С 1 сентября 2026 года вступает в силу комплекс поправок в жилищное законодательство, который затрагивает собственников помещений в многоквартирных домах, управляющие организации, должностных лиц и органы жилищного надзора.

Основные изменения связаны с упразднением муниципального жилищного контроля, реформированием лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, уточнением полномочий советов домов и переводом взаимодействия управляющих организаций с жильцами в цифровой формат, включая сервис MAX.

Часть изменений предусмотрена Федеральным законом от 20 февраля 2026 № 23-ФЗ, который исключает из Жилищного кодекса положения о муниципальном жилищном контроле.

Муниципальный жилищный контроль отменили: на что обратить внимание собственникам и УК

С 1 сентября 2026 года муниципальный жилищный контроль прекращает существование как отдельный вид контроля. Соответствующие положения исключаются из Жилищного кодекса и законодательства о местном самоуправлении.

В отношении объектов, ранее охватывавшихся муниципальным жилищным контролем, контрольные полномочия переходят на уровень регионального государственного жилищного надзора. При этом для лицензируемых управляющих организаций сохраняется отдельный механизм регионального государственного лицензионного контроля.

С 1 сентября предмет государственного жилищного надзора охватывает соблюдение обязательных требований в отношении жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В частности, речь идёт о требованиях жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и газоснабжении, а также об установленных требованиях к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений. Это закреплено в том числе постановлением Правительства РФ от 10 мая 2026 № 535.

Для собственников квартир это означает изменение адресата обращений по вопросам государственного жилищного надзора: после 1 сентября обращаться следует не в муниципальный орган жилищного контроля, а в уполномоченный орган государственного жилищного надзора соответствующего субъекта РФ.

Корректировки в связи с отменой муниципального контроля внесли также в ряд подзаконных актов. В частности, постановлением Правительства РФ от 20 июня 2026 № 771 актуализировали несколько актов Правительства РФ.

При этом отмена муниципального жилищного контроля не устраняет иные предусмотренные законом формы государственного контроля, в том числе региональный государственный лицензионный контроль в отношении деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как изменится получение лицензии для управляющих организаций

Одновременно с реформой жилищного надзора меняется порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Основным документом здесь является Федеральный закон от 15 октября 2025 № 375-ФЗ. Он упраздняет положения о региональных лицензионных комиссиях: решение о предоставлении лицензии принимает непосредственно орган государственного жилищного надзора.

Лицензию будут выдавать быстрее

С 1 сентября срок принятия решения о предоставлении лицензии либо об отказе сокращён с 30 до 10 рабочих дней.

При этом предусмотрена возможность продления срока максимум на пять рабочих дней. Такое продление допускается, если орган государственного жилищного надзора не получил своевременно документы или сведения, запрошенные посредством межведомственного электронного взаимодействия для проверки отдельных лицензионных требований.

Для бизнеса это означает сокращение стандартного административного срока получения лицензии. Одновременно повышается значение полноты и корректности представленных сведений.

Новые требования к лицензиату и квалификации сотрудников

Перечень лицензионных требований уточнили.

В частности, учитывается соответствие лицензиата или соискателя лицензии требованиям к персоналу и материально-техническому обеспечению, установленным Правительством РФ. Соответствие этим требованиям может обеспечиваться в том числе действующими договорами на оказание услуг или выполнение работ.

Отдельное значение получает единый федеральный реестр квалификационных аттестатов.

Теперь для выполнения соответствующего лицензионного требования важна не просто формальная информация о наличии квалификационного аттестата у должностного лица. В реестре должна содержаться запись о принятом решении о предоставлении квалификационного аттестата.

Кроме того, заявление о предоставлении квалификационного аттестата можно будет подать через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом предусмотрено переходное регулирование. До 1 марта 2028 года управляющие многоквартирными домами организации и соискатели лицензии вправе представить сведения о наличии у соответствующего должностного лица свидетельств о квалификации взамен квалификационных аттестатов.

Управляющим организациям необходимо заранее проверить квалификацию ответственных сотрудников, корректность сведений в соответствующем реестре и наличие документов, которые могут использоваться в соответствии с переходными положениями.

Как меняется работа совета многоквартирного дома

С 1 сентября меняются правила оформления решения общего собрания собственников об избрании членов совета многоквартирного дома.

Такое решение должно оформляться протоколом, причём протокол подписывается в том числе избранными членами совета дома. Это предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2025 № 529-ФЗ.

Общее собрание собственников получает возможность принять решение о том, что председатель совета многоквартирного дома осуществляет предусмотренные законом полномочия совместно с членами совета.

Таким образом, совместное осуществление полномочий возможно именно при наличии соответствующего решения общего собрания собственников.

Это позволяет более гибко распределять работу внутри совета и не концентрировать все действия, связанные с взаимодействием с управляющей организацией и контролем исполнения её обязательств, исключительно на председателе.

Как будут оформляться акты приёмки работ управляющей организации

Ещё одно важное изменение касается контроля собственников за содержанием и текущим ремонтом общего имущества.

На Минстрой России возложены полномочия по установлению порядка и сроков оформления актов приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, с 1 сентября 2026 года законодательство закрепляет соответствующее полномочие Минстроя России, а процедура приёмки получает основу для более детального нормативного регулирования. При применении конкретного порядка необходимо учитывать соответствующий нормативный акт Минстроя России.

Для советов домов это особенно важно, поскольку акты приёмки являются одним из инструментов контроля за исполнением управляющей организацией своих обязательств.

Федеральный закон № 529-ФЗ непосредственно закрепил соответствующее полномочие Минстроя и скорректировал положения статьи 161.1 ЖК РФ.

