Технологическая и промышленная политика: какими стандартами руководствоваться в 2025 году
Технологическая и промышленной политики России в 2025 году направлена на формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности и обеспечение технологического лидерства (технологической независимости).
На какие аспекты, нормативные документы и стандарты важно обратить внимание компаниям? Разбираем в материале.
Уровни готовности: что это за концепция и для чего она необходима
Отношения, возникающие между организациями и ИП, ведущими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки промышленной деятельности и органами власти различных уровней при формировании и реализации промышленной политики в России, регулируются Законом №488-ФЗ от 31 декабря 2014 года «О промышленной политике РФ».
В целях реализации этого закона 1 июня 2018 года ввели национальный стандарт ГОСТ Р 58048 – 2017 «Трансферт технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий». Он описывает методику оценки зрелости технологий и систем с их применением через соответствующие уровни готовности. Концепцию уровней готовности используют для оценки текущего состояния вновь разрабатываемых или приобретаемых технологий и компонентов сложных технических систем, в частности, в авиации.
Для чего нужна систематическая оценка достигнутых уровней зрелости
Прежде всего, такая оценка позволяет выявлять на ранних этапах риски, связанные с несвоевременным выполнением проектов и программ, превышением выделенного на их реализацию бюджета, и снижать их.
С учётом уровней готовности принимают решения о возможности и целесообразности:
- трансфера конкретных технологий;
- дальнейшего продолжения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);
- перевода разрабатываемой технологии на следующую стадию жизненного цикла.
Разрабатываются планы совершенствования систем, их компонентов и соответствующих технологий производства.
ГОСТ Р 58048 – 2017 позволяет обеспечить унификацию подходов к оценке зрелости технологий и принять решения по применению и развитию тех или иных критических технологий и компонентов при создании целевых и обеспечивающих систем.
Требования стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их вида, размера и поставляемой продукции или оказываемых услуг.
Технологическое лидерство: что предусмотрено для развития
С 27 июня 2025 года действует Федеральный закон от 28 декабря 2024 № 523-ФЗ «О технологической политике в РФ».
Согласно закону, целями этой политики являются:
- обеспечение технологического лидерства России;
- обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, созданной на основе отечественных технологий, и эффективности её создания за счёт внедрения технологических инноваций;
- ускоренное внедрение технологических инноваций для повышения качества и уровня жизни граждан РФ, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- создание условий для экономического развития и обеспечения конкуренции в сфере технологического развития.
Для развития технологического лидерства законом предусмотрены соответствующие нацпроекты.
К нацпроектам технологического лидерства относят проекты, которые направлены:
- на создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции с использованием критических технологий, разработанных на основе собственных линий разработки технологий;
- на формирование новых рынков посредством создания и развития сквозных технологий, разработанных на основе собственных линий разработки технологий, и предусматривающие превосходство таких технологий и продукции над зарубежными аналогами.
В отношении каждого нацпроекта по обеспечению технологического лидерства России утверждается соответствующий паспорт.
Паспорт нацпроекта по обеспечению технологического лидерства содержит (Согласно постановлению Правительства РФ от 31 октября 2018 года № 1288):
- цель нацпроекта;
- сведения о целевых группах нацпроекта;
- общественно значимые результаты и их показатели с указанием значений показателей по годам реализации;
- перечень и общие сведения о федеральных проектах, обеспечивающих достижение общественно значимых результатов и показателей нацпроекта;
- сроки реализации;
- параметры финансового обеспечения нацпроекта за весь период его реализации;
- информацию о кураторе, руководителе и администраторе национального проекта;
- информация об объёме налоговых расходов РФ при наличии увязки налоговых расходов РФ с таким нацпроектом;
- не менее одного показателя, характеризующего достижение национальных целей развития РФ;
- иные показатели по решению Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Совета, президиума Совета;
- информацию об иных участниках национального проекта по обеспечению технологического лидерства в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями);
- иные сведения.
Обеспечение технологического лидерства в числе прочего требует работ по совершенствованию подходов, применяемых при технологической подготовке производства.
1 сентября 2024 года был разработан и введён в действие ряд национальных стандартов (таблица 1).
Таблица 1. Стандарты в области технологической подготовки производства
|
Стандарт |
Область применения |
|
ГОСТ Р 71361-2024 «Система технологической подготовки производства. Организация работ по отработке на технологичность конструкции изделия» |
Устанавливает основные положения для организации работ по отработке конструкции изделия на технологичность. Положения стандарта могут использоваться при разработке документов по стандартизации, нормативных правовых и организационно-распорядительных документов, конкретизирующих положения настоящего стандарта и устанавливающих дополнительные требования с учётом особенностей средств, методов и организации конкретного производства, а также специфики изделий. Основными участниками работ по отработке конструкции изделия на технологичность являются заказчик изделия, разработчик изделия, изготовитель изделия, а также сторонние организации (при необходимости). |
|
ГОСТ Р 71362-2024 «Система технологической подготовки производства. Организация работ по оценке технологичности конструкции изделия» |
Устанавливает общие требования к организации работ по оценке и методы расчёта технологичности изделия. Требования стандарта применяются на всех стадиях разработки изделия, при технологической подготовке производства и серийном изготовлении изделия. Положения стандарта могут использоваться при разработке документов по стандартизации, нормативных правовых и организационно-распорядительных документов, конкретизирующих положения настоящего стандарта и устанавливающих дополнительные требования с учётом особенностей соответствующих отраслей промышленности. |
|
ГОСТ Р 71363-2024 «Система технологической подготовки производства. Детали, обрабатываемые на оборудовании с числовым программным управлением. Основные требования по обеспечению технологичности конструкции» |
Положения стандарта предназначены для использования возможностей цифровых технологий подготовки управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением, обеспечения технологичности конструкции деталей с высокой конструктивной и технологической сложностью, а также для рационального применения автоматизированного оборудования при обработке деталей.
|
Среди инструментов реализации технологической политики — программы инновационного развития организаций с госучастием, мероприятия, стимулирующие спрос и предложение в области высокотехнологичной продукции, проекты по развитию сквозных технологий, информационное обеспечение технологической политики, нацпроекты и нацстандарты.
