Top.Mail.Ru

289-ФЗ о платформенной экономике: что важно знать маркетплейсам и продавцам с 1 октября 2026 года

С 1 октября 2026 года вступают в силу основные положения 289-ФЗ о платформенной экономике, которые меняют правила работы маркетплейсов и их партнёров. Разбираем, кого коснётся новый закон, какие требования появятся для платформ и продавцов, как изменятся правила работы с карточками товаров, скидками и блокировками и какие штрафы предусмотрены за нарушения.

С 1 октября 2026 года правила игры для крупных цифровых платформ в России меняются. Маркетплейсам, сервисам доставки, агрегаторам и их партнёрам придётся учитывать новые требования к договорам, продавцам, карточкам товаров, скидкам, поисковой выдаче, блокировкам и рассмотрению жалоб.

Речь идёт о Федеральном законе от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Вместе с ним начинают работать связанные нормы 290-ФЗ, постановления Правительства и новые составы административной ответственности.

Причём речь уже не только о привычных маркетплейсах. В предварительный перечень Минэкономразвития вошли 12 крупных цифровых платформ: Wildberries, Ozon, Avito, Lamoda, Joom, «Купер», «Магнит Маркет», Delivery Club и четыре сервиса «Яндекса» — «Яндекс Маркет», «Яндекс Go», «Яндекс Еда» и «Яндекс Путешествия». Официальный реестр должен появиться позднее — до 2 ноября 2026 года.

Для бизнеса это означает переход от преимущественно договорных отношений с платформой к специальному режиму регулирования. Оператору придётся не только соблюдать новые правила, но и перестраивать процессы: проверять партнёров, контролировать информацию в карточках, учитывать специальные требования к скидкам и поисковой выдаче, соблюдать процедуры блокировки и разблокировки, принимать и рассматривать жалобы.

Изменения затронут и самих продавцов. Им предстоит внимательнее следить за сведениями о себе и товарах, документами о соответствии и маркировке, условиями работы со скидками, правилами платформы и возможностью обжаловать решения оператора.

Ниже разбираем, кого касается новый режим и на что стоит обратить внимание маркетплейсам, продавцам, владельцам ПВЗ и исполнителям.

 

Читайте также

Единый налоговый счёт в 2026 году: инструкция, изменения и важные правила

282-ФЗ о цифровых валютах и цифровых правах: что изменилось в России с 1 сентября 2026 года

Что такое 289-ФЗ о платформенной экономике

Федеральный закон № 289-ФЗ устанавливает правовые основы платформенной экономики в России.

 

Под платформенной экономикой понимается совокупность организационных и имущественных отношений, возникающих при взаимодействии неограниченного круга лиц посредством цифровых платформ для осуществления предпринимательской деятельности или в иных целях.

Цифровая платформа — информационная система, сайт и/или программа, обеспечивающие возможности для взаимодействия пользователей.

При этом 289-ФЗ не регулирует все цифровые сервисы одинаково. Центральное значение имеет понятие посреднической цифровой платформы.

Посреднической цифровой платформой признаётся цифровая платформа, которая обеспечивает взаимодействие оператора, партнёров и пользователей для заключения гражданско-правовых договоров, размещения заказов или карточек товаров и осуществления расчётов и соответствует установленным законом требованиям, включая включение в специальный реестр.

Поэтому для бизнеса недостаточно только сравнить показатели платформы с количественными критериями. Необходимо также определить, соответствует ли сервис базовым признакам посреднической цифровой платформы и распространяется ли на него специальный режим.

Когда вступает в силу 289-ФЗ о платформенной экономике

Федеральный закон № 289-ФЗ принят Государственной Думой 22 июля 2025 года, одобрен Советом Федерации 25 июля, подписан Президентом 31 июля 2025 года и опубликован 31 июля 2025 года.

Основная часть его положений вступает в силу 1 октября 2026 года.

К этой же дате подготовлен комплекс связанных нормативных актов (Таблица 1).