Управляющие организации и мессенджер MAX

Заметное изменение связано с цифровым взаимодействием управляющих организаций с жильцами.

С 1 сентября 2026 года управляющие организации должны обеспечивать предусмотренное законодательством информационное взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме с использованием системы и многофункционального сервиса обмена информацией.

В числе предусмотренных инструментов используется многофункциональный сервис обмена информацией MAX.

С его помощью предусматривается, в частности:

• запись на приём в управляющую организацию;
• направление запросов и обращений;
• осуществление иного предусмотренного законодательством информационного взаимодействия.

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 26 января 2026 № 40 в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённые постановлением Правительства РФ № 416. Документ вступает в силу 1 сентября 2026 года.

При этом цифровые изменения не следует сводить только к появлению нового мессенджера. Федеральный закон № 529-ФЗ дополнил Жилищный кодекс положениями об использовании системы и многофункционального сервиса обмена информацией.

Поэтому речь идёт об изменении установленного законом порядка информационного взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений, а не о переводе всех обращений жильцов исключительно в MAX.

Что изменения означают для собственников квартир

Для жителей многоквартирных домов изменения можно свести к нескольким практическим последствиям.

Во-первых, изменяется адресат обращений по вопросам государственного жилищного надзора. Муниципальный жилищный контроль с 1 сентября прекращает работу как самостоятельный механизм, а соответствующие полномочия в сфере государственного жилищного надзора осуществляются на уровне субъекта РФ.

Во-вторых, расширяется значение требований к информационному взаимодействию. Собственникам становятся доступны предусмотренные законодательством цифровые каналы связи с управляющей организацией, включая многофункциональный сервис обмена информацией MAX.

При этом MAX не следует воспринимать как единственный возможный способ решения любого вопроса с управляющей организацией: конкретный порядок взаимодействия определяется законодательством и применяемыми правилами управления многоквартирным домом.

В-третьих, повышается практическая роль совета многоквартирного дома. Правильное оформление его избрания, распределение полномочий между председателем и членами совета, а также участие в приёмке работ становятся особенно важными для контроля качества управления домом.

Что нужно сделать управляющим организациям до 1 сентября

Управляющим компаниям стоит заранее проверить несколько направлений работы:

1. Лицензирование. Проверить соответствие лицензионным требованиям и готовность использовать обновлённый порядок получения лицензии.
2. Квалификация сотрудников. Убедиться, что необходимые сведения о квалификационных аттестатах должностных лиц отражены в едином федеральном реестре, а также проверить документы с учётом переходного периода до 1 марта 2028 года.
3. Цифровое взаимодействие. Подготовить процессы приема обращений и записи граждан с использованием предусмотренных законодательством цифровых инструментов, включая многофункциональный сервис обмена информацией MAX.
4. Документооборот. Актуализировать формы и порядок оформления документов, связанных с приемкой работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, с учётом нормативных актов Минстроя России.
5. Работа с советами домов. Учитывать новые требования к протоколам и взаимодействию с председателями и членами советов.
6. Контроль нормативных изменений. Проверить локальные документы и рабочие процессы с учётом изменений в ЖК РФ, КоАП РФ и подзаконных актах.

Что важно проверить собственникам

Собственникам помещений также стоит использовать переходный период с пользой. В первую очередь имеет смысл проверить:

• кто входит в совет многоквартирного дома;
• оформлен ли протокол избрания совета надлежащим образом;
• какие полномочия предоставлены председателю;
• принято ли общим собранием решение о совместном осуществлении председателем полномочий с членами совета, если такой порядок планируется;
• каким образом управляющая организация принимает обращения;
• какие цифровые каналы информационного взаимодействия предусмотрены;
• как собственники участвуют в приёмке выполненных работ;
• куда направлять жалобы после упразднения муниципального жилищного контроля.

При возникновении спора с управляющей организацией важно различать обычное обращение в УК, претензию, обращение в государственный жилищный надзор и судебную защиту. От правильного выбора механизма зависит дальнейший порядок рассмотрения вопроса.

Главное об изменениях с 1 сентября 2026 года

В таблице 1 собрали основные изменения в жилищном законодательстве с указанием практических последствий и круга лиц, которых они коснутся.

Таблица 1. Какие изменения в жилищном законодательстве вступят в силу с 1 сентября 2026 года

Резюме

Поправки, вступающие в силу 1 сентября 2026 года, меняют сразу несколько элементов системы управления многоквартирными домами.

Главный институциональный шаг — отмена муниципального жилищного контроля как самостоятельного вида контроля и переход соответствующих полномочий в сфере государственного жилищного надзора на уровень субъекта РФ. При этом для лицензируемых управляющих организаций сохраняется отдельный механизм государственного лицензионного контроля.

Одновременно реформа лицензирования сокращает срок рассмотрения заявлений управляющих организаций и передаёт принятие решений непосредственно органу государственного жилищного надзора. Уточняются требования к квалификации должностных лиц и сведениям о квалификационных аттестатах, при этом предусмотрен переходный период.

Для собственников наиболее заметными станут новые правила работы советов домов, более формализованный порядок оформления их избрания, развитие регулирования актов приёмки и изменение порядка цифрового общения с управляющими организациями с использованием предусмотренных законом инструментов, включая MAX.

Важно учитывать, что изменения затрагивают не один нормативный акт, а целый комплекс документов: Жилищный кодекс РФ, законодательство о государственном контроле, КоАП РФ, постановления Правительства и нормативные акты Минстроя. Поэтому при решении конкретного жилищного вопроса необходимо проверять редакцию нормы, действующую именно на дату обращения.