Top.Mail.Ru

Новые законы с 1 октября 2026 года: что изменится для бизнеса, ИП и граждан

Что изменится в России с 1 октября 2026 года? В обзоре — ключевые изменения законодательства для бизнеса и граждан: новые правила по НДС, маркетплейсам, закупкам, маркировке, ЖКХ, платежам и другим направлениям.

С 1 октября 2026 года в России вступает в силу значительное количество законодательных и нормативных изменений, которые затронут бизнес, граждан и государственные организации. Новые правила касаются налогов и НДС, платформенной экономики, закупок по 44-ФЗ, ЖКХ, маркировки товаров, табачной и никотинсодержащей продукции, земельного и экологического контроля, миграционного законодательства и других сфер.

Часть нововведений меняет порядок работы организаций и индивидуальных предпринимателей, устанавливает новые требования к цифровым платформам, маркетплейсам и участникам оборота товаров. Для граждан наиболее заметными могут стать изменения в сфере ЖКХ, потребительских прав, платежей и государственных электронных сервисов.

В таблице 1 собраны основные изменения, вступающие в силу с 1 октября 2026 года, а также отдельные нормы с отложенными сроками применения. Для каждого нововведения указаны суть изменений, нормативное основание и дата вступления в силу.

 

Читайте также

Поправки в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года: что изменится для заказчиков

СанПиН 2.3/2.4.4282-26 для общепита с 1 сентября 2026 года: что изменится и что проверить бизнесу


Таблица 1. Основные изменения законодательства с 1 октября 2026 года

Нововведение

Что предполагают изменения

Основание

Дата вступления в силу

ЖКХ

1.     Повышаются средние индексы изменения платы за коммунальные услуги

Устанавливаются новые средние индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам РФ и предельно допустимые отклонения для отдельных муниципальных образований. На 2026 год предусмотрены два периода: с 1 января — единый индекс 1,7% для всех субъектов РФ; с 1 октября — отдельные индексы по субъектам РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 25 ноября 2025 № 3413-р

1 октября 2026

Налоги

2.     Установлен порядок исчисления НДС при изменении налогового законодательства во время действия договора

Если после заключения договора у продавца возникла обязанность уплачивать НДС вследствие изменения законодательства, покупатель не имеет права на вычет этого НДС, стороны не изменили цену договора и не предусмотрели договором порядок действий при изменении налогового законодательства, НДС определяется расчётным методом исходя из стоимости товаров, работ, услуг или имущественных прав, указанной в договоре. В такой ситуации счёт-фактура не выставляется.

Федеральный закон от 4 августа 2026 № 293-ФЗ

1 октября 2026

3.     Установлены условия применения ставки НДС 10% при ввозе и реализации товаров для детей

Для применения ставки 10% потребуется наличие сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии в соответствующем реестре Росаккредитации либо иных документов об оценке соответствия продукции требованиям права ЕАЭС. При ввозе соответствующие документы или сведения о них представляются таможенному органу.

Федеральный закон от 4 июля 2026 № 218-ФЗ

1 октября 2026

4.     Уточнено применение правил учёта НДС при использовании субсидий и бюджетных инвестиций

Для целей ст. 170 НК РФ к субсидиям и бюджетным инвестициям, полученным из бюджета, приравниваются средства, безвозмездно и безвозвратно предоставленные получателем другим лицам.

Уточнены правила применения вычетов и предусмотрены переходные положения.

Федеральный закон от 4 июля 2026 № 218-ФЗ

1 октября 2026

5.     Изменяется порядок прослеживаемости товаров при ввозе из стран ЕАЭС в рамках СПОТ

Для прослеживаемых товаров, ввозимых в рамках СПОТ, применяется документ о предстоящей поставке (ДОПП). На его основании ФНС самостоятельно присваивает регистрационный номер партии товара (РНПТ). При изменении сведений, влекущем корректировку данных о прослеживаемом товаре, представляется корректирующее уведомление в установленном порядке. При отсутствии фактического ввоза также требуется представить соответствующие сведения.

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2026 № 709; письмо ФНС России от 3 августа 2026 № СД-36-15/6667@

1 октября 2026

6.     Скорректирован порядок определения цены горючего природного газа для НДПИ

Расчётная цена газа, поставляемого потребителям РФ, кроме населения, определяется как произведение величины 6620 и коэффициента-дефлятора в установленном порядке.