Таблица 1. Нормативные акты в сфере платформенной экономики

Документ

Что регулирует

Дата начала действия

289-ФЗ

Основные правила платформенной экономики

01.10.2026

290-ФЗ

Изменения в законодательство, в том числе о защите прав потребителей и деятельности иностранных лиц в интернете

01.10.2026

ПП РФ № 54

Дополнительные критерии посреднических цифровых платформ

01.10.2026

ПП РФ № 504

Формирование и ведение реестра платформ

01.10.2026

ПП РФ № 760

Критерий систематичности работы исполнителя

01.10.2026

ПП РФ № 766

Информационный обмен с налоговыми органами

01.10.2026

ПП РФ № 768

Проверка партнёров и владельцев ПВЗ

01.10.2026

ПП РФ № 820

Федеральный государственный контроль

01.10.2026

ПП РФ № 821

Проверка информации в карточках

01.10.2026

ФЗ № 295-ФЗ

Новые составы административных правонарушений в сфере платформенной экономики

в основном 01.10.2026

Постановления № 54 и № 504 прямо предусматривают вступление в силу с 1 октября 2026 года.

Как формируется реестр посреднических цифровых платформ

Правила формирования и ведения реестра утверждены постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2026 года № 504.

Реестр ведёт Минэкономразвития. Министерство должно сформировать и разместить его на официальном сайте не позднее 2 ноября 2026 года.

Это создаёт переходный период: дата 1 октября 2026 года является ключевой для вступления регулирования в силу, однако для конкретной платформы необходимо отдельно учитывать порядок приобретения статуса и включения сведений в реестр.

Поэтому при подготовке к регулированию компаниям следует проверить не только соответствие критериям, но и порядок включения в реестр.

 

Кого касается 289-ФЗ?

Закон прежде всего затрагивает:

  • операторов посреднических цифровых платформ;
  • продавцов, работающих через платформы;
  • исполнителей работ и услуг;
  • физических лиц — партнёров-исполнителей;
  • владельцев пунктов приёма и выдачи заказов;
  • пользователей-покупателей и пользователей-заказчиков;
  • в отдельных случаях иностранных партнёров и иностранных операторов.

Партнёром может быть юридическое лицо, иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим для самозанятых, если оно осуществляет соответствующую деятельность через посредническую цифровую платформу.

Одновременно закон содержит исключения для ряда финансовых организаций, инвестиционных платформ, государственных и муниципальных информационных систем и некоторых специализированных электронных площадок.

Поэтому конкретную применимость 289-ФЗ необходимо определять с учётом вида деятельности платформы и статуса её участников.

Какие платформы попадают в реестр

Для российского владельца цифровой платформы применяются дополнительные критерии, установленные постановлением Правительства РФ от 28 января 2026 года № 54:

  • в среднем не менее 100 тыс. пользователей в сутки на территории России за предшествующий календарный год;
  • одновременно должен выполняться хотя бы один из двух показателей:
    • не менее 10 тыс. лиц, совершивших хотя бы одну оплачиваемую через платформу сделку за предыдущий календарный год;
    • совокупная стоимость таких сделок — не менее 50 млрд рублей за предыдущий календарный год.

Для иностранных владельцев установлен отдельный подход, в том числе критерий, связанный со средним количеством пользователей в России.

Однако одних количественных показателей недостаточно. Перед оценкой необходимости включения в реестр необходимо определить, относится ли конкретный сервис к посредническим цифровым платформам по смыслу 289-ФЗ.

Как заключаются договоры с продавцами и владельцами ПВЗ

289-ФЗ формализует отношения платформы с партнёрами и владельцами пунктов приёма и выдачи заказов.

Договор может заключаться в электронной форме непосредственно на платформе.

До заключения договора оператор должен проверить предусмотренные законом сведения о будущем партнёре или владельце ПВЗ. Порядок такой проверки детализирован постановлением Правительства РФ № 768.

В договоре должны быть урегулированы, в частности:

  • требования к партнёру;
  • порядок обмена юридически значимыми сообщениями;
  • меры ответственности и основания их применения;
  • порядок обжалования решений оператора;
  • порядок досудебного рассмотрения жалоб;
  • существенные условия взаимодействия сторон;
  • правила расчётов и документооборота.

Поэтому типовая оферта маркетплейса должна проверяться не только на соответствие ГК РФ, но и требованиям специального законодательства о платформенной экономике.

Как изменяется договор с партнёром

Одно из ключевых ограничений касается одностороннего изменения оператором условий договора.

