Природоохранная отчетная документация и плата за НВОС в 2024 году в связи с расширением перечня загрязняющих веществ. Государственный надзор и производственный экологический контроль

Обзор изменений нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования. 

Распоряжением Правительства от 20.10.2023 N 2909-р. (утвержден новый перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды).

Проект ПП, устанавливающий ставки платы по загрязняющим веществам, включенным в данный перечень (в том числе для тех, которые будут применяться с 01.01.2024, то есть с отчетного периода по плате 2024 года).

Постановление Правительства РФ от 13.12.2023 N 2135 "Об утверждении методики расчета размера платежа в целях реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации".

Письмо Минприроды России от 23.11.2023 N 19-44/45037 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

• Заполнение документов для постановки на государственный учет предприятия.
• Особенности постановки объекта на государственный экологический учет и актуализация таких данных.

Требования к организации природоохранной деятельности в зависимости от категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

• Категории предприятий.
• Особенности постановки объекта на государственный экологический учет и актуализация таких данных.

Новые правила экологической отчетности в зависимости от категорий предприятий. Комплексное экологическое разрешение (КЭР).

• Декларация о воздействии на окружающую среду.
• Объекты III категории НВОС: требования к экологической документации.

Производственный экологический контроль (ПЭК). 

• Производственный экологический контроль по-новому приказу Минприроды России от 18.02.2022 г. № 109. Содержание программы ПЭК.
• Программа создания автоматических систем контроля выбросов и сбросов на объектах I категории.
• Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК. Производственный экологический контроль с учетом категорийности объекта. Сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК.
• Формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
• Порядок и сроки предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Промышленные выбросы и атмосферный воздух в программе ПЭК.
• Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников. Отходы производства и потребления в программе ПЭК.
• Административная ответственность за нарушения в части ПЭК и иные риски для предприятий.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду. 

• Актуальные вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Нормативные правовые акты по плате за НВОС, вступившие в силу в 2022 году. Заполнение декларации о плате за НВОС за 2022 отчетный год. Ставки платы на 2023 -2024 год.
• Планируемые изменения в НПА по плате за НВОС.
• Дополнительные коэффициенты, применяемые при исчислении платы.
• Актуальные вопросы при оформлении Декларации о плате за НВОС.
• Изменения в регулировании вопросов платы: плата за побочные продукты производства и животноводства, плата за отходы недропользования (ФЗ от 14.07.2022 № 248-ФЗ, № 268-ФЗ, № 343-ФЗ).

Отчётность предприятия. Подача отчетности посредством Личного кабинета природопользователя. «Личный кабинет природопользователя». 

• Формирование заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет и актуализация ОНВ.
• Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
• Внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
• Практика проведения производственного экологического контроля (ПЭК).
• Отчетность, предоставляемая юридическими лицами в части воздействия на атмосферный воздух. Пример формы 2-ТП воздух.
• Отчёт о выбросах парниковых газов.
• Отчётность для III категории.
• Ежеквартальная, ежегодная отчетность, предоставляемая юридическими лицами в части обращения с отходами.
• Примеры заполнения форм отчётности (учет по Приказу 1028, региональный кадастр отходов). Форма – 2 ТП отходы.
• Отчетность, предоставляемая юридическими лицами в части водоснабжения и водоотведения.

Риск-ориентированный подход при организации государственного экологического надзора.

• Опросные листы.
• Плановые и внеплановые проверки, документарные и выездные проверки, а также плановые (рейдовые) осмотры.
• Порядок действий органа государственного контроля (надзора) в случае невозможности проведения проверки.
• Порядок оформления результатов проверки. Акт проверки.

Административная ответственность за экологические правонарушения и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в области охраны окружающей среды.

• Возбуждение и производство по делам об административных правонарушениях. Изменения, внесённые в Кодекс об административных правонарушениях.
• Право предприятия на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
• Нарушение порядка привлечения предприятия к административной ответственности.
• Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.