НК РФ; Федеральный закон от 28 ноября 2025 № 425-ФЗ

1 октября 2026

Платформенная экономика

7.     Вступает в силу Закон о платформенной экономике

Устанавливаются правовые основы работы посреднических цифровых платформ, правила взаимодействия операторов с продавцами, исполнителями, ПВЗ и пользователями, требования к карточкам товаров, логистической инфраструктуре, проверке партнёров и информационному взаимодействию с налоговыми органами.

Закон распространяется на предусмотренные им посреднические цифровые платформы с учётом установленных исключений. Для включения в реестр требуется, в частности, среднесуточная аудитория не менее 100 тыс. пользователей из РФ за предыдущий календарный год и один из двух показателей: не менее 10 тыс. партнёров, совершивших хотя бы одну оплаченную сделку за год, либо совокупная стоимость сделок не менее 50 млрд руб.

Предварительный перечень включает 12 платформ: Ozon, Wildberries, «Купер», «Яндекс Маркет», «Яндекс Go», «Яндекс Еда», «Яндекс Путешествия», Avito, Delivery Club, Joom, Lamoda и «Магнит Маркет».

Федеральный закон от 31 июля 2025 № 289-ФЗ и связанные подзаконные акты

1 октября 2026

8.     Для организаций и ИП вводятся новые правила приобретения работ и услуг у самозанятых через агрегаторы и маркетплейсы

При заключении договоров ГПХ через онлайн-платформы оператор должен учитывать установленный критерий систематичности и продолжительности работы самозанятого на одного заказчика.

Критерием является выполнение работ или оказание услуг одним самозанятым в пользу одного заказчика через онлайн-платформу 60 часов и более в каждом месяце в течение шести месяцев подряд.

При наличии такого критерия агрегатор или маркетплейс должен исключить возможность заключения соответствующего договора между самозанятым и заказчиком.

Федеральный закон от 31 июля 2025 № 289-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 19 июня 2026 № 760

1 октября 2026 — 1 октября 2032

9.     Установлена административная ответственность за нарушения в сфере платформенной экономики

КоАП РФ дополняется статьями 14.69–14.71.

Статья 14.69 устанавливает ответственность операторов посреднических цифровых платформ за неисполнение предусмотренных законодательством обязанностей, в том числе требований к взаимодействию с партнёрами, размещению информации, поисковой выдаче, доступу к личному кабинету и рассмотрению жалоб.

Статья 14.70 устанавливает ответственность за нарушение требований к размещению в публичном доступе предложений о продаже отдельных товаров.

Статья 14.71 касается отдельных нарушений в сфере деятельности СРО оценщиков.

Размер штрафов зависит от состава нарушения.

Для предусмотренных ст. 14.69 правонарушений установлен срок давности 90 календарных дней.

Федеральный закон от 4 августа 2026 № 295-ФЗ

1 октября 2026; отдельные положения — 1 января 2027

10. Ограничено размещение предложений о продаже отдельных товаров

В публичном доступе, в том числе на цифровых платформах, запрещается размещение предложений о продаже товаров, изъятых из оборота, незарегистрированных лекарственных препаратов и медицинских изделий, отдельных незарегистрированных БАД, пестицидов и агрохимикатов, немаркированных товаров и товаров без обязательных документов о соответствии — в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральные законы от 31 июля 2025 № 290-ФЗ и от 4 августа 2026 № 295-ФЗ

1 октября 2026; отдельные положения — 1 января 2027

11. Определены права потребителей при покупке товаров, работ и услуг через цифровые платформы

Потребитель сможет предъявлять требования продавцу через цифровую платформу.

Оператор должен обеспечить техническую возможность предъявления требований, возврата денежных средств и, в предусмотренных законом случаях, возврата товара через инфраструктуру платформы.

Аналогичные правила устанавливаются для работ и услуг.

Это не означает автоматического возложения на оператора статуса продавца или исполнителя.

Федеральный закон от 31 июля 2025 № 290-ФЗ

1 октября 2026

Платежи и расчёты

12. Расширяются возможности использования СБП

Появляется возможность внести наличные через банкомат одного банка и зачислить их на счёт физического лица в другом банке — участнике СБП, если банк и банкомат поддерживают такую операцию.

