С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые правила профессионального отбора и профессионального обучения работников, непосредственно связанных с движением транспорта, а также новый порядок режима труда и отдыха водителей автомобилей. Изменения установлены приказами Минтранса России № 158 и № 160 от 14 апреля 2026 года.

Работодателям предстоит обновить процедуры профессионального отбора, порядок проверки практических навыков, локальные документы и графики работы водителей.

Приказ № 158 заменяет приказ Минтранса России от 29.07.2020 № 264, действовавший до 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года. Приказ № 160 отменяет приказ № 424 от 16.10.2020 и внесённые в него изменения приказом № 5 от 12.01.2022; срок действия нового документа установлен до 1 сентября 2032 года.

В целом речь не идёт о полном пересмотре требований к водителям. Новые приказы в значительной части сохраняют действовавшие ограничения, но уточняют порядок профессионального отбора, документирования допуска к самостоятельной работе и организации режима труда и отдыха водителей.

Кого касаются новые правила Изменения особенно важны для: автотранспортных организаций; перевозчиков; индивидуальных предпринимателей; специалистов по безопасности дорожного движения; кадровых служб; специалистов по охране труда; руководителей транспортных подразделений; водителей автомобилей.

Новые правила профессионального отбора водителей

Главное изменение приказа № 158 — профессиональный отбор теперь разделён на два обязательных элемента:

1. документальное подтверждение соответствия работника профессиональным и квалификационным требованиям;
2. проверка практических умений.

То есть одного формального наличия водительского удостоверения недостаточно: работодатель должен проверить документы, а затем организовать практическую проверку будущего работника.

Новый порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются работодателями и осуществляют коммерческие перевозки пассажиров или грузов либо перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями.

Закон допускает использование иностранного национального или международного водительского удостоверения в предусмотренных российским законодательством случаях.

Особенно важно, что новый приказ не устанавливает квалификационные требования к водителям заново. Он отсылает к требованиям, установленным законодательством о безопасности дорожного движения. Поэтому при приёме сотрудника работодателю необходимо сопоставлять документы кандидата с требованиями, предъявляемыми к конкретной категории перевозок и конкретной работе.

Если документы представлены не полностью, не соответствуют требованиям либо подтверждают несоответствие работника квалификационным требованиям, работодатель не допускает кандидата к практической проверке.

Как проводится проверка практических умений

Одно из заметных изменений — прежнее понятие «испытание» заменено на проверку практических умений.

Проверка должна проходить на транспортном средстве той категории или вида, на котором работник предполагает работать. Она проводится как без выезда на дороги общего пользования, так и с выездом на такие дороги — при этом на этапе проверки движение осуществляется без пассажиров.

Проверять практические навыки может не любой сотрудник организации. Работодатель должен назначить соответствующее лицо, которое:

• не совершало по своей вине ДТП в течение года до назначения;
• имеет не менее трёх лет стажа (опыта) работы на соответствующей категории транспортных средств.

Таким образом, работодателю целесообразно заранее определить перечень работников, которые будут проводить такие проверки, и оформить их назначение соответствующим решением или локальным актом.

Что такое лист проверки практических умений

Результаты проверки нельзя оставлять только на уровне устного заключения.

По итогам проверки оформляется лист проверки практических умений. В нём указываются, в частности:

·       номер листа;

·       данные проверяемого работника;

·       категория транспортного средства;

·       данные проверяющего;

·       дата и время проверки;

·       заключение ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего соответствующую аттестацию, о допуске или недопуске работника к самостоятельной работе.

После рассмотрения листа работодатель принимает окончательное решение: прошёл или не прошёл работник прошёл профессиональный отбор. Соответствующая отметка проставляется непосредственно в листе проверки.

Для работодателя это означает появление ещё одного обязательного элемента документирования процедуры приема водителя.

Что меняется в профессиональном обучении

Приказ № 158 отдельно регулирует профессиональное обучение, однако не устанавливает самостоятельную программу обучения водителей.

Профессиональное обучение проводится в соответствии со статьёй 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а необходимость подготовки конкретного работника определяется работодателем с учётом требований статьи 196 Трудового кодекса РФ.

Поэтому кадровой и транспортной службе стоит разделять три процедуры:

проверка квалификации → профессиональный отбор → профессиональное обучение при необходимости.

Это разные юридические процедуры, и наличие одной не заменяет автоматически другую.

Что делать работодателю при приёме водителя

С 1 сентября безопаснее выстраивать процедуру приёма следующим образом:

Шаг 1. Получить необходимые документы.

Шаг 2. Проверить водительское удостоверение, образование и квалификацию, сведения о трудовой деятельности.

Шаг 3. Убедиться в соответствии кандидата установленным профессиональным и квалификационным требованиям.

Шаг 4. Оформить допуск к практической проверке.

Шаг 5. Провести проверку практических умений на соответствующем транспортном средстве.

Шаг 6. Оформить лист проверки.

Шаг 7. Получить заключение ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения о возможности допуска к самостоятельной работе.