Если изменение затрагивает существенные экономические или операционные условия взаимодействия, в предусмотренных законом случаях оператор должен уведомить партнёра или владельца ПВЗ не менее чем за 45 дней до вступления изменений в силу.

В частности, речь может идти об изменениях, связанных с:

  • увеличением вознаграждения оператора;
  • порядком расчёта вознаграждения;
  • мерами ответственности;
  • уменьшением вознаграждения владельца ПВЗ;
  • условиями приёмки, хранения, доставки или возврата товара.

Для иных изменений применяется общий срок уведомления — не менее 15 дней.

Предусмотрены исключения, в том числе для изменений, улучшающих положение партнёра, а также необходимых для приведения договора в соответствие с законодательством.

Для платформ это означает необходимость формализовать управление версиями оферт, тарифов, правил и уведомлений.

Как проверяется партнёр перед подключением к платформе

Проверка стала отдельной обязанностью оператора.

Постановление Правительства № 768 устанавливает порядок проверки сведений о лице, которое намерено стать партнёром платформы или владельцем пункта приёма и выдачи заказов.

Проверяться могут, в частности:

  • сведения о юридическом лице или ИП;
  • сведения о самозанятом;
  • сведения об иностранном юридическом лице или иностранной организации;
  • сведения из государственных реестров;
  • сведения через системы идентификации и аутентификации;
  • принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства — в предусмотренных случаях.

Неисполнение оператором требований к проверке партнёра с 1 октября 2026 года стало самостоятельным составом административного правонарушения по ч. 9 ст. 14.69 КоАП РФ.

Как изменились требования к карточкам товаров

Статья 7 289-ФЗ устанавливает требования к информации в карточках товаров, работ и услуг.

Платформа должна предоставить партнёру техническую возможность разместить предусмотренную законом информацию.

В зависимости от категории товара могут потребоваться сведения:

  • о продавце;
  • о лицензиях и разрешениях;
  • о сертификатах и декларациях соответствия;
  • о государственной регистрации;
  • об обязательной маркировке;
  • о регистрации в соответствующей системе мониторинга;
  • о возможности использования электронного сертификата;
  • иные предусмотренные законом сведения.

При этом оператор обязан проводить проверку информации в установленном порядке.

Механизм проверки детализирован постановлением Правительства РФ № 821. Документ устанавливает правила проверки, перечень государственных информационных систем и реестров, используемых при проверке, а также порядок взаимодействия с их операторами.

Для информации, которая была размещена до 1 октября 2026 года, предусмотрен переходный период: соответствующая проверка должна быть проведена в течение 180 дней с даты вступления постановления № 821 в силу.

Какие товары нельзя размещать без подтверждения сведений

Законодательство ограничивает размещение предложений о продаже определённых товаров.

В частности, новые правила затрагивают:

  • незарегистрированные лекарственные препараты и медицинские изделия, подлежащие государственной регистрации;
  • товары без обязательной маркировки;
  • товары, для которых отсутствуют предусмотренные законом сведения о необходимых сертификатах соответствия, декларациях о соответствии или государственной регистрации.

Эти требования закреплены не только в 289-ФЗ. 290-ФЗ также внёс изменения в законодательство о торговой деятельности, в том числе установив специальные требования к размещению предложений о продаже товаров.

Как маркетплейс должен информировать покупателя о продавце

Если оператор платформы сам не является продавцом, он должен информировать пользователя о том, что оператор:

  • не является продавцом товара;
  • не является исполнителем работы или услуги;
  • не заключает соответствующий договор с пользователем,

за исключением случаев, когда оператор действует от своего имени.

Такое разграничение позволяет отделить роль оператора платформы от роли непосредственного продавца или исполнителя.

Как регулируются скидки за счёт продавца

289-ФЗ отдельно регулирует снижение цены товара за счёт партнёра.

Партнёру должна быть предоставлена возможность установить запрет на продажу товара со снижением цены за его счёт.

Отказ продавца финансировать скидку не должен использоваться платформой как самостоятельное основание для негативных мер.

В частности, из-за такого отказа нельзя применять:

  • ограничение доступа к личному кабинету;
  • прекращение размещения карточки;
  • снижение рейтинга;
  • ухудшение положения карточки в поисковой выдаче;
  • иное ущемление интересов продавца.

Нарушение правил скидок и установленного продавцом запрета влечёт административную ответственность.

