Новые требования, практика осуществления и контроля закупок в образовательных организациях по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Курс повышения квалификации посвящен последним изменениям, актуальным и сложным вопросам практики осуществления закупок образовательных организаций по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Опытный эксперт представит последние изменения в регулировании закупок, обзор нормативной базы и практики применения законов №44-ФЗ и № 223-ФЗ с учетом специфики потребностей образовательных организаций, ответит на вопросы слушателей, даст обоснованные рекомендации по разрешению сложных практических ситуаций, связанных с осуществлением закупок для сферы образования.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Программа обучения
День 1.
Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
- Общая характеристика законодательства о контрактной системе.
- Особенности регулирования закупок образовательных организаций. Обзор нормативной базы.
- План-график закупок образовательной организации: особенности составления, контроля, внесения изменений.
- Требования к обоснованию НМЦК, цен контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
- Обзор основных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), условий и особенностей их применения в сфере образования.
- Общие требования к проведению конкурентных электронных процедур закупок.
- Особенности проведения конкурсов в электронной форме в практике закупок образовательных организаций.
- Электронный аукцион: основной способ заключения контракта на приобретение необходимых товаров и услуг в сфере образования. Алгоритм и практика применения. Особенности составления документации об аукционе. Инструкция участникам.
- Тренинг: рассмотрение заявок участников электронного аукциона.
- Запрос котировок в электронной форме. Самый быстрый конкурентный способ определения поставщика с 1 апреля 2021 года. «Плюсы» и «минусы» запроса котировок в практике закупок образовательных организаций.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в сфере образования: основания, алгоритм и практика осуществления (пункты 1, 4, 5, 8, 9, 13, 14, 15, 23, 25, 29, 33, 35, 44, 45 части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ).
- Контракт: требования к его содержанию, заключению, исполнению. Порядок изменения и расторжения контрактов. Типовые контракты для сферы образования. Размещение информации в реестре контрактов.
- Прядок установления, расчета и уплаты неустойки. Контроль заказчика за исполнением обязательств поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Изменения правил и сложные вопросы осуществления закупок образовательных организаций по закону №
- Особенности формирования лотов в закупках образовательных организаций. Разбор конкретных практических ситуаций. Типичные ошибки заказчиков.
- Изменения правил описания объекта закупки, использование КТРУ, обоснование дополнительных характеристик закупаемых товаров. Примеры из практики образовательных организаций.
- Запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров. Минимальная обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС с 2021 года. Практика применения в закупках для сферы образования.
- Развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок; электронный документооборот при исполнении контрактов; личный кабинет заказчика и участника закупки в ЕИС.
- ГИС «Независимый регистратор»; Риск-мониторинг закупок в ЕИС.
- Особенности закупок учебной литературы, программного обеспечения, учебного оборудования, НИР, периодических печатных и электронных изданий, охранных услуг для образовательных организаций, канцтоваров, расходных материалов, продуктов питания, услуг по проведению обязательных медосмотров и других специфических объектов закупки образовательных организаций.
- Закупки образовательных организаций с использованием агрегаторов торговли, электронных магазинов, портала поставщиков: правила и практика.
- Закупки товаров у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. на электронных площадках с 1 апреля 2021 г.: новые правила и риски для образовательных организаций.
День 2.
Контроль и надзор в сфере закупок образовательных организаций. Практика ФАС, ведомственного, финансового контроля, аудита в сфере закупок.
- Изменения в правилах осуществления контроля закупок по закону № 44-ФЗ, изменения полномочий органов контроля.
- Роль и полномочия ФАС России по 44-ФЗ.
- Требования ФАС России к документации о закупке. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технических заданий, проектов контрактов для сферы образования.
- Практика обжалования и контроля проведения электронных процедур образовательных организаций. Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.
- Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений. Борьба с картелями, сговором заказчика с участником закупки.
- Способы защиты от недобросовестных поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.
- Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры из сферы образования.
- Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: практика применения в сфере образования.
- Практика финансового и ведомственного контроля закупок образовательных организаций. Акты и предписания контрольных органов. Типичные нарушения.
- Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок, неправильный выбор способа определения поставщика.
- Аудит закупок образовательных организаций.
Изменения и практические вопросы осуществления закупок образовательными организациями по федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Обзор типовых Положений о закупке для образовательных организаций.
- Основные требования и последние изменения закона № 223-ФЗ: конкурентные закупки в электронной форме, с учетом приоритета и минимальной доли закупок российских товаров; неконкурентные закупки.
- Новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля 2021 года.
- Особенности закупок автономных образовательных учреждений.
- Рекомендации и разъяснения ФАС и Минфина по размещению информации о закупках в ЕИС, установлению требований к участникам закупки, товару (работе, услуге), составу заявки в документации о закупке, протоколам.
- Новые требования к планированию закупок, размещению сведений в реестре договоров по 223-ФЗ.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 223-ФЗ: алгоритм действий, правила оформления документов и отчетности, рекомендации ФАС.
Контроль и ответственность: обзор практики применения в отношении образовательных организаций.