Лимиты: до 25 тыс. руб. за одну операцию, до 50 тыс. руб. в сутки и до 200 тыс. руб. в месяц. Операция не относится к стандартным переводам через СБП, поэтому банк вправе взимать комиссию.

Кроме того, расширяется использование СБП для платежей в пользу лиц, занимающихся частной практикой, включая нотариусов, адвокатов с адвокатскими кабинетами, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков и патентных поверенных.

Положение Банка России от 3 декабря 2025 № 876-П; Указание Банка России от 23 июня 2026 № 7374-У

1 октября 2026

Земельный контроль

13. Вводится автоматизированное выявление отдельных нарушений земельного законодательства

Росреестр сможет использовать результаты автоматизированного наблюдения, в том числе с применением беспилотных воздушных судов, для выявления признаков незаконного использования земель, строительства на участках, где оно не допускается, либо неиспользования отдельных категорий земель.

Россельхознадзор получает аналогичный механизм для выявления признаков ненадлежащего использования сельскохозяйственных земель.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2026 № 811

1 октября 2026

Государственные и муниципальные закупки

14. Расширяются возможности изменения условий контракта по 44-ФЗ

Вводятся дополнительные случаи изменения существенных условий контракта.

В частности, по предложению заказчика допускается увеличение максимального значения цены контракта, предусмотренного ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, не более чем на 10%, без изменения предусмотренной контрактом цены единицы товара, работы или услуги и без изменения иных существенных условий.

Также уточняются правила изменения количества товаров, объёма работ или услуг; допускается замена товара, работы или услуги на аналогичные либо улучшенные; изменение страны происхождения товара при соблюдении правил национального режима; изменение банковских реквизитов поставщика.

Федеральный закон от 4 августа 2026 № 279-ФЗ

1 октября 2026; отдельные положения — 1 января 2027

15. Упрощаются отдельные закупки у единственного поставщика для сельской местности

Для предусмотренных законом закупок, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения в сельских населённых пунктах, устанавливаются специальные правила применения ограничений по годовому объёму закупок у единственного поставщика. Для отдельных малых закупок также уточняются правила отражения сведений в реестре контрактов и ЕИС.

Применение конкретного исключения зависит от предусмотренных Законом № 44-ФЗ условий и вида закупки.

Федеральный закон от 4 августа 2026 № 279-ФЗ

1 октября 2026

16. Продлён временный порог электронного запроса котировок

До 31 декабря 2027 года электронный запрос котировок можно проводить, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн рублей.

Федеральный закон от 4 августа 2026 № 279-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2026 № 1140

1 октября 2026 — 31 декабря 2027

17. Образовательные организации смогут закупать товары через маркетплейсы

Государственные и муниципальные дошкольные, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации смогут проводить предусмотренные Законом № 44-ФЗ малые закупки на электронных площадках операторов посреднических цифровых платформ, включённых в специальный перечень.

Федеральный закон от 4 августа 2026 № 278-ФЗ

1 октября 2026 — 30 сентября 2028

Охрана окружающей среды

18. В экологическом контроле закреплены признаки нарушений, выявляемых автоматическими средствами

В перечень включены, в частности, несанкционированное накопление или размещение отходов, возгорание или задымление на объектах размещения отходов, а также отдельные случаи сброса сточных вод в границах водоохранных зон.

Выявление признаков автоматическими средствами может стать основанием для проведения контрольного мероприятия в установленном порядке.

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2026 № 946

Основные положения — с 31 июля 2026; отдельные изменения — с 1 октября 2026

19. Автоматизированный контроль расширяется для особо охраняемых природных территорий

К признакам нарушения относится движение и стоянка механизированных транспортных средств на федеральных ООПТ вне дорог общего пользования и специально предусмотренных мест, если это не связано с охраной и использованием территории.

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2026 № 802

1 октября 2026

Электронные государственные сервисы

20. Недееспособные граждане смогут регистрироваться в ЕСИА через законных представителей

Регистрацию в ЕСИА смогут осуществлять законные представители недееспособных граждан.

Потребуются сведения и документы о гражданине и его представителе, а также подтверждённая регистрация представителя в ЕСИА.