Для платформ это означает необходимость разделять механизмы формирования скидки, согласия продавца и применения мер к партнёру.

Как 289-ФЗ меняет поисковую выдачу

Статья 10 289-ФЗ устанавливает специальные требования к поисковой выдаче.

Если оператор оказывает за плату услуги, влияющие на поисковую выдачу, доступ к таким услугам должен предоставляться партнёрам и владельцам ПВЗ на равных условиях.

Кроме того, если законодательством не установлено иное, при формировании поисковой выдачи нельзя нарушать критерии сортировки, применённые самим пользователем.

При этом закон не означает обязанность раскрывать продавцу полный исходный код алгоритма ранжирования. Он устанавливает прежде всего правила поведения оператора и ограничения на определённые способы формирования выдачи.

За нарушение требований к поисковой выдаче предусмотрена административная ответственность по ч. 10 ст. 14.69 КоАП РФ.

Как блокируются карточки и личные кабинеты

289-ФЗ не запрещает платформе ограничивать размещение карточки или доступ партнёра к личному кабинету.

Однако такие меры должны применяться по предусмотренным законом и договором основаниям и с соблюдением установленной процедуры.

В предусмотренных случаях оператор обязан направить партнёру мотивированное уведомление. Общее правило предполагает уведомление не позднее чем за три дня до применения меры.

Для отдельных случаев действуют исключения, в частности когда мера применяется для соблюдения требований законодательства либо исполнения вступившего в силу решения суда или государственного органа.

Если нарушение устранено, оператор должен отменить применённую меру в течение 48 часов с момента, когда узнал об устранении обстоятельств.

Даже при ограничении доступа должна сохраняться возможность пользоваться необходимыми разделами личного кабинета, в том числе для подачи жалобы.

Как продавец может обжаловать решение маркетплейса

289-ФЗ вводит формализованную процедуру досудебного рассмотрения жалоб партнёров.

Она может использоваться для обжалования:

  • мер ответственности;
  • блокировки или прекращения размещения карточки;
  • ограничения доступа к личному кабинету;
  • снижения рейтинга;
  • изменения положения карточки в поисковой выдаче;
  • иных решений оператора в предусмотренных законом случаях.

Оператор должен рассмотреть жалобу и направить ответ не позднее 15 дней со дня её подачи.

Если жалоба признана обоснованной, соответствующая мера должна быть отменена в течение 48 часов.

При этом обязательная процедура не применяется механически во всех ситуациях: закон предусматривает специальные случаи, связанные, в частности, с исполнением вступивших в силу решений суда или государственного органа.

Что изменилось для покупателей

290-ФЗ внёс изменения в Закон РФ «О защите прав потребителей».

С 1 октября 2026 года при обнаружении недостатков товара, приобретённого через посредническую цифровую платформу, потребитель может предъявлять требования продавцу непосредственно через платформу в предусмотренных законом случаях.

Оператор должен обеспечить техническую возможность предъявления таких требований. Если речь идёт о возврате денег или возмещении убытков, должна быть обеспечена техническая возможность удовлетворения соответствующего требования с использованием платформы.

Аналогичный механизм предусмотрен для недостатков выполненной работы или оказанной услуги, заказанной через посредническую цифровую платформу.

Таким образом, новые правила затрагивают не только отношения платформы с продавцами, но и потребительский контур сделки.

Что изменилось в работе самозанятых и исполнителей

Отдельная глава 289-ФЗ посвящена физическим лицам, которые выполняют работы или оказывают услуги через посреднические цифровые платформы.

Закон закрепляет признаки самостоятельности такого исполнителя.

В частности, партнёр-исполнитель вправе:

  • самостоятельно определять место и время принятия и исполнения заказов;
  • принимать или отклонять заказы;
  • работать одновременно на нескольких платформах;
  • приостанавливать или прекращать принятие заказов;
  • получать вознаграждение за выполненные заказы;
  • обжаловать решения оператора.

При этом сам по себе договор с платформой не исключает возможности признания отношений трудовыми в конкретной ситуации. Вопрос квалификации зависит от фактических обстоятельств и применимого законодательства.

Правило 60 часов для одного заказчика: что это и как применяется

Для некоторых сфер деятельности Правительство установило специальный критерий систематичности и продолжительности выполнения работ одним исполнителем для одного пользователя-заказчика.

