Изменения в КоАП РФ: отменена административная ответственность за нарушение срока подачи налоговой декларации

С 4 июля 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 220-ФЗ, который внес изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Несмотря на небольшой объём поправок, они имеют практическое значение для налогоплательщиков, бухгалтеров, налоговых консультантов и юристов.

Главное изменение касается отмены статьи 15.5 КоАП РФ, которая предусматривала административную ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам). В связи с этим скорректировали нормы, регулирующие подведомственность дел и полномочия должностных лиц.

В статье рассмотрим, что именно изменилось и какие последствия это имеет для бизнеса.

Какие изменения внёс Федеральный закон № 220-ФЗ в КоАП РФ

Основные изменения затронули статьи главы 15 КоАП РФ, регулирующей административные правонарушения в сфере финансов, налогов и сборов.

Ключевые изменения:

·       отменили статью 15.5 КоАП РФ;

·       скорректировали ссылки на неё в других статьях Кодекса;

·       уточнили полномочия органов, рассматривающих соответствующие дела;

·       внесли технические изменения, не связанные непосредственно с налоговыми правоотношениями (муниципальный жилищный контроль).

Сравнительная таблица изменений, внесённых Федеральным законом № 220-ФЗ

Что изменилось для организаций, руководителей и бухгалтеров

Для организаций

Должностные лица организаций больше не могут быть привлечены к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ.

Однако это не освобождает организацию от соблюдения сроков налоговой отчётности.

За нарушение сроков представления деклараций по-прежнему могут применяться налоговые санкции, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

Для бухгалтеров

Для главных бухгалтеров и иных ответственных работников исчез самостоятельный административный состав правонарушения, который ранее применялся за несвоевременную сдачу налоговой декларации.

При этом сохраняются:

• налоговые штрафы;
• начисление пеней (если нарушение связано с неуплатой налога);
• иные меры налогового контроля.

Почему отменили статью 15.5 КоАП РФ

Федеральный закон № 220-ФЗ не является масштабной реформой КоАП РФ, однако содержит важное изменение для налоговой сферы. Отмена статьи 15.5 КоАП РФ снижает риск привлечения руководителей и бухгалтеров компаний к административной ответственности по указанной статье, однако не отменяет обязанности своевременно исполнять требования налогового законодательства и учитывать возможные налоговые санкции за нарушение сроков представления отчётности.

С практической точки зрения такое изменение выглядит логичным. Ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации уже предусмотрена статьёй 119 Налогового кодекса РФ. Налоговые органы применяют налоговые санкции непосредственно в рамках налогового законодательства. Кроме этого, по мнению ряда экспертов, расходы на администрирование дел по статье 15.5 КоАП РФ превышали бюджетный эффект от взыскания штрафов.

Тем самым законодатель отказался от параллельной административной ответственности должностных лиц, сохранив налоговую ответственность налогоплательщика.

Также следует учитывать, что отмена статьи 15.5 КоАП РФ распространяется только на административную ответственность по данной статье. Иные составы административных правонарушений в налоговой сфере (например, статьи 15.3, 15.6, 15.11 КоАП РФ) продолжают действовать.