отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика.
Система «Независимый регистратор»: правила и практика использования.
Внедрение обязательного электронного документооборота на стадиях исполнения, расторжения контракта, обжалования закупки.
Обзор функционала ЕИС в личном кабинете поставщика (подрядчика, исполнителя).

Извещение (документация) о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.

  • Мастер-класс: анализ информации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
  • Правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
  • Помощь заказчикам на этапе планирования и подготовки закупки.
  • Примеры незаконных требований и условий извещения (документации) о закупке. Практика применения требований (конкретные показатели, недостоверная информация в заявке, опыт как требование и как критерий оценки и др.).
  • Запросы о разъяснении извещения (документации) о закупке: цели и правила подачи.

Изменения в правилах с 1 января 2022 г. и практика участия в закупках по 44-ФЗ.

  • Оптимизация, ускорение, унификация способов закупки по 44-ФЗ с 1 января 2022 г.
  • Особенности и «подводные камни» участия в электронных конкурсах. Типичные ошибки участников электронного конкурса.
  • Новый алгоритм закупки способом электронного аукциона. Изменения с 1 января 2022 г.
  • Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
  • Тренинг: подготовка описания характеристик предлагаемого товара в составе заявки на участие в аукционе («форма 2»). Проверка и исключение ошибок.
  • Основные причины отклонения заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ. Разбор кейсов.
  • Тренинг «Рассмотрение заявок на участие в электронных процедурах по 44-ФЗ. Определение причин, правомерности или неправомерности отклонения заявок в конкретных ситуациях».
  • Картель участников электронного аукциона: признаки, доказательства, последствия.
  • Тренинг: соблюдение сроков действий поставщика при участии в закупке.

Сложные вопросы участия в закупках.
Обмен опытом. Ответы на вопросы слушателей.

Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках.

Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.

  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации. Новые правила ведения реестра по постановлению № 1078 от 30.06.2021. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Основания для отказа во включении информации в РНП.
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223.
  • Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки. Изменения сроков и правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Использование системы «Независимый регистратор» при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки.
  • Проблема «профессиональных жалобщиков» и пути ее решения.
  • Особенности обжалования короткой процедуры запроса котировок в электронной форме и закупки у единственного поставщика в электронной форме.
  • Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.

Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

Аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).

В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, решение интерактивных заданий, тестирование.


Преподаватели

ЯНКЕВИЧ Екатерина Александровна

Начальник отдела правовой экспертизы юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России.

БОГАЦКАЯ Софья Германовна

Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой АО "СБЕРБАНК-АСТ". Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.

НИКИТИНА Екатерина Владимировна

Работает в антимонопольных органах более 12 лет (с 2009 года) с практикой участия в комиссиях по рассмотрению жалоб и инспекциях по осуществлению внеплановых проверок.

Заказать обратный звонок

http://www.finkont.ru/training/all/uchastie-v-zakupkakh-po-zakonu-44-fz-kurs-v-moskve/