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2026 года № 760 устанавливает критерий: выполнение работ или оказание услуг одному заказчику 60 и более часов в каждом месяце в течение шести месяцев подряд.

Критерий применяется в определённых сферах, включая:

  • строительство;
  • складское хозяйство и вспомогательную транспортную деятельность;
  • оптовую и розничную торговлю;
  • обслуживание зданий и территорий;
  • производство пищевых продуктов;
  • общественное питание;
  • операции с недвижимостью;
  • образование;
  • разработку программного обеспечения;
  • деятельность в области информационных технологий;
  • подбор персонала;
  • рекламу;
  • сухопутный транспорт;
  • спорт, отдых и развлечения;
  • другие перечисленные в постановлении сферы.

Постановление № 760 действует с 1 октября 2026 года.

Как контролируются рабочее время и безопасность исполнителей

Для определённых категорий деятельности оператор должен учитывать продолжительность работы исполнителя, если деятельность связана с источником повышенной опасности либо риском причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц.

Кроме того, оператор должен информировать исполнителя о параметрах заказа, включая предусмотренные законом сведения о:

  • виде работы;
  • месте;
  • времени выполнения;
  • продолжительности;
  • вознаграждении.

Закон также предусматривает возможность ознакомления исполнителя с предложениями страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов и специальные механизмы стимулирования участия в соответствующих системах страхования и пенсионного обеспечения.

Как применяются автоматизированные решения платформ

289-ФЗ допускает использование платформами технологий автоматизированного принятия решений.

Они могут применяться, например:

  • при определении исполнителя, которому предлагается заказ;
  • при определении вознаграждения;
  • при иных операционных действиях, предусмотренных законом.

Это не означает запрета алгоритмического управления.

Для платформ важно обеспечить соответствие алгоритмических процессов установленным законом требованиям и не допускать запрещённых способов ограничения прав партнёров или исполнителей.

Что изменилось для пунктов приёма и выдачи заказов

289-ФЗ отдельно регулирует логистическую инфраструктуру.

К ней относятся, в частности:

  • склады;
  • распределительные центры;
  • пункты приёма и выдачи заказов;
  • другие объекты, необходимые для доставки и выдачи товаров.

Такие объекты должны соответствовать требованиям законодательства, включая применимые требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования и правила обращения с товарами.

Закон также устанавливает правила договорного взаимодействия оператора с владельцами ПВЗ и распределения рисков при приёмке, хранении, доставке, выдаче и возврате товаров.

Само по себе проведение владельцем ПВЗ денежных расчётов в интересах продавца не превращает пункт в торговый объект. Однако если в пункте осуществляется выкладка, демонстрация или продажа товаров, которые не были заказаны через платформу, могут применяться требования, установленные для соответствующих торговых объектов.

Как организован обмен данными с ФНС

Статья 20 289-ФЗ предусматривает информационное взаимодействие операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами.

Порядок такого взаимодействия установлен постановлением Правительства РФ от 20 июня 2026 года № 766, которое действует с 1 октября 2026 года.

Обмен информацией предназначен в том числе для аналитической оценки налоговых рисков.

ФНС указывает на такие направления анализа, как:

  • риски дробления бизнеса;
  • неполная уплата НДС при применении УСН;
  • неполное отражение выручки по агентским договорам;
  • неправомерное применение специальных налоговых режимов;
  • другие налоговые риски.

Поэтому 289-ФЗ затрагивает не только договорные отношения маркетплейса и продавца, но и налоговый контроль деятельности участников платформенной торговли.

Как ФАС контролирует платформенную экономику

Статья 21 289-ФЗ предусматривает федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики.

Постановлением Правительства РФ от 2 июля 2026 года № 820 утверждено положение о таком контроле.

Полномочия по его осуществлению возложены на Федеральную антимонопольную службу.

Постановление вступает в силу 1 октября 2026 года.

При этом для данного вида федерального государственного контроля не предусматривается проведение плановых контрольных мероприятий.

Таким образом, соблюдение специальных требований к платформам выходит за рамки исключительно договорных споров между оператором и партнёром.

Как 289-ФЗ применяется к иностранным операторам

Для иностранных операторов предусмотрен отдельный режим.