В числе утверждённых Росстандартом ГОСТов — нацстандарты комплекса «Трансфер технологий» (таблица 2). Ведь именно трансфер в числе прочего способствует оперативности внедрения инноваций. Действуют стандарты с 1 января 2025 года.
Таблица 2. Стандарты в области трансфера технологий
|
Стандарт |
Область применения |
|
ГОСТ Р 71726-2024 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня готовности технологий (TRL)» |
Определяет методические указания по оценке готовности технологий производства продукции, в том числе, определяет условия уровней готовности технологии в зависимости от стадии жизненного цикла продукции. Требования стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы, оборота, числа работников и поставляемой продукции или оказываемых услуг. |
|
ГОСТ Р 71727-2024 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня рыночной готовности (CRL)» |
Определяет методические указания по оценке рыночной готовности как вновь создаваемых, так и передаваемых технологий и определяет условия для достижения каждого из уровней, определяющих все стадии развития проекта по созданию и трансферу технологий. Применяется в дополнение к ГОСТ Р 71726 и совместно с ГОСТ Р 71728 и ГОСТ Р 71729. Требования стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы, видов деятельности, размера, поставляемой продукции или оказываемых услуг. |
|
ГОСТ Р 71729-2024 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня инвестиционной готовности (IRL)» |
Определяет методические указания по оценке готовности проектов по созданию и трансферу технологий и/или продукции к привлечению инвестиций. Данная методика устанавливает градацию готовности проектов по уровням, что позволяет проектам поэтапно повышать инвестиционную привлекательность с учётом таких ключевых критериев, как наличие первоначальных инвестиций, рыночный потенциал, стратегия правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, объёмов продаж и т.д. Стандарт применяется в дополнение к ГОСТ Р 71726 и совместно с ГОСТ Р 71727 и ГОСТ Р 71728. Требования стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы, видов деятельности, размера и поставляемой продукции или оказываемых услуг. |
|
ГОСТ Р 71728-2024 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня производственной готовности (MRL)» |
Определяет методические указания по оценке производственной готовности как вновь создаваемых, так и передаваемых технологий производства продукции и определяет условия для достижения каждого из уровней, определяющих все стадии развития производства продукции. Применяется в дополнение к ГОСТ Р 71726 и совместно с ГОСТ Р 71727 и ГОСТ Р 71729. Требования стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы, видов деятельности, размера и поставляемой продукции или оказываемых услуг. Успешное прохождение каждого из уровней оценки повышает готовность производственно-технологической базы к началу производства при параллельном снижении рисков. |
Стандарты обозначают критерии для определения стадий развития и содержат рекомендации о порядке взаимодействия заинтересованных сторон при принятии решения по реализации проектов в области трансфера технологий.
Заинтересованными сторонами проведения оценки уровней готовности выступают:
- инициатор проекта;
- привлекаемая для оценки готовности экспертная организация;
- организация, принимающая технологии;
- инвестор.
Также ГОСТами предусмотрены типовые оценочные листы уровней готовности технологий, рыночной готовности, производственной готовности и инвестиционной готовности.
Полномочия утверждать целевые показатели обеспечения технологического лидерства, перечни видов высокотехнологичной продукции, критических и сквозных технологий, методики оценки уровней готовности производства и технологий, требования к среднесрочным и долгосрочным планам развития технологий и порядок подготовки указанных планов закреплены за правительством РФ.
Рекомендуем
Планирование, контроль и анализ показателей эффективности производственной деятельности предприятия
В ходе курса слушатели изучают процесс планирования производственной деятельности компании, подходы к производственному учету и контролю производственных процессов, внедрению системы бережливого производства на предприятии, выполняют практические задания по формированию оптимальной модели предприятия и выбору производственной стратегии, оптимизации процессов производства, по составлению оперативно-производственных планов, по операционному анализу деятельности предприятия, принятию решений в части эффективного управления затратами, по анализу производства и реализации продукции, управлению производственными мощностями, по составлению операционного бюджета, проведению план-факт анализа, оценивают эффективность производственной деятельности предприятия, определяют влияние производственной стратегии на финансовое состояние предприятия и осуществляют прогнозирование финансового состояния предприятия. Задачи выполняются с применением табличных форм и расчетов в MS Excel.
Программа курса предусматривает рассмотрение всех основных вопросов работы промышленного предприятия в современных рыночных условиях: стратегическое и оперативное планирование, управление проектами по разработке новых видов продукции, постановка на производство.
Расчет параметров производства под колебания спроса. Поиск и устранение непроизводственных потерь
В программе курса рассматриваются практические вопросы по формированию плана действий, разработке план-графика проведения технологического аудита, формированию документации, представлению результатов и финансово-экономического обоснования, моделированию перспективного состояния производственной системы.
Технологическая подготовка производства
Смотрите также:
Подпишитесь, чтобы не пропустить интересные мероприятия и получите подарок на почту!
Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.