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2026 № 372

1 октября 2026

Табачная и никотинсодержащая продукция

21. Меняется регулирование производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции

Вводится понятие электронной системы доставки никотина; уточняются запреты и правила оборота продукции без средств идентификации.

Производство и оборот соответствующей продукции в жилых помещениях запрещаются.

Федеральный закон от 26 июня 2026 № 186-ФЗ и подзаконные акты

1 октября 2026

22. Вводится лицензирование новых видов деятельности в табачной отрасли

Лицензированию подлежат закупка, хранение и поставка табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, а также розничная и развозная торговля.

Лицензии выдаются на срок не более пяти лет. При этом требование о наличии лицензии для новых видов деятельности применяется с 1 марта 2027 года.

Отдельные положения закона имеют и более поздние сроки вступления в силу.

Федеральный закон от 26 июня 2026 № 186-ФЗ

Основные нормы — 1 октября 2026; требование о лицензии для новых видов деятельности — 1 марта 2027

23. Установлены новые госпошлины за лицензии в табачной сфере

За лицензию на закупку, хранение и поставку продукции и сырья взимается 800 тыс. руб. За розничную или развозную торговлю — 20 тыс. руб. за каждый год срока действия лицензии.

Установлены отдельные размеры пошлины за продление лицензий.           

Федеральный закон от 26 июня 2026 № 187-ФЗ

1 октября 2026

24. Уточняются места запрета розничной торговли табаком и никотинсодержащей продукцией

Уточняется запрет продажи табака, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для их потребления на территориях, прилегающих к образовательным организациям и организациям, обучающим несовершеннолетних.

Границы таких территорий определяются органами местного самоуправления с учётом общественных обсуждений; для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — соответствующими органами государственной власти этих городов.

Федеральный закон от 26 июня 2026 № 186-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2026 № 1130

1 октября 2026

Маркировка товаров

25. Уточняются правила продажи автомобильных жидкостей через систему «Честный знак»

Продажа может блокироваться на основании информации в системе в режиме реального времени.

Устанавливается запрет продажи продукции, запрещённой или приостановленной к реализации органами государственного контроля, на основании информации из системы.

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 № 1944

1 октября 2026

26. Участники оборота консервированной продукции передают дополнительные сведения в «Честный знак»

Уточняются обязанности участников оборота по передаче сведений при обороте и выводе продукции из оборота, включая данные о кодах идентификации упаковок и наборов.

Для продукции, произведённой до 1 октября 2027 года, устанавливаются специальные правила передачи сведений о количестве потребительских упаковок. При этом обязательная маркировка соответствующей продукции вводилась поэтапно ранее; изменения с 1 октября 2026 года уточняют действующие правила, а не вводят маркировку консервов впервые.

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2024 № 677

1 октября 2026 — отдельные переходные правила до 1 октября 2027

27. Расширяются обязанности по маркировке хозяйственных и санитарных изделий

При вводе продукции в оборот необходимо наносить средства идентификации и передавать сведения в систему «Честный знак».

Устанавливаются специальные сроки оплаты кодов маркировки в зависимости от способа нанесения идентификатора.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2024 № 1681

1 октября 2026

28. Расширяется перечень мясной продукции, подлежащей обязательной маркировке

Расширяется перечень мясной продукции, подлежащей обязательной маркировке.

Участники оборота соответствующей продукции должны наносить средства идентификации и передавать сведения о маркировке и вводе товара в оборот. Для отдельных участников, включая КФХ и сельскохозяйственные производственные кооперативы, установлены специальные обязанности.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2024 № 1682

1 октября 2026

Иностранные агенты

29. Отчётность иностранных агентов переводится в электронный формат

Отчёт и сведения о деятельности представляются и размещаются через информационный ресурс Минюста России. Для получения доступа руководитель или иное уполномоченное лицо подаёт заявку через сайт Минюста. Установлены требования к подписанию электронной отчётности.

Приказ Минюста России от 31 августа 2026 № 240; Федеральный закон от 26 июня 2026 № 215-ФЗ

1 октября 2026

Миграционное законодательство

30. Налоговые органы будут передавать МВД сведения о доходах иностранных граждан

ФНС будет направлять МВД России и уполномоченной государственной организации сведения о выплатах и вознаграждениях иностранным гражданам по данным расчётов по страховым взносам, а также о доходах иностранцев — плательщиков НПД по данным приложения «Мой налог».