Статья 22 289-ФЗ устанавливает механизм применения мер понуждения к исполнению требований закона иностранными операторами.

Кроме того, 290-ФЗ внёс изменения в Федеральный закон № 236-ФЗ о деятельности иностранных лиц в интернете.

В частности, иностранный оператор посреднической цифровой платформы, сведения о которой включены в реестр, в предусмотренных законом случаях рассматривается как иностранное лицо, осуществляющее деятельность в интернете на территории России.

Поэтому для иностранных платформ анализ 289-ФЗ необходимо проводить совместно с 290-ФЗ и Законом № 236-ФЗ.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение 289-ФЗ

В части платформенной экономики Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 295-ФЗ ввёл новые составы административной ответственности по статьям 14.69 и 14.70 КоАП РФ (Таблица 2).

Основная часть новых составов начинает применяться с 1 октября 2026 года.

При этом ч. 3 ст. 14.69 КоАП РФ — ответственность за нарушения, связанные с размещением и проверкой информации в карточке товара, — начинает применяться с 1 января 2027 года. Это прямо предусмотрено переходными положениями 295-ФЗ.

Таблица 2. Штрафы по 289-ФЗ

Норма КоАП

Нарушение

Должностные лица

Юридические лица

Действует с

ч. 1 ст. 14.69

Необеспечение партнёру технической возможности размещать информацию

10–40 тыс. руб.

20–50 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 2 ст. 14.69

Необеспечение возможности направлять и получать юридически значимые сообщения и предоставлять или актуализировать акт сверки

20–40 тыс. руб.

50–100 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 3 ст. 14.69

Нарушение требований к размещению и проверке информации в карточке товара

30–80 тыс. руб.

50–100 тыс. руб.

01.01.2027

ч. 4 ст. 14.69

Незаконное ограничение или прекращение размещения карточки либо неотмена меры в установленный срок

30–80 тыс. руб.

50–100 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 5 ст. 14.69

Нарушение порядка и условий снижения цены товара за счёт партнёра

30–80 тыс. руб.

100–300 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 6 ст. 14.69

Неисполнение обязанностей при взаимодействии с физлицом — партнёром-исполнителем

30–80 тыс. руб.

100–300 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 7 ст. 14.69

Необеспечение возможности установить запрет на скидку за счёт продавца либо нарушение установленного запрета

30–80 тыс. руб.

100–400 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 8 ст. 14.69

Ограничение кабинета, карточки, рейтинга, поисковой позиции или иное ущемление продавца из-за отказа финансировать скидку

30–80 тыс. руб.

100–400 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 9 ст. 14.69

Нарушение требований к проверке партнёра или ПВЗ, договору либо уведомлению об одностороннем изменении договора

30–80 тыс. руб.

100–400 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 10 ст. 14.69

Нарушение требований к поисковой выдаче

30–80 тыс. руб.

100–400 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 11 ст. 14.69

Незаконное ограничение доступа партнёра или ПВЗ к личному кабинету либо неотмена меры

30–80 тыс. руб.

100–500 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 12 ст. 14.69

Неисполнение обязанности по рассмотрению жалоб или разрешению споров

30–80 тыс. руб.

100–500 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 1 ст. 14.70

Нарушение требований к размещению в публичном доступе предложений о продаже товаров

5–30 тыс. руб.

30–70 тыс. руб.

01.10.2026

ч. 2 ст. 14.70

Повторное нарушение требований к размещению предложений о продаже товаров

10–50 тыс. руб.

70–200 тыс. руб.

01.10.2026

Максимальный штраф для юридического лица по ст. 14.69 составляет 500 тыс. рублей. Он предусмотрен, в частности, за нарушения, связанные с доступом к личному кабинету и рассмотрением жалоб.

Кто будет отвечать по статье 14.70 КоАП РФ

Для правонарушений по ст. 14.70 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, являющиеся партнёром посреднической цифровой платформы, а также физическое лицо, применяющее НПД, несут административную ответственность как должностные лица.

Какой установлен срок давности по новым нарушениям

Для административных правонарушений по ст. 14.69 КоАП РФ установлен специальный срок давности — 90 календарных дней со дня совершения правонарушения.

Кто рассматривает дела о нарушениях

Большинство новых составов по ст. 14.69 КоАП РФ рассматривает ФАС России.