Шаг 8. Зафиксировать решение работодателя о прохождении либо непрохождении профессионального отбора.

При необходимости после этого организуется профессиональное обучение.

Новый режим труда и отдыха: что изменится

Приказ № 160 в основном сохраняет привычную систему ограничений, но уточняет ряд важных правил.

Новые особенности обязательны при разработке работодателем правил внутреннего трудового распорядка и графиков работы или сменности водителей. Они распространяются также на водителей — индивидуальных предпринимателей, самостоятельно управляющих автомобилем.

При этом документ содержит существенный перечень исключений. В частности, его положения не распространяются на водителей международных перевозок, ряда специальных и аварийно-спасательных служб, некоторых государственных и ведомственных автомобилей, а также на ряд других категорий, прямо перечисленных в пункте 2 приказа.

Рабочая неделя — по-прежнему не более 40 часов

Базовое правило сохраняется: нормальная продолжительность рабочего времени водителя не должна превышать 40 часов в неделю.

Если по условиям работы невозможно соблюдать ежедневную или еженедельную норму, применяется суммированный учёт рабочего времени.

При этом базовый учётный период составляет один месяц, а работодатель может увеличить его до трёх месяцев с учётом мнения профсоюза или иного представителя работников.

Это даёт работодателям дополнительную гибкость при построении графиков, но не отменяет необходимости контролировать общую норму рабочего времени.

Смена может продолжаться до 12 часов

Для большинства водителей при суммированном учёте ежедневная продолжительность смены не должна превышать 10 часов.

При определённых условиях продолжительность может быть увеличена ещё на два часа — в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

Кроме того, для отдельных категорий водителей предусмотрена возможность установить смену продолжительностью до 12 часов. В частности, это касается водителей, работающих в определённых сферах — например, медицинских и коммунальных перевозок, связи, аварийных служб, такси, вахтовых перевозок, а также некоторых других категорий, перечисленных в приказе.

До 12 часов может быть увеличена и смена водителей, работающих на регулярных городских и пригородных маршрутах пассажирских перевозок — с учётом мнения профсоюза либо иного представителя работников.

Время управления: базовый лимит — 9 часов

Базовое ограничение остаётся прежним: время управления автомобилем в течение соответствующего ежедневного периода не должно превышать 9 часов.

Но с 1 сентября меняется механизм увеличения этого времени.

Ещё на один час — то есть до 10 часов — водитель может увеличить время управления, если его рабочий день разделён на части и соблюдены предусмотренные приказом условия. В остальных случаях увеличение до 10 часов допускается не более двух раз в календарную неделю.

При этом сохраняются недельные ограничения:

• не более 56 часов управления в одну календарную неделю;
• не более 90 часов управления в любые две последовательные календарные недели.

Есть и специальное исключение: после достижения установленного времени управления водитель может увеличить его ещё максимум на два часа, если это необходимо для завершения перевозки или следования к месту стоянки. Такое увеличение не должно заранее закладываться работодателем в график как обычная продолжительность управления.

Специальный перерыв после 4 часов 30 минут управления

Сохраняется правило о специальном перерыве для отдыха от управления.

Не позднее чем через 4 часа 30 минут управления водитель должен сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если до этого не наступил иной предусмотренный режим отдыха.

Перерыв можно разделить:

• первая часть — не менее 15 минут;
• последняя часть — не менее 30 минут.

Для регулярных городских и пригородных пассажирских перевозок каждая часть может составлять не менее 10 минут.

В исключительном случае водитель может продолжить управление сверх указанного периода, но не более чем на один час — если это необходимо для следования к ближайшей стоянке для отдыха или к конечному месту назначения.

Работодателям важно не смешивать два разных вида перерывов: перерыв для отдыха и питания и специальный перерыв от управления автомобилем.

Разделение смены на части становится более гибким

Рабочий день или смену можно по-прежнему разделять на части, но теперь прямо установлено несколько важных правил.

Разделение возможно с согласия водителя и на основании локального нормативного акта работодателя, принятого с учётом мнения профсоюза либо иного представителя работников.

Перерыв между частями смены должен быть установлен не позднее чем через пять часов после начала работы.

При этом теперь прямо разрешено поставить такой перерыв непосредственно после обеденного перерыва, если обеденный перерыв предоставлен не позднее чем через пять часов после начала смены.

Общая продолжительность перерывов между частями смены ограничена:

• для городских и пригородных регулярных пассажирских перевозок — не более 3 часов;
• для остальных водителей — не более 5 часов.

Сам такой перерыв в рабочее время не включается.

На практике это позволяет более гибко составлять графики для водителей городских маршрутов, где рабочий день естественным образом состоит из утреннего и вечернего пиков.

Обеденный перерыв: чётко закреплён порог в четыре часа

Если продолжительность рабочего дня или смены составляет более 4 часов, водителю должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью:

не менее 30 минут и не более 2 часов.

Если смена превышает 8 часов, работодатель вправе установить в графике два таких перерыва. Их общая продолжительность также должна составлять от 30 минут до 2 часов.

