Доступно в формате
онлайн-трансляции!

Перейти

Закупки в сфере здравоохранения по Закону № 44-ФЗ: изменения законодательства и практика (16 часов очно или онлайн)

  • Семинар

Артикул: МС15255

Москва, 16 - 17 ноября 2021

Семинар посвящен последним изменениям, сложным вопросам и практике осуществления закупок в сфере здравоохранения по закону о контрактной системе № 44-ФЗ. Опытные эксперты, включая представителя ФАС России, представят обзор изменений законодательства о контрактной системе, разберут на конкретных примерах и дадут разъяснения по наиболее сложным вопросам, возникающим у заказчиков и поставщиков товаров, работ и услуг для нужд медицинских организаций.

2 дня
16 академических часов
Сертификат

Стоимость участия

Количество участников:
или введите:
скидка:
нет
Дата оплаты:
скидка:
Стоимость участия:
28 600 ₽
 Экономия:
 

Вид обучения

Семинар

Формат обучения

Дневной 28 600 руб. Другие форматы обучения
Срок обучения — 2 дня
Продолжительность обучения — 16 часов

Дата и время

16 - 17 ноября 2021
с 10:00 до 17:30

Место проведения

г. Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.


Документы по окончании обучения

Удостоверение
Образец сертификата об участии в семинаре Москва
Сертификат об участии в семинаре.

Стоимость обучения

Количество участников:
или введите:
скидка:
нет
Дата оплаты:
скидка:
нет
Стоимость участия:
28 600 ₽
Экономия:

Стоимость обучения не облагается налогом (НДС).


Что входит в стоимость

Методический материал, обеды, кофе-паузы.

Для кого предназначен

Работников предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений здравоохранения, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов, руководителей отдела продаж, специалистов по закупкам, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела.

Особенности программы

В 2020 и 2021 годах приняты новые законы и подзаконные акты, изменяющие порядок осуществления государственных и муниципальных закупок, в том числе в сфере здравоохранения.

Программа семинара включает ответы на важнейшие вопросы заказчиков и поставщиков, осуществляющих закупки и поставки в сфере здравоохранения:

  • новый порядок обоснования НМЦК, цен контрактов с единственным поставщиком;
  • изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах;
  • требования к описанию объекта закупки в сфере здравоохранения; использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ - ЕСКЛП); взаимозаменяемость лекарственных препаратов;
  • новый запрос котировок в электронной форме с 1 апреля 2021 года;
  • изменения в правилах осуществления закупок у единственного поставщика;
  • закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. в электронной форме на площадках с 1 апреля 2021 года;
  • новые требования к исполнению контрактов, размещению информации в ЕИС;
  • льготные условия участия в закупках для субъектов малого предпринимательства;
  • изменения и практика применения правил импортозамещения в сфере здравоохранения;
  • как выполнить требования к минимальной обязательной доле закупок товаров из ЕАЭС;
  • контроль закупок, требования ФАС России к описанию объекта закупки и формированию лотов.

Мероприятие проходит в рамках курса повышения квалификации:

Программа обучения

День 1.

Федеральный закон № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

  • Общая характеристика законодательства о контрактной системе; последние изменения, обзор нормативной базы закупок;
  • Особенности регулирования закупок организаций здравоохранения (44-ФЗ и 223-ФЗ);
  • Обзор основных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), условий и особенностей их применения;
  • Общие требования к проведению конкурентных электронных процедур закупок;
  • Алгоритм проведения и участия в электронном аукционе;
  • Контракт: требования к его содержанию, заключению, исполнению. Порядок изменения и расторжения контрактов. Размещение информации в реестре контрактов, контроль информации в реестре контрактов;
  • Прядок установления, расчета и уплаты неустойки;
  • Финансовый и ведомственный контроль, в том числе в сфере обоснования НМЦК, исполнения и расторжения контрактов, на примерах практики контроля медицинских учреждений.

Изменения в сфере планирования закупок, обоснования НМЦК, цен контрактов с единственным поставщиком в сфере здравоохранения:

  • план-график на 2021 год (2022-2023 гг.): требования и практика планирования закупок в сфере здравоохранения;
  • основания и порядок изменения плана-графика;
  • требования к обоснованию НМЦК, специальные методы обоснования НМЦК на лекарственные препараты и медицинские изделия; разъяснения Минздрава и Минфина России;
  • примеры заполнения плана-графика и обоснования НМЦК, рекомендации. Основные ошибки заказчиков.

Изменения правил и сложные вопросы осуществления конкурентных закупок по 44-ФЗ:

  • изменения правил описания объекта закупки, использование КТРУ (ЕСКЛП), взаимозаменяемость лекарственных препаратов, обоснование дополнительных характеристик закупаемых товаров;
  • дополнительные требования к участникам закупок в новой редакции; размещение документов о соответствии дополнительным требованиям в реестрах аккредитованных участников на электронных площадках;
  • изменения порядка установления и предоставления обеспечения заявок, обеспечения исполнения контрактов, обеспечения гарантийных обязательств;
  • особенности применения национального режима в сфере закупок: механизмы импортозамещения;
  • изменения правил применения запретов, ограничений на закупки иностранных товаров, условий допуска (постановления № 616, № 617, № 878, 102, 1289, 832 и др., приказ Минфина № 126н);
  • введение минимальной обязательной доли закупок российских товаров (товаров из ЕАЭС), требований к описанию объекта закупки, обоснованию НМЦК и отчетности (постановление № 2014);
  • изменение порядка применения антидемпинговых мер;
  • льготные условия участия в закупках для субъектов малого предпринимательства и СО НКО;
  • развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок; электронный документооборот при исполнении контрактов; личный кабинет участника закупки в ЕИС; новые виды контроля в ЕИС; риск-мониторинг; «Независимый регистратора»;
  • изменения правил проведения запроса котировок в электронной форме с 1 апреля 2021 года;
  • особенности закупок строительно-монтажных работ медицинскими организациями по 44-ФЗ;
  • закупки при невозможности определения точного количества товара (объема работ, услуг), с обоснованием и указанием начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц и максимального значения цены контракта;
  • новые требования и возможности при исполнении, изменении и расторжении контрактов;
  • предложения Минфина (сокращение количества способов определения поставщиков, электронный документооборот на стадии исполнения контрактов, универсальная предквалификация и др.) и ФАС России (в части порядка обжалования закупок и одностороннего отказа от исполнения контрактов, подачи только «Согласия» в первой части заявки и др.) о совершенствовании законодательства о контрактной системе.

Изменения правил закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

  • изменения допустимых случаев и порядка оформления закупок у единственного поставщика;
  • изменения правил закупок по результатам несостоявшихся процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • закупки у единственного поставщика в условиях распространения коронавирусной инфекции и в других чрезвычайных ситуациях;
  • контроль проекта контракта при закупках у единственного поставщика в соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 99 закона № 44-ФЗ;
  • закупки с использованием агрегаторов торговли, электронных магазинов, портала поставщиков: правила и практика;
  • закупка товаров у единственного поставщика на сумму до 3 млн. руб. в электронной форме на электронных площадках с 1 апреля 2021 г.;
  • практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок.

День 2.

Сложные вопросы и практика проведения конкурентных электронных процедур закупок и исполнения контрактов в сфере здравоохранения:

  • Определение кодов ОКПД2; использование КТРУ; специальные требования к описанию объектов закупки и формированию лотов в сфере здравоохранения.
  • Сложные вопросы и практика осуществления закупок лекарственных препаратов: формирование лотов; описание объекта закупки (использование КТРУ – ЕСКЛП); взаимозаменяемость лекарственных препаратов; применение ограничений по постановлению № 1289; разъяснения по определению и обоснованию НМЦК; применение типового контракта.
  • Сложные вопросы и практика осуществления закупок медицинских изделий: особенности составления документации о закупке, применение ограничений по постановлениям № 617 и 102, выполнение требований о минимальной обязательной доле закупок товаров из ЕАЭС в 2021 году; разбор конкретных практических ситуаций применения ограничений и условий допуска иностранных медицинских изделий; новый порядок обоснования НМЦК (разъяснения и практика применения); типовые контракты.
  • Сложные вопросы и практика осуществления закупок медицинского оборудования, услуг по ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования. Описание объекта закупки с учетом требований статьи 33 закона № 44-ФЗ, федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», нормативных актов о реализации политики импортозамещения; разбор кейсов, типичные ошибки заказчиков.
  • Специальные требования к заявкам на участие в закупках в сфере здравоохранения; основания отклонения заявок; разбор кейсов; ошибки заказчиков и участников.
  • Особенности закупок пищевых продуктов для медицинских организаций; применение ограничений по постановлению № 832; использование типового контракта на поставку продуктов питания.
  • Особенности исполнения контрактов медицинских организаций; специальные требования к заполнению информации в реестре контрактов.

Контроль и надзор в сфере государственных и муниципальных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего.

  • Изменения в правилах осуществления контроля закупок по закону № 44-ФЗ, изменения полномочий органов контроля.
  • Антимонопольные требования, правила описания объекта закупки в соответствии с требованиями закона № 44-ФЗ. Особенности описания лекарственных препаратов. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технических заданий, описании объектов закупки для сферы здравоохранения.
  • Практика обжалования и контроля проведения электронных аукционов. Избыточные требования документации об аукционе, требования к инструкции по заполнению заявки.
  • Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений. Борьба с картелями в сфере здравоохранения.
  • Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по 44-ФЗ.
  • Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования в 2020-21 годах.
  • Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры.
  • Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Изменения правил в 2021 году. Внеплановые проверки заказчиков.
  • Контроль за соблюдением сроков и содержания информации, размещенной заказчиком в ЕИС.
  • Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: практика применения.

Преподаватели

КИТАЕВА Светлана Николаевна

Руководитель контрактной службы ГБУЗ «ГКБ им. И. В. Давыдовского ДЗМ».

БОГАЦКАЯ Софья Германовна

Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой АО "СБЕРБАНК-АСТ". Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.

НИКИТИНА Екатерина Владимировна

Заместитель начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Работает в антимонопольных органах более 10 лет (с 2009 года) с практикой участия в комиссиях по рассмотрению жалоб и инспекциях по осуществлению внеплановых проверок.

Преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ), Московского государственного университета имени И.В. Ломоносова (МГУ им. М.В.Ломоносова), Московского городского университета управления Правительства Москвы (МГУУ Правительства Москвы).

Заказать обратный звонок

http://www.finkont.ru/training/all/zakupki-v-sfere-zdravookhraneniya-seminar-v-moskve/