При этом ч. 1 ст. 14.69, а с 1 января 2027 года и ч. 3 этой статьи, отнесены к компетенции Роспотребнадзора.

Дела по ст. 14.70 КоАП РФ также рассматривает Роспотребнадзор.

Как подготовиться к изменениям_памятка.jpg

Что меняется для исполнителей-физлиц

Исполнителям следует обратить внимание на:

  • право принимать или отклонять заказы;
  • возможность работать через несколько платформ;
  • правила определения вознаграждения;
  • информацию о параметрах заказа;
  • ограничения продолжительности работы;
  • правила для потенциально опасной деятельности;
  • добровольное страхование;
  • пенсионное обеспечение;
  • порядок обжалования решений оператора.

Особое значение имеют правила для случаев, когда исполнитель систематически работает на одного заказчика более установленного предела. Для предусмотренных постановлением № 760 сфер таким критерием является выполнение работ или оказание услуг одному заказчику более 60 часов в каждом месяце в течение шести месяцев подряд.

Часто задаваемые вопросы о 289-ФЗ

Касается ли 289-ФЗ только маркетплейсов?

Нет. Закон регулирует более широкий круг посреднических цифровых платформ. Конкретная применимость зависит от характеристик платформы, её соответствия установленным требованиям и приобретения соответствующего статуса.

Какие платформы должны включаться в реестр?

Для российских платформ одним из ключевых критериев является среднее количество пользователей не менее 100 тыс. в сутки за предыдущий календарный год плюс один из двух дополнительных показателей: не менее 10 тыс. лиц со сделками либо совокупная стоимость сделок не менее 50 млрд рублей.

При этом необходимо учитывать не только количественные критерии, но и признаки посреднической цифровой платформы, установленные законом.

Можно ли маркетплейсу заблокировать продавца?

Да, но только с соблюдением установленных законом и договором оснований и процедур.

В предусмотренных случаях оператор должен заранее направить мотивированное уведомление. После устранения нарушения применённая мера должна быть отменена в течение 48 часов.

За сколько дней нужно предупредить об изменении договора?

В предусмотренных законом существенных случаях — минимум за 45 дней. Для иных изменений — минимум за 15 дней.

Сколько рассматривается жалоба продавца?

Ответ на жалобу должен быть направлен не позднее 15 дней со дня её подачи.

Что закон о платформенной экономике значит для покупателей?

В предусмотренных законом случаях потребители смогут предъявлять требования продавцу через посредническую цифровую платформу. Оператор должен обеспечить соответствующую техническую возможность, включая механизм возврата денег через платформу.

Какие штрафы предусмотрены?

Основные новые составы для платформенной экономики предусмотрены статьями 14.69 и 14.70 КоАП РФ.

Для юридического лица максимальный штраф по ст. 14.69 составляет 500 тыс. рублей.

Ответственность по ч. 3 ст. 14.69 за нарушения, связанные с размещением и проверкой информации в карточках, начинает применяться с 1 января 2027 года.

Кто контролирует соблюдение 289-ФЗ?

Федеральный государственный контроль в сфере платформенной экономики осуществляет ФАС России. При этом плановые контрольные мероприятия в рамках данного вида контроля не проводятся.

Резюме

Федеральный закон № 289-ФЗ переводит значительную часть отношений внутри платформенной экономики из преимущественно договорной и технологической плоскости в специальное правовое регулирование.

Для операторов платформ ключевыми становятся:

  • соответствие критериям посреднической цифровой платформы;
  • реестр;
  • договоры;
  • проверка партнёров;
  • карточки товаров;
  • проверка информации в карточках;
  • поисковая выдача;
  • скидки за счёт продавца;
  • блокировки;
  • личные кабинеты;
  • жалобы;
  • работа с исполнителями;
  • ПВЗ;
  • потребительские претензии;
  • налоговый обмен;
  • взаимодействие с ФАС.

Для продавцов основное значение имеют:

  • достоверность информации о себе и товарах;
  • документы о соответствии;
  • маркировка;
  • правила размещения карточек;
  • скидки;
  • поисковая выдача;
  • блокировки;
  • рейтинги;
  • механизм досудебного обжалования.

Для исполнителей-физлиц закон формирует специальную модель взаимодействия с платформой, включая гарантии самостоятельности, требования к информированию и ограничения продолжительности работы в определённых случаях.

