Практическая реализация требований Критериев аккредитации и стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Создание, внедрение и поддержание функционирования системы менеджмента

ДЕНЬ 1

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (с изменениями и дополнениями) и подзаконные акты.

• Основные положения.
• Порядок прохождения процедуры аккредитации и подтверждение компетентности.
• Оформление заявлений и приложений к нему. Приказ МЭР № 657 от 29.10.2021.
• Область аккредитации. Приказ МЭР № 496 от 16 августа 2021. Конфигуратор области аккредитации. Актуализация области аккредитации.
• Ошибки и неточности, допускаемые при оформлении пакета документов по государственным услугам. Анкета самообследования.
• Содержание программы выездной оценки соответствия.
• Сроки и порядок прохождения аккредитации и подтверждения компетентности. Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 г. № 2050.
• Приказ МЭР от 17 октября 2024 г. № 649 (Перечень нарушений, влекущих отказ в аккредитации/приостановление аккредитации). Действия ИЛ при выявлении несоответствий при прохождении экспертизы.
• Отчетность о деятельности аккредитованных лабораторий (центров). Приказ МЭР от 24 октября 2020 г. № 704 (состав сведений от АЛ).
• Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 934 (правила принятия решения о признании недействительными отчётных документов).
• Приказ МЭР от 28 мая 2021 г. № 300 (Индикаторы риска).
• Государственный контроль и надзор за деятельностью аккредитованных лиц, административная ответственность.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 320.

ДЕНЬ 2

Организация системы менеджмента испытательной лаборатории в соответствии требованиями Критериев аккредитации (приказ МЭР от 26.10.2020. № 707) и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

• Общие требования стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, предъявляемые к испытательным лабораториям.
• Понятия о беспристрастности (ГОСТ Р 54294-2010/ISO/PAS/17001:2005 «Оценка соответствия. Беспристрастность. Принципы и требования») и конфиденциальности ГОСТ Р 54296-2010/ISO/PAS 17002:2004 «Оценка соответствия. Конфиденциальность. Принципы и требования».
• Требования к структуре. Организационная и управленческая структура лаборатории, ее место в организации.

Требования к ресурсам.

• Управление персоналом. Требования к компетентности персонала.
• Обеспечение компетентности персонала.
• Распределение обязанностей и полномочий.
• Обучение персонала. Дополнительное профессиональное образование.
• Наблюдение за персоналом, мониторинг компетентности. Документы и записи по процессу управления персоналом.

Управление помещениями и контроль параметров окружающей среды.

• Управление помещениями. Анализ и документирование требований к условиям окружающей среды.
• Периодичность мониторинга и правила регистрации результатов мониторинга параметров окружающей среды.
• Подтверждение права владения и пользования помещениями.

Управление оборудованием.

• Понятие оборудования в испытательной лаборатории.
• Управление оборудованием. Выбор, входной контроль и оценка пригодности оборудования. Идентификация оборудования.
• Обеспечение метрологической прослеживаемости измерений.
• Р 50.1.108-2016 «Политика ИЛАК по прослеживаемости результатов измерений».
• Р 50.1.109-2016 «Политика ИЛАК в отношении неопределенности при калибровках».
• Техническое и метрологическое обслуживание оборудования. Дополнительные поверки оборудования. Перемещение оборудования.
• Управление реактивами, стандартными образцами и расходными материалами.

Закупки продукции и услуг.

• Продукция и услуги, предоставляемые внешними поставщиками.
• Подходы к выбору поставщиков. Мониторинг поставщиков.
• Проведение входного контроля продукции и услуг.
• Записи о мониторинге поставщиков, входном контроле продукции и услуг.

Требования к процессу.

• Рассмотрение запросов и заявок.
• Документы и записи.

Выбор, валидация и верификация методик.

• Понятие валидации, верификации и аттестации методик.
• Оформление записей по верификации и валидации методик.
• Оценивание неопределённости измерений.

ДЕНЬ 3

Обеспечение достоверности результатов испытаний.

• Организация и порядок проведения внутреннего и внешнего контроля.
• Проверки квалификации и межлабораторные сличения. Правила планирования и анализ результатов.
• «Политика Росаккредитации в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации» СМ № 03.1-1.0008.
• Внутрилабораторный контроль. Оперативный контроль и контроль стабильности. Образцы для контроля.
• Правила планирования и анализа результатов ВЛК.
• Нормативные документы, применяемые при мониторинге достоверности результатов испытаний.

Отбор образцов, обращение с образцами.

• Организация отбора образцов. Записи по отбору образцов.
• Входной контроль образцов испытаний. Проведение испытаний. Технические записи.

Представление отчётов о результатах. Общие требования.

• Общие и специальные требования к отчётам о результатах.
• Представление заключений о соответствии. Правила принятия решения.
• Представление мнений и интерпретаций.
• Правила внесения изменений в отчёты о результатах.
• Ответственность за достоверность результатов испытаний.
• ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний».
• «Политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации» СМ № 04.1-9.0014.

Претензии.

• Получение и регистрация.
• Ответственность за рассмотрение претензий. Обеспечение беспристрастности.
• Ведение записей. Сроки рассмотрения претензий.

Требования к системе менеджмента.

• Общие положения. Вариант А и вариант В системы менеджмента.
• Документация системы менеджмента.

Управление документацией и записями. Управление данными и информацией.

• Состав документации испытательной лаборатории. Политика в области качества.
• Управление данными и информацией. Требования к ЛИМС и ПО, применяемым в лабораторной деятельности.
• Особенности управления внешней и внутренней документацией. Управление записями.
• Правила ознакомления с документами. Утверждение и регистрация документов. Периодичность актуализации. Внесение изменений.
• Правила резервного копирования/восстановления.
• Правила организации и управления архивом.

Управление рисками и возможностями.

• Риск-ориентированный подход. Идентификация и анализ рисков и возможностей.
• Способы управления рисками. Реализация возможностей.
• Мониторинг и пересмотр рисков.

Несоответствия и корректирующие мероприятия.

• Регистрация и оценка значимости несоответствий.
• Коррекция и корректирующие действия. Оценка результативности.
• Ответственность за возобновление работ по испытаниям.
• Порядок действий, ведение записей.

Внутренние аудиты. Стандарт ГОСТ Р ИСО 19011-2021 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».

• Понятие аудита. Термины и определения. Цели аудита. Классификация аудитов, особенности. Критерии и область аудита. Объекты аудита. Методы аудита.
• Планирование аудитов. Составление программы и плана аудита. Формирование аудиторской группы.
• Проведение аудита. Сбор свидетельств аудита.
• Подготовка отчета по аудиту.
• Требования к компетентности аудиторов.

Анализ со стороны руководства. Улучшения.

• Входные данные для анализа СМ.
• Периодичность и формат проведения анализа СМ. Подготовка отчёта.
• Выходные данные по результатам анализа СМ.
• Планирование улучшений.