Это правило необходимо учитывать при разработке графиков сменности и локальных нормативных актов.

Ежедневный отдых: важное уточнение

Для обычного режима действует правило: продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующую смену.

При суммированном учёте рабочего времени ежедневный отдых должен быть не менее 11 часов и завершиться в течение 24 часов с момента начала работы смены.

В определённых случаях допускается сокращение такого отдыха до 9 часов, но не более трёх раз между двумя последовательными еженедельными периодами отдыха.

Ежедневный отдых также можно разделять: первая часть должна составлять не менее 3 часов, последняя — не менее 9 часов.

Для работодателей это означает необходимость проверять не только общую продолжительность смены, но и то, когда именно закончилась предыдущая смена и когда начинается следующая.

Еженедельный отдых — не менее 45 часов

Еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов и предоставляться до начала седьмого рабочего дня после окончания предыдущего еженедельного непрерывного отдыха.

Разрешается сократить его до 24 часов, но не более одного раза в течение любых двух последовательных календарных недель.

Сокращённое время необходимо компенсировать полностью в течение трёх последующих календарных недель. Компенсация присоединяется к очередному еженедельному отдыху.

Для экипажей и некоторых категорий вахтовиков предусмотрены специальные правила сокращения еженедельного отдыха.

Что нужно сделать работодателю до 1 сентября 2026 года

Новые правила требуют не столько массового переоформления трудовых договоров, сколько проверки действующей системы организации труда водителей.

До вступления приказов в силу работодателям стоит:

1. Обновить локальные документы

Проверить правила внутреннего трудового распорядка, положения о режиме труда и отдыха и иные локальные документы, в которых закреплены особенности работы водителей.

2. Пересмотреть графики

Проверить графики работы и сменности на соответствие:

• 40-часовой недельной норме;
• ограничениям времени управления;
• требованиям к ежедневному отдыху;
• требованиям к еженедельному отдыху;
• новым правилам разделения смен.

3. Определить порядок профотбора

Нужно закрепить, кто проверяет документы кандидата, кто проводит проверку практических умений и кто принимает окончательное решение о прохождении профессионального отбора.

4. Назначить проверяющих

Для лиц, которые будут проводить практическую проверку, необходимо убедиться в наличии требуемого трёхлетнего опыта работы на соответствующей категории транспортных средств и отсутствии по их вине ДТП за предшествующий год.

5. Подготовить форму листа проверки

Лист проверки практических умений должен содержать предусмотренные приказом сведения и использоваться как документальное подтверждение результатов отбора.

6. Проверить квалификационные документы водителей

Особое внимание следует уделить соответствию водительских удостоверений, документов об образовании и квалификации и сведений о трудовой деятельности требованиям, предъявляемым к конкретной работе.

7. Проверить порядок обучения

Следует определить, кому из работников необходимо профессиональное обучение, а кому оно не требуется, исходя из требований трудового и образовательного законодательства.

Частые вопросы о новых правилах для водителей

Нужно ли заново обучать всех водителей с 1 сентября 2026 года?

Нет, вступление в силу приказа № 158 само по себе не означает необходимости повторного обучения всех водителей.

Нужно ли проводить проверку практических умений при приёме водителя?

Да, профессиональный отбор предусматривает документальную проверку и проверку практических умений.

Сколько часов может работать водитель?

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 часов в неделю.

Сколько часов водитель может управлять автомобилем?

В обычном случае — не более 9 часов за соответствующий ежедневный период; приказ устанавливает предусмотренные им случаи увеличения этого времени.

Сколько должен длиться еженедельный отдых водителя?

Не менее 45 часов.

Нужно ли работодателю менять графики работы водителей?

Да, графики и локальные документы необходимо проверить на соответствие новым правилам.

Резюме

Если свести изменения к нескольким практическим выводам, получится следующая картина.

Приказ № 158 усиливает формализацию допуска водителя к работе. Теперь профессиональный отбор состоит из проверки документов и практических умений, результаты практической проверки фиксируются в специальном листе, а окончательное решение о прохождении отбора принимает работодатель.

Приказ № 160 в основном сохраняет существующую систему ограничений, но делает её более гибкой. В частности, уточнены правила разделения смены, появилась возможность увеличить время управления до 10 часов при разделённой смене, конкретизированы правила обеденных перерывов и ежедневного отдыха.

При этом базовые ограничения остаются: 40 часов нормальной рабочей недели, 9 часов управления в обычном случае, 56 часов управления в неделю, 90 часов за две последовательные недели, специальные перерывы после 4 часов 30 минут управления и еженедельный отдых не менее 45 часов.

Все основные изменения собрали в таблице-памятке.

Таблица 1. Ключевые изменения для водителей с 1 сентября 2026 года

Для перевозчиков ключевая задача к 1 сентября 2026 года — не просто ознакомить водителей с новыми правилами, а привести в соответствие локальные нормативные акты, графики, процедуру приёма на работу, порядок проверки практических навыков и систему документирования профессионального отбора.