Для владельцев ПВЗ устанавливаются специальные правила договорного взаимодействия, проверки сведений, доступа к платформе и распределения рисков.

Для потребителей важнейшее изменение заключается в том, что взаимодействие с продавцом по требованиям о недостатках товара, работы или услуги в предусмотренных законом случаях можно будет осуществлять непосредственно через посредническую цифровую платформу.

При этом 289-ФЗ нельзя рассматривать изолированно. На практике он образует единый нормативный комплекс с:

  • Федеральным законом № 290-ФЗ;
  • постановлением Правительства № 54 о критериях;
  • постановлением № 504 о реестре;
  • постановлением № 760 о систематичности работы исполнителей;
  • постановлением № 766 о налоговом обмене;
  • постановлением № 768 о проверке партнёров;
  • постановлением № 820 о государственном контроле;
  • постановлением № 821 о проверке карточек;
  • Федеральным законом № 295-ФЗ о новых составах административных правонарушений.

Для платформ подготовка к принятым изменениям — комплексная задача, затрагивающая договоры, IT-системы, алгоритмы, карточки товаров, модерацию, скидки, поиск, рейтинги, блокировки, жалобы, работу с исполнителями и ПВЗ, потребительские требования, документооборот, налоговый обмен и систему внутреннего контроля.

Отдельный контрольный рубеж наступает 1 января 2027 года: именно с этой даты начинает применяться ч. 3 ст. 14.69 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушения требований к размещению и проверке информации в карточках товаров, работ и услуг.

Хотите разобраться в теме глубже? Ближайшие программы обучения:

Логистика складского хозяйства. Оптимизация складских бизнес-процессов

На курсе будут изучены способы оптимизации складских бизнес-процессов. Слушатели смогут повысить уровень сервиса при выполнении заказов контрагентов, сформировать понимание процессов взаимодействия в логистической цепи поставок, узнать какие инфраструктурные решения применимы для организации логистической деятельности предприятия, научиться выбирать наиболее подходящие современные технологии автоматизации учета и управления складскими процессами (WMS) на рынке информационных систем.

Успешный руководитель: развитие управленческих навыков, приемов и компетенций

Разберём современные подходы к лидерству и управлению командой, научатся эффективнее распределять время и задачи, формировать KPI, проводить оценку сотрудников и выстраивать внутренние коммуникации. Программа построена на практикумах, кейсах и ролевых играх, что позволяет отрабатывать управленческие инструменты на конкретных ситуациях.

MBA. Управление продажами

Обучение даёт слушателям возможность обновить свои знания и систематизировать накопленный практический опыт, научиться выстраивать стратегию продаж организации, эффективно управлять оперативными бизнес-процессами в области продаж, выбирать и использовать оптимальные для своей компании и продукта технологии sales-процесса, а также наиболее действенные виды коммуникаций с потенциальными и существующими клиентами.

Не нашли подходящую программу? Посмотрите полное расписание обучения

Семинары и курсы по праву

Читайте самые важные новости, лайфхаки и анонсы обучающих мероприятий от «Финконт» в мессенджере MAX

16.11.26 - 20.11.26   |   Онлайн
Продолжите изучение темы вместе с экспертами на курсе

Юридические и экономические аспекты договорной работы в организации

Договорная работа ставит перед сотрудником целый комплекс задач, от правильности решения которых зависит деятельность компании в целом. Курс охватывает весь спектр вопросов, связанных с договорной работой, поэтому будет полезен как юристам, так и специалистам других отделов и служб компании.
16.11.26 - 20.11.26   |   Онлайн
Продолжите изучение темы вместе с экспертами на курсе

Юридические и экономические аспекты договорной работы в организации

Договорная работа ставит перед сотрудником целый комплекс задач, от правильности решения которых зависит деятельность компании в целом. Курс охватывает весь спектр вопросов, связанных с договорной работой, поэтому будет полезен как юристам, так и специалистам других отделов и служб компании.

Смотрите также:

Заказать обратный звонок

×

Сайт УЦ Финконт использует cookies. Подробнее »

Продолжая работу с сайтом, Вы выражаете своё согласие на обработку Ваших персональных данных.

Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.

http://www.finkont.ru/blog/289-fz-platformennaya-ekonomika/