Сведения используются для целей миграционного законодательства.

Федеральный закон от 26 июля 2026 № 241-ФЗ

1 октября 2026

Топливно-энергетический комплекс

31. Изменяются условия вывоза дизельного и судового топлива

Для дизельного топлива, судового топлива и отдельных газойлей уточняется условие, при котором на них не распространяется действующий до 31 января 2027 года запрет на вывоз.

Вывоз допускается без учёта пределов объёмов, предусмотренных индикативными балансами и протоколами, при сохранении установленного условия по коэффициенту n.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2026 № 954

1 октября 2026

 

Используйте обзор как практический ориентир при подготовке к изменениям законодательства с 1 октября 2026 года.

Перед началом работы по новым правилам организациям и предпринимателям важно проверить, какие изменения относятся непосредственно к их деятельности, определить сроки подготовки и при необходимости скорректировать внутренние процессы, договоры и документы.

Хотите разобраться в темах глубже? Ближайшие программы обучения:

Практика закупок по 44-ФЗ. Контрактная система: новые изменения для заказчиков и поставщиков. Контроль ФАС

Семинар посвящен последним изменениям, актуальным и сложным вопросам практики осуществления закупок по закону № 44-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят последние изменения в регулировании закупок, обзор нормативной базы и практики применения закона №44-ФЗ, ответят на вопросы слушателей, а также дадут обоснованные рекомендации по разрешению проблем в сфере проведения и участия в закупках по 44-ФЗ.

Новое в бухгалтерском и налоговом учете 2026. Налоговая реформа с 2026 года

На семинаре рассматриваются ключевые изменения в Налоговом кодексе и бухгалтерском учете 2026 г.: новые правила по налогу на прибыль, НДС, НДФЛ, страховым взносам и УСН, новые правила работы с ФСБУ и сложные вопросы применения новых стандартов.

Актуальные вопросы внешнеэкономической деятельности. Нововведения в таможенном регулировании в 2026 году

В рамках программы рассматриваются вопросы происхождения товаров и тарифные преференции, таможенное администрирование, новый порядок диспетчеризации Деклараций на товары, СУР, прослеживаемость и таможенный контроль после выпуска, новые технологии в работе таможенных органов, маркировка средствами идентификации, изменение в системе технического регулирования, самостоятельная регистрация деклараций о соответствии, классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД, проблемные вопросы определения и контроля таможенной стоимости товаров, отдельные вопросы уплаты таможенных платежей, информационное взаимодействие участников ВЭД с центрами электронного декларирования и таможенными постами фактического контроля, даются практические рекомендации по защите интересов декларанта.

Правовое регулирование земельных отношений: изменения и актуальные вопросы практики в 2026 году

Разберём новации земельного законодательства 2026 года, разъясним проблемные вопросы правового режима и оборота недвижимого имущества.

Не нашли подходящую программу? Посмотрите полное расписание обучения

Семинары и курсы по праву

Читайте самые важные новости, лайфхаки и анонсы обучающих мероприятий от «Финконт» в мессенджере MAX

20.10.26 - 23.10.26   |   Санкт-Петербург
Продолжите изучение темы вместе с экспертами на курсе

Новеллы Гражданского Кодекса РФ в практике работы юриста

В программе будут проанализированы основополагающие изменения ГК РФ, затрагивающие различные аспекты деятельности юридических лиц, рассмотрены значимые решения и разъяснения высших судебных инстанций по спорным вопросам правоприменения норм гражданского законодательства.
20.10.26 - 23.10.26   |   Санкт-Петербург
Продолжите изучение темы вместе с экспертами на курсе

Новеллы Гражданского Кодекса РФ в практике работы юриста

В программе будут проанализированы основополагающие изменения ГК РФ, затрагивающие различные аспекты деятельности юридических лиц, рассмотрены значимые решения и разъяснения высших судебных инстанций по спорным вопросам правоприменения норм гражданского законодательства.

Смотрите также:

Заказать обратный звонок

×

Сайт УЦ Финконт использует cookies. Подробнее »

Продолжая работу с сайтом, Вы выражаете своё согласие на обработку Ваших персональных данных.

Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.

http://www.finkont.ru/blog/izmeneniya-s-1-oktyabrya-2026-goda/