4 августа 2026 года подписан Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ «О внесении изменений в статью 84.2 Федерального закона „Об акционерных обществах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в числе прочего внесли изменения в статью 112 Федерального закона № 44-ФЗ. Поправки открывают возможность проведения отдельных закупок «с полки» на электронных площадках операторов посреднических цифровых платформ» (маркетплейсов).
Новые правила вступают в силу с 1 октября 2026 года и будут действовать в качестве эксперимента до 30 сентября 2028 года.
Что изменится в закупках «с полки» по 44-ФЗ с 1 октября 2026 года
Сегодня закупки «с полки», предусмотренные частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, проводятся в электронной форме с использованием электронной площадки.
Федеральный закон № 278-ФЗ вводит специальный эксперимент, который позволяет осуществлять отдельные закупки через электронные площадки, операторами которых являются операторы посреднических цифровых платформ, включённые в соответствующий государственный реестр.
Обратите внимание!
278-ФЗ не создаёт новый способ закупки и не отменяет условия ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Он добавляет возможность использовать определённый вид электронных площадок для уже предусмотренных этой нормой закупок.
|
По сути, законодатель открывает возможность использования инфраструктуры операторов посреднических цифровых платформ, включённых в соответствующий реестр
Какие закупки по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ можно будет проводить через маркетплейсы
Эксперимент распространяется не на все закупки «с полки».
Он касается только закупок товаров, осуществляемых в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, для:
- государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- общеобразовательных организаций;
- профессиональных образовательных организаций.
Таким образом, речь идёт прежде всего о закупках товаров для образовательных учреждений.
Кто сможет проводить такие закупки
Закупки будут осуществляться только на площадках операторов посреднических цифровых платформ, которые одновременно:
- соответствуют требованиям Федерального закона № 289-ФЗ «О платформенной экономике»;
- включены Правительством РФ в специальный перечень операторов электронных площадок.
Иные цифровые платформы участвовать в эксперименте не смогут.
Правительство определит перечень площадок.
Закон предусматривает, что Правительство Российской Федерации:
- установит особенности функционирования таких электронных площадок;
- определит особенности применения требований, действующих для операторов электронных площадок;
- утвердит перечень операторов, допущенных к проведению указанных закупок.
Это означает, что практическая реализация закона будет зависеть от принятия соответствующих подзаконных актов.
Площадки будут специализироваться только на этих закупках
Для операторов, включённых в правительственный перечень, устанавливается специальный режим работы.
Такие площадки смогут обеспечивать проведение только закупок, предусмотренных новым экспериментом. Использование их для иных процедур по Закону № 44-ФЗ не предусмотрено.
Обязательная логистика маркетплейса при исполнении контракта
Одной из наиболее заметных новелл стало требование включать в контракт условие о поставке товара через логистическую инфраструктуру оператора электронной площадки.
Это означает, что в контракт включается условие о поставке товара поставщиком с использованием логистической инфраструктуры оператора электронной площадки.
Такой подход фактически интегрирует государственную закупку с инфраструктурой маркетплейса и позволяет использовать уже существующие механизмы хранения, обработки и доставки товаров.
Как изменится взаимодействие электронных площадок с банками
Для новых площадок законодатель предусмотрел отдельный порядок взаимодействия с банками.
В частности:
- операторы экспериментальных площадок освобождаются от обязанности заключать соглашения о взаимодействии со всеми уполномоченными банками;
- аналогичное исключение устанавливается и для банков;
- соглашение между оператором и банком заключается только для проведения закупок, указанных в ч.78 ст.112 Закона № 44-ФЗ.
Это должно упростить подключение новых цифровых платформ к системе государственных закупок.
Срок действия эксперимента по закупкам через маркетплейсы
Новые положения применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС:
- с 1 октября 2026 года;
- по 30 сентября 2028 года включительно.
Результаты эксперимента могут стать основанием для дальнейшего решения о развитии такого механизма.
Что изменится для поставщиков и участников госзакупок
Для образовательных организаций изменения означают появление дополнительного механизма проведения закупок «с полки» через цифровые платформы, интегрированные с логистическими сервисами.
Для поставщиков открывается возможность участия в государственных закупках посредством привычной инфраструктуры маркетплейсов при условии, что оператор электронной площадки включён Правительством РФ в соответствующий перечень.
При этом порядок работы таких площадок, требования к их операторам и особенности проведения закупок будут дополнительно определены Правительством Российской Федерации.
Резюме
Федеральный закон № 278-ФЗ запускает пилотный механизм интеграции государственных закупок с цифровыми платформами. Эксперимент распространяется исключительно на закупки «с полки» для образовательных организаций и ограничен по сроку действия.
Основная идея реформы заключается в использовании инфраструктуры маркетплейсов — включая их логистические возможности — для повышения удобства, скорости и эффективности закупок товаров. Если эксперимент покажет положительные результаты, подобный подход может получить дальнейшее развитие и распространиться на другие категории государственных закупок.
|
Хотите разобраться в теме глубже? Ближайшие программы обучения:
44-ФЗ и 223-ФЗ: Курс повышения квалификации (40 часов очно)
В рамках программы повышения квалификации опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят логику и наиболее важные направления правового регулирования государственных, муниципальных и корпоративных; последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Слушателям будет предоставлен доступ к электронной базе нормативных, методических и учебных материалов по 44-ФЗ и 223-ФЗ, образцам и примерам заполнения документов.
Новые требования в 2027 году и практика закупок в контрактной системе по 44-ФЗ
Программа представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, актуализированный комплекс обучающих мероприятий с участием представителя ФАС России, необходимых для изучения нововведений законодательства о контрактной системе, практики осуществления государственных и муниципальных закупок, получения необходимых знаний для работы в контрактной системе с учетом последних изменений законодательства.
Не нашли подходящую программу? Посмотрите полное расписание обучения
Читайте самые важные новости, лайфхаки и анонсы обучающих мероприятий от «Финконт» в мессенджере MAX
|