Лесопользование: как арендовать земли лесного фонда в 2021 году

С начала 2021 года почти полностью обновились подзаконные акты о лесах, включая формы договоров аренды, противопожарные правила, правила лесовосстановления и многие другие.

Новые правила коснулись также отвода и таксации лесосек, подачи лесных деклараций. На это стоит обратить особе внимание лицам, использующим леса.

Изменения правил регламентированы Приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута».

На кого распространяются новые правила

Правила касаются как юридических, так и физических лиц, которые используют леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута.

Кто имеет полномочия распоряжаться землями лесного фонда

Земли лесного фонда — это федеральная собственность. Но право распоряжения этими землями передано субъектам РФ. Они могут предоставлять лесные участки в границах лесного фонда в бессрочное пользование, аренду, безвозмездное пользование, заключать соглашения об установлении сервитутов (пп.2 п. 1 статьи 83 Лесного кодекса). В каждом субъекте данные функции выполняет определённый орган исполнительной власти.

Как узнать, относится ли земля к лесному фонду

Сведения о принадлежности земель можно узнать в государственном кадастре, либо найти участок на публичной кадастровой карте Росреестра. Наиболее достоверную информацию можно получить из государственного лесного реестра.

Для каких целей могут быть выделены земли лесного фонда

На землях лесного фонда допускаются работы, связанные с созданием лесной инфраструктуры. Но есть и исключения. Разрешается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для:

• использования линий электропередачи;
• линий связи;
• дорог;
• трубопроводов;
• других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (пп.4 п.1 статьи 21 Лесного кодекса).

Где можно размещать объекты, связанные со строительством

При использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии — земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и т.п.), а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В целях размещения объектов, связанных со строительством или реконструкцией линейных объектов, в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, в первую очередь используются земли, на которых нет лесных насаждений.

Работы по строительству и обслуживанию линейных объектов не должны содействовать развитию водной и ветровой эрозии. Работы должны осуществляться в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации.

В каких лесах нельзя строить линейные объекты

Строительство линейных объектов допускается не на всех лесных территориях. Так, объекты капитального строительства нельзя размещать на следующих лесных территориях:

• в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях (п.3 Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»);
• в лесопарковых зонах (п.3 статьи 105 Лесного кодекса);
• в городских лесах (п. 5.1 статьи 105 Лесного кодекса;
• в особо защитных участках лесов (пп.5 п 2 статьи 107 Лесного кодекса).

В остальных категориях защитности лесов размещение объектов капитального строительства под линейные объекты допускается.

Как арендовать участок лесного фонда в 2021 году

Арендовать лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, можно по результату торгов. Они проводятся в форме открытого конкурса.

Договор аренды без проведения торгов заключается, когда лес предоставляется в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Полный список исключений установлен частью 3 статьи 73.1 и частью 1 статьи 74 «Лесного кодекса РФ».

Также арендатор не